如何进行土地流转
来源：听讼网整理 2019-04-02 00:43
土地问题触及亿万农人切身利益，事关全局。土地归属不是问题的焦点，怎么运用、怎么行使运营权、承揽权?怎么进行土地流通?怎么激活土地商场?怎么获得土地确权.....这些问题没有理清楚，土地胶葛将会频频发作。
怎么进行土地流通?怎么获得土地确权?
“新土改”，国家一向是土地变革的推动者。
2013年，中心一号文件，《中共中心、国务院关于加速展开现代农业，进一步增强乡村展开生机的若干定见》。《定见》提出：全面展开乡村土地确权挂号颁证作业。文件提出用5年时刻基本完结乡村土地承揽运营权确权挂号颁证作业，妥善解决农户承揽地块面积禁绝、四至不清等问题;加速推动征地准则变革，进步农人在土地增值收益中的分配比例，保证被征地农人生活水平有进步、久远生计有保证等。一起，5年基本完结乡村土地确权颁证。
2014年，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了发布《关于引导乡村土地运营权有序流通展开农业适度规模运营的施行定见》发布4个坚持：
1、坚持乡村土地团体所有权，安稳农户承揽权，放活土地运营权，以家庭承揽运营为根底，推动家庭运营、团体运营、合作运营、企业运营等多种运营方法共同展开。
2、坚持以变革为动力，充分发挥农人首创精神，鼓舞立异，支撑底层先行先试，靠变革破解展开难题。
3、坚持依法、自愿、有偿，以农人为主体，政府扶持引导，商场装备资源，土地运营权流通不得违反承揽农户志愿、不得危害农人权益、不得改动土地用处、不得损坏农业归纳出产能力和农业生态环境。
4、坚持运营规模适度，既要重视进步土地运营规模，又要避免土地过度会集，统筹功率与公正，不断进步劳动出产率、土地产出率和资源利用率，保证农地农用，要点支撑展开粮食规模化出产。
经过引导乡村土地运营权有序流通进行了规则，并经过坚持运营规模适度，既要重视进步土地运营规模和利用率。
同年12月，中心全面深化变革领导小组第七次会议。会议审议了《关于乡村土地征收、团体运营性建造用地入市、宅基地准则变革试点作业的定见》。会议指出，坚持土地公有制性质不改动、犁地红线不打破、农人利益不受损三条底线，在试点根底上有序推动剖析人士以为，自三中全会以来，乡村土地变革一向备受瞩目，土地变革、户籍变革以及新式城镇化构成未来乡村变革的准则盈利，也将是资本商场未来数年的重要出资主题。并树立城乡一致的建造用地商场。在契合规划和用处控制前提下，答应乡村团体运营性建造用地出让、租借、入股，实施与国有土地相等入市、同权同价。树立统筹国家、团体、个人的土地增值收益分配机制，合理进步个人收益。完善土地租借、转让、典当二级商场。这表明我国乡村土地准则变革行将进入试点阶段。整个试点作业在2017年年末完结。
2016年，我国银监会、国土资源部联合印发了《乡村团体运营性建造用地运用权典当借款处理暂行方法》(以下简称《方法》)。《方法》的出台。《方法》提出，展开乡村团体运营性建造用地运用权典当借款作业，应按照乡村土地准则变革与金融变革严密联接的准则，在坚持土地公有制性质不变，犁地红线不打破，农人利益不受损的前提下进行。《方法》清晰，在试点区域，对契合规划、用处控制、依法获得的前提下，以出让、租借、作价出资(入股)方法入市和具有入市条件的乡村团体运营性建造用地运用权能够处理典当借款。《方法》要求，乡村团体运营性建造用地运用权典当借款应当坚持依法合规、惠农利民、相等自愿、公正诚信、危险可控、商业可继续准则。
2016年7月，农业部关于印发《乡村土地运营权流通买卖商场运转标准(试行)》的告诉，告诉对乡村土地运营权流通买卖应具有的条件、乡村土地运营权流通买卖商场的买卖种类、土地流通买卖方进行限制和要求。
怎么进行土地流通?怎么获得土地确权?
“新土改”，国家一向是土地变革的推动者。
2013年，中心一号文件，《中共中心、国务院关于加速展开现代农业，进一步增强乡村展开生机的若干定见》。《定见》提出：全面展开乡村土地确权挂号颁证作业。文件提出用5年时刻基本完结乡村土地承揽运营权确权挂号颁证作业，妥善解决农户承揽地块面积禁绝、四至不清等问题;加速推动征地准则变革，进步农人在土地增值收益中的分配比例，保证被征地农人生活水平有进步、久远生计有保证等。一起，5年基本完结乡村土地确权颁证。
2014年，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了发布《关于引导乡村土地运营权有序流通展开农业适度规模运营的施行定见》发布4个坚持：
1、坚持乡村土地团体所有权，安稳农户承揽权，放活土地运营权，以家庭承揽运营为根底，推动家庭运营、团体运营、合作运营、企业运营等多种运营方法共同展开。
2、坚持以变革为动力，充分发挥农人首创精神，鼓舞立异，支撑底层先行先试，靠变革破解展开难题。
3、坚持依法、自愿、有偿，以农人为主体，政府扶持引导，商场装备资源，土地运营权流通不得违反承揽农户志愿、不得危害农人权益、不得改动土地用处、不得损坏农业归纳出产能力和农业生态环境。
4、坚持运营规模适度，既要重视进步土地运营规模，又要避免土地过度会集，统筹功率与公正，不断进步劳动出产率、土地产出率和资源利用率，保证农地农用，要点支撑展开粮食规模化出产。
经过引导乡村土地运营权有序流通进行了规则，并经过坚持运营规模适度，既要重视进步土地运营规模和利用率。
同年12月，中心全面深化变革领导小组第七次会议。会议审议了《关于乡村土地征收、团体运营性建造用地入市、宅基地准则变革试点作业的定见》。会议指出，坚持土地公有制性质不改动、犁地红线不打破、农人利益不受损三条底线，在试点根底上有序推动剖析人士以为，自三中全会以来，乡村土地变革一向备受瞩目，土地变革、户籍变革以及新式城镇化构成未来乡村变革的准则盈利，也将是资本商场未来数年的重要出资主题。并树立城乡一致的建造用地商场。在契合规划和用处控制前提下，答应乡村团体运营性建造用地出让、租借、入股，实施与国有土地相等入市、同权同价。树立统筹国家、团体、个人的土地增值收益分配机制，合理进步个人收益。完善土地租借、转让、典当二级商场。这表明我国乡村土地准则变革行将进入试点阶段。整个试点作业在2017年年末完结。
2016年，我国银监会、国土资源部联合印发了《乡村团体运营性建造用地运用权典当借款处理暂行方法》(以下简称《方法》)。《方法》的出台。《方法》提出，展开乡村团体运营性建造用地运用权典当借款作业，应按照乡村土地准则变革与金融变革严密联接的准则，在坚持土地公有制性质不变，犁地红线不打破，农人利益不受损的前提下进行。《方法》清晰，在试点区域，对契合规划、用处控制、依法获得的前提下，以出让、租借、作价出资(入股)方法入市和具有入市条件的乡村团体运营性建造用地运用权能够处理典当借款。《方法》要求，乡村团体运营性建造用地运用权典当借款应当坚持依法合规、惠农利民、相等自愿、公正诚信、危险可控、商业可继续准则。
2016年7月，农业部关于印发《乡村土地运营权流通买卖商场运转标准(试行)》的告诉，告诉对乡村土地运营权流通买卖应具有的条件、乡村土地运营权流通买卖商场的买卖种类、土地流通买卖方进行限制和要求。