西安市人民政府办公厅转发市国资委等三部门关于进行特困企业职工

发布部分:陕西省西安市人民政府办公厅发布文号:市政办发[2005]184号市国资委、市财务局、市劳作保证局《关于进行特困企业员工安顿暨依法破产试点作业的定见》，现已市政府研讨赞同，现转发给你们，请仔细贯彻执行。2005年9月1日关于进行特困企业员工安顿暨依法破产试点作业的定见为加速我市国有企业改制进程，妥善解决特困企业员工安顿和债款处理有关问题，依据《中共西安市委、西安市人民政府关于进一步深化国有企业改革的施行定见》及有关法令、法规和方针的规则，现就特困企业员工安顿依法破产试点作业提出如下定见：一、本定见所指特困企业(以下简称企业)是指严峻亏本、资不抵债，不能清偿到期债款，生产运营难以维继，员工日子长时间得不到保证，无法经过其他方法完成改制的国有企业。二、试点作业程序及要求(一)试点企业依据国有企业改革方针及本定见的规则，举行党、政、工联席会议，就参加试点构成抉择，连同请示等一并报企业主管部分审阅。(二)企业主管部分对请求试点的企业提出审阅定见，连同企业财物、财务和人员状况等材料一并报市国资委。市国资委会同市财务局审阅后报市国企改革和谐联席会议审定。(三)试点企业确认后，由企业主管部分派遣财务、劳资等方面的人员，与企业相关人员组成试点作业小组。(四)试点作业小组依据《关于聘任中介组织的暂行作业方法》(市国资发(2005)19号)的规则，聘任相关中介组织对企业进行财物、财务及经济责任审计。审计成果须在企业内部进行公示，公示期不少于7个作业日。公示期满后，审计成果经企业主管部分审阅后报市国资委核准。必要时，可由政府审计部分进行专项审计。(五)试点作业小组对企业与员工的劳作联系进行整理，核实员工身份、用工性质、岗位状况、年纪及作业年限等，分类进行挂号造册；对企业与员工之间的债权债款、社会稳妥费用交纳等状况进行调查核实。在此根底上，依据相关法令、方针拟定《员工安顿计划》和《员工债权债款清偿方法》。(六)试点企业《员工安顿计划》(草案)由企业党、政、工联席会议审议经过，连同相关根底材料报市劳作和社会保证局预审；试点作业小组依据预审定见，对《员工安顿计划》(草案)和《员工债权债款清偿方法》进行修正完善，经企业职代会或员工大会审议经往后报市劳作和社会保证局审阅批复。试点企业应缴(含企业拖欠)的社会稳妥费用，由社保经办组织进行复核并出具证明。(七)试点作业小组取得市劳作和社会保证局的批复及社保经办组织出具的证明后，向市国资委报送《员工安顿计划》、《员工债权债款清偿方法》、职代会或员工大会抉择、相关费用测算等根底材料，由市国资委会同市财务局对员工安顿等相关费用进行核定。(八)试点企业向市中级人民法院提出破产请求。法院受理破产请求并宣告破产后，依法建立破产清算组，接收破产企业。试点作业小组随之闭幕，试点作业小组有关人员参加破产清算组作业。(九)试点企业进入法定破产程序后，清算组应进行财物清算，并提出破产财物处置计划，按法定程序施行。(十)向员工发放的免除劳作联系经济补偿金及应缴(含企业拖欠)的社保费用按核定数额，由市财务以垫支方法一次性拨付到破产清算组账号。破产清算组按照核定数额逐人发放，并向社保经办组织交纳相应费用。一起，处理与员工免除劳作联系的相关手续，帮忙做好员工社保联系的接续作业，书面奉告员工享用赋闲稳妥待遇的权力，并按规则将赋闲人员名单、档案材料等及时报社保经办组织。(十一)破产清算组经过揭露拍卖等方法施行破产财物变现作业。破产财物原则上实施全体拍卖，假如自财物变现作业开端后45天内未能变现，则由西安工业财物运营有限公司按评估价全体收买。三、试点企业员工安顿补偿规则