颁发勘查许可证采矿许可证的权限
来源：听讼网整理 2018-12-28 09:28
疆土资源部关于标准勘查许可证采矿许可证权限有关问题的告诉
(疆土资发【2005】200号)
各省、自治区、直辖市疆土资源厅(疆土环境资源厅、疆土资源和房子处理局、房子土地资源处理局、规划和疆土资源局)：
依照《国务院关于全面整理和标准矿藏资源开发次序的告诉》(国发〔2005〕28号)有关疆土资源部要严厉依照法律法规的规则，对以往的各种授权进行整理偏重新进行授权的要求，依据《中华人民共和国矿藏资源法》、《矿藏资源勘查区块挂号处理办法》、《矿藏资源挖掘挂号处理办法》规则，为进一步标准探矿权、采矿权挂号批阅处理，严厉按规划和法定的权限出让探矿权、采矿权，现对国务院疆土资源主管部门和授权省级人民政府疆土资源主管部门批阅挂号颁布勘查许可证、采矿许可证权限告诉如下：
一、勘查挂号
(一)石油、烃类天然气、煤成(层)气、放射性矿藏勘查，由疆土资源部颁布勘查许可证。
(二)煤炭勘查区块面积大于30平方公里(含)的勘查项目，由疆土资源部颁布勘查许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布勘查许可证。
(三)钨、锡、锑、稀土矿藏勘查出资大于500万元人民币(含)，或勘查区块面积大于15平方公里(含)的勘查项目，由疆土资源部颁布勘查许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布勘查许可证。
(四)油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿藏勘查出资大于500万元人民币(含)的勘查项目，由疆土资源部颁布勘查许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布勘查许可证。
(五)二氧化碳气、地热、硫、金刚石、石棉、矿泉水矿藏勘查，授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布勘查许可证。
(六)海域(含内水)、跨省、自治区、直辖市的矿藏勘查，由疆土资源部颁布勘查许可证。
(七)外商出资勘查矿藏资源，应契合外商出资工业辅导目录的有关规则，依照本告诉对内资勘查规则的发证权限颁布勘查许可证。
二、采矿挂号
(八)石油、烃类天然气、煤成(层)气、放射性矿藏由疆土资源部颁布采矿许可证。
(九)煤(煤井田储量1亿吨(含)以上，其间焦煤井田储量5000万吨(含)以上)、油页岩矿床储量规划为大型(含)以上的，由疆土资源部颁布采矿许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布采矿许可证。
(十)钨、锡、锑、稀土矿床储量规划为中型(含)以上的，由疆土资源部颁布采矿许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布采矿许可证。
(十一)金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽矿床储量规划为大型(含)以上的，由疆土资源部颁布采矿许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布采矿许可证。
(十二)二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水的挖掘，授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布采矿许可证。
(十三)海域(含内水)、跨省、自治区、直辖市挖掘矿藏资源的，由疆土资源部颁布采矿许可证。
(十四)外商出资挖掘矿藏资源，应契合外商出资工业辅导目录的有关规则，依照本告诉对内资企业发证的权限颁布采矿许可证。
三、有关要求
(十五)对国家规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区，由疆土资源部批准其矿业权设置计划后，批阅权限按本告诉的规则处理。
(十六)在此之前省级人民政府疆土资源主管部门现已颁布的勘查许可证、采矿许可证，凡与本告诉规则不符的，在处理连续、转让、改变时，由省级人民政府疆土资源主管部门提出定见后，将批阅挂号材料报部处理。
(十七)省级人民政府疆土资源主管部门对疆土资源部授权其批阅挂号颁布的勘查许可证、采矿许可证的权限不得再行授权。
(十八)各省(区、市)人民政府疆土资源主管部门要严厉依照法律法规和本告诉的授权规划批阅挂号颁布勘查许可证、采矿许可证。禁止越权发证;禁止新设探矿权勘查程度低于原有作业程度;禁止将大中型储量规划的矿藏地化大为小，切割出让。对违法违规颁布勘查许可证、采矿许可证的行为，要依法追究发证机关及直接职责人的职责。对省级人民政府疆土资源主管部门越权颁布勘查许可证或采矿许可证、疆土资源部责令期限纠正而又逾期不纠正的，疆土资源部将直接予以吊销。对一年内越权发证两次以上的，疆土资源部将中止对该矿种的授权。
(十九)部受理探矿权、采矿权请求前，向省级人民政府疆土资源主管部门发送探矿权、采矿权受理查询函。省级人民政府疆土资源主管部门应在二十个作业日内回复查询定见，凡不按规则的时刻和内容回复定见，且无正当理由的，疆土资源部将中止对该矿种的授权。
(二十)省级人民政府疆土资源主管部门应在每月3日前将上月份本省区规划内的勘查许可证采矿许可证发证名录及规划报疆土资源部。
(二十一)本告诉所指矿床储量系指《固体矿藏资源/储量分类》(GB/T17766—1999)中编码为333以上的资源量和根底储量总和。
(二十二)本告诉自发布之日起实施，以往授权与本告诉不一致的，一概以本告诉规则为准。
二〇〇五年九月三十日
(北京崇学律师事务所矿业权律师杨四龙供给)
(疆土资发【2005】200号)
各省、自治区、直辖市疆土资源厅(疆土环境资源厅、疆土资源和房子处理局、房子土地资源处理局、规划和疆土资源局)：
依照《国务院关于全面整理和标准矿藏资源开发次序的告诉》(国发〔2005〕28号)有关疆土资源部要严厉依照法律法规的规则，对以往的各种授权进行整理偏重新进行授权的要求，依据《中华人民共和国矿藏资源法》、《矿藏资源勘查区块挂号处理办法》、《矿藏资源挖掘挂号处理办法》规则，为进一步标准探矿权、采矿权挂号批阅处理，严厉按规划和法定的权限出让探矿权、采矿权，现对国务院疆土资源主管部门和授权省级人民政府疆土资源主管部门批阅挂号颁布勘查许可证、采矿许可证权限告诉如下：
一、勘查挂号
(一)石油、烃类天然气、煤成(层)气、放射性矿藏勘查，由疆土资源部颁布勘查许可证。
(二)煤炭勘查区块面积大于30平方公里(含)的勘查项目，由疆土资源部颁布勘查许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布勘查许可证。
(三)钨、锡、锑、稀土矿藏勘查出资大于500万元人民币(含)，或勘查区块面积大于15平方公里(含)的勘查项目，由疆土资源部颁布勘查许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布勘查许可证。
(四)油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿藏勘查出资大于500万元人民币(含)的勘查项目，由疆土资源部颁布勘查许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布勘查许可证。
(五)二氧化碳气、地热、硫、金刚石、石棉、矿泉水矿藏勘查，授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布勘查许可证。
(六)海域(含内水)、跨省、自治区、直辖市的矿藏勘查，由疆土资源部颁布勘查许可证。
(七)外商出资勘查矿藏资源，应契合外商出资工业辅导目录的有关规则，依照本告诉对内资勘查规则的发证权限颁布勘查许可证。
二、采矿挂号
(八)石油、烃类天然气、煤成(层)气、放射性矿藏由疆土资源部颁布采矿许可证。
(九)煤(煤井田储量1亿吨(含)以上，其间焦煤井田储量5000万吨(含)以上)、油页岩矿床储量规划为大型(含)以上的，由疆土资源部颁布采矿许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布采矿许可证。
(十)钨、锡、锑、稀土矿床储量规划为中型(含)以上的，由疆土资源部颁布采矿许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布采矿许可证。
(十一)金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽矿床储量规划为大型(含)以上的，由疆土资源部颁布采矿许可证，其他授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布采矿许可证。
(十二)二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水的挖掘，授权省级人民政府疆土资源主管部门颁布采矿许可证。
(十三)海域(含内水)、跨省、自治区、直辖市挖掘矿藏资源的，由疆土资源部颁布采矿许可证。
(十四)外商出资挖掘矿藏资源，应契合外商出资工业辅导目录的有关规则，依照本告诉对内资企业发证的权限颁布采矿许可证。
三、有关要求
(十五)对国家规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区，由疆土资源部批准其矿业权设置计划后，批阅权限按本告诉的规则处理。
(十六)在此之前省级人民政府疆土资源主管部门现已颁布的勘查许可证、采矿许可证，凡与本告诉规则不符的，在处理连续、转让、改变时，由省级人民政府疆土资源主管部门提出定见后，将批阅挂号材料报部处理。
(十七)省级人民政府疆土资源主管部门对疆土资源部授权其批阅挂号颁布的勘查许可证、采矿许可证的权限不得再行授权。
(十八)各省(区、市)人民政府疆土资源主管部门要严厉依照法律法规和本告诉的授权规划批阅挂号颁布勘查许可证、采矿许可证。禁止越权发证;禁止新设探矿权勘查程度低于原有作业程度;禁止将大中型储量规划的矿藏地化大为小，切割出让。对违法违规颁布勘查许可证、采矿许可证的行为，要依法追究发证机关及直接职责人的职责。对省级人民政府疆土资源主管部门越权颁布勘查许可证或采矿许可证、疆土资源部责令期限纠正而又逾期不纠正的，疆土资源部将直接予以吊销。对一年内越权发证两次以上的，疆土资源部将中止对该矿种的授权。
(十九)部受理探矿权、采矿权请求前，向省级人民政府疆土资源主管部门发送探矿权、采矿权受理查询函。省级人民政府疆土资源主管部门应在二十个作业日内回复查询定见，凡不按规则的时刻和内容回复定见，且无正当理由的，疆土资源部将中止对该矿种的授权。
(二十)省级人民政府疆土资源主管部门应在每月3日前将上月份本省区规划内的勘查许可证采矿许可证发证名录及规划报疆土资源部。
(二十一)本告诉所指矿床储量系指《固体矿藏资源/储量分类》(GB/T17766—1999)中编码为333以上的资源量和根底储量总和。
(二十二)本告诉自发布之日起实施，以往授权与本告诉不一致的，一概以本告诉规则为准。
二〇〇五年九月三十日
(北京崇学律师事务所矿业权律师杨四龙供给)