关于土地确权问题的探讨

1.乡村土地承揽经营权确权挂号颁证中为什么要对地块散布图、查询信息公示表等内容进行公示?
根据《乡村土地承揽法》规则，乡村土地承揽应当坚持揭露、公平、公平的准则，此次乡村土地承揽经营权确权挂号颁证作业的首要任务即查清承揽地块面积和空间方位，妥善处理承揽地块面积禁绝、四至不清、空间方位不明、挂号簿不健全等问题，把承揽地块、面积、合同、权属证书落实到户，依法赋予农人愈加充沛而有保证的土地承揽经营权。
地块散布图和查询信息公示表由查询员根据权属查询效果编制，直观真实地反响了承揽地块的空间方位、四至、面积、权属、编码等信息，农户经过公示，查找自己所承揽地块的相关信息，进行核实承认，并对贰言进行订正批改，是确权挂号颁证作业不行短少的一部分。
经过公示，农户不只能从图上直接辨清自己地块的相关信息，并且还能看到相邻地块以及整个村组的地块信息，对土地承揽经营权确权挂号颁证作业起到了很好的监督效果。
2.乡村土地承揽经营权确权挂号颁证中谁代表承揽方对挂号信息进行签字承认?
《乡村土地承揽法》规则“乡村土地承揽采纳乡村团体经济安排内部的家庭承揽办法，不宜采纳家庭承揽办法的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等乡村土地，能够采纳投标、拍卖、揭露洽谈等办法承揽。”家庭承揽办法的签字承认由承揽方代表进行。其他承揽办法的签字承认由承揽方单位代表或个人进行。
《乡村土地承揽经营权查询规程》中对承揽方代表的承认进行了清晰的规则：承揽方查询以收集到的乡村土地承揽计划、承揽合同、承揽台账、现已颁布的乡村土地承揽经营权证和其他合法权属材料为根底,农户家庭成员信息以户口簿和婚姻、户籍挂号或证明材料为根底。承揽方代表按以下景象承认:
a)乡村土地承揽经营权证书上记载的人;
b)未依法挂号获得乡村土地承揽经营权证书的,为在承揽合同上签字的人;
c)前两项规则的人逝世、损失民事行为能力或许因其他原因无法承认的,为现有农户中的家庭成员。
3.为什么要求农户对乡村土地承揽经营权确权挂号颁证公示效果进行签字承认?
乡村土地承揽经营权确权挂号颁证的作业准则内容很清晰，这就要求充沛发动农人群众的积极性，参加到此项作业中来。要求农户对乡村土地承揽经营权确权挂号颁证公示效果进行签字承认，能够保证每户农户都参加到确权挂号颁证作业中来，加大了作业力度，提升了公信力。
农户对乡村土地承揽经营权确权挂号颁证公示效果进行签字承认，是对确权效果的认可，只要农户认可了确权效果，才干进行下一步的挂号颁证。一起，农户签字承认的公示材料也是重要档案，关于效果归档甚至胶葛裁定，具有重要的效果和含义。
4.乡村土地承揽经营权确权挂号颁证作业，是否有必要进行实测?
乡村土地承揽经营权确权挂号颁证作业中地块查询的作业内容首要包含地块的称号、面积、四至、空间方位等，在契合农业部《乡村土地承揽经营权查询规程》中关于地块丈量的相关精度要求前提下，答应运用多种不同的丈量办法。在土地价值较高、土地使用会集的城郊、乡镇等地，地块比较细碎，对地块面积和空间方位精度的要求较高，合适运用实测法，以保证丈量精度和进步面积精确率。在土地价值较低，土地使用涣散，地块较大的山区、丘陵以及实测不能到达的区域，合适选用航测法或图解法，以进步作业效率，下降作业本钱。
选用航测法、图解法以及组合法获取界址点坐标的,其面积核算的相对误差(核算地块面积和实测地块面积的较差与实测面积的比值)不该超越5%。面积核算相对误差精度不能满足要求的,应改用较高精度的丈量办法，以保证面积核算的精度。
5.乡村土地承揽经营权确权挂号颁证作业，首要采纳哪些丈量办法?
农业部《乡村土地承揽经营权查询规程》中规则了4种丈量办法：实测法是使用GNSS接收机、全站仪等仪器,实地获取或解算界址点坐标的办法;航测法是选用航空摄影丈量办法收集界址点坐标的办法;图解法是以现已测得的大比例尺航天数字正射印象、地籍图或地势图为根底,经过图解量算获取界址点坐标的办法;组合法是以上述丈量办法中的一种办法为根底,辅以其他办法进行弥补查询承认界址点坐标的办法。
6.乡村土地承揽经营权确权挂号颁证作业，由谁来安排和进行丈量?
乡村土地承揽经营权确权挂号颁证的丈量作业，首要是丈量地块的空间方位、面积、权属等信息，丈量作业触及面广，参加人员多，技能要求相对较高，因而需求更高效的安排和合作。
乡村土地承揽经营权确权挂号颁证的丈量作业，由县市区党委、政府布置安排，由县级农业行政主管(经管)部分、乡村干部、农户、测绘单位一起合作完结。其间，县级农业行政主管(经管)部分是安排推进确权挂号颁证作业的主体，理应做好宣扬发动与安排协调作业，并对丈量进程中所呈现的方针和安排问题予以回答。广阔乡村干部是确权挂号颁证作业的底层安排者，应做好农户的安排和准备作业，充沛调动农户的积极性，使每户农户参加到丈量作业中来。农户自己的指界是丈量作业的根底，是任何其他个人和单位不行代替的，只要农户自己或其托付代理人参加丈量，丈量效果才是真实有效的。测绘单位作为技能支持和施行单位，应担任做好技能设计，拟定丈量技能计划、进行地块丈量和内业处理等作业。参加各方应协同一起，一起完结丈量作业。
7.乡村土地承揽经营权确权挂号颁证怎么做好鸿沟指认作业?
承揽地块查询的指界人包含发包方指界人、承揽方指界人和毗连地块或地物指界人。指界人能够是权利人自己,也能够是权利人的代理人。代理人进行指界时,应出示代理人的身份证明书和托付书。发包方指界人为发包方代表或其代理人。
承揽方指界人和毗连承揽地块指界人按以下准则承认:a)指界人应为具有彻底民事行为能力的人;b)家庭承揽的指界人为承揽方代表或代理人;c)其他办法承揽的指界人为承揽单位法人代表、承揽方自己或其代理人。单位法人代表进行指界时,应出示法人代表身份证明书和法人代表个人身份证明书。非承揽地块或相关地物的指界人为地块地点土地的所有权权利人、发包方代表或其代理人。
现场指界：告诉指界,指界前查询员应告诉所查询地块的指界人到现场一起指界。界址建立,承揽地块以土地承揽经营权界限为建立根据。界址点设置的准则如下:a)界址点的设置能精确表明界址线的走向;b)相邻承揽地块的界址线交叉处应设置界址点;c)承揽地块依附于水沟、路途、田坎等线状地物的交叉点应设置界址点;d)界址线类型发生变化时,变化处应设置界址点。界址点编号,在作业底图范围内按实践查询次序编制次序号(从1开端)作为界址点编号,同一承揽地块内按顺时针方向编排。界标设置,在条件答应的状况下,宜现场设置界标。
查询草图制作：查询指界进程中,查询员应充沛使用作业底图,标示地块的空间散布状况,按NY/T 2538的要求对承揽地块赋缩略码(承揽地块编码中的次序码部分),并在作业底图上进行标示构成查询草图。
查询草图除记载承揽地块的信息外,还应要点反映对地块空间方位描绘起关键效果的地物点、特征点等信息。查询草图制作的内容首要包含:a)地块编码、承揽方(代表)名字、界址点、界址线等地块信息;b)具有显着方位含义、对地块四至描绘起关键效果的地物称号,如水沟、田间路途、独立地物等;c)查询草图的制作信息,包含所制作的团体经济安排称号、制图员、制图日期和审阅信息等。
指界状况处理：关于查询前地块鸿沟现已灭失、由多个承揽方一起承揽经营的承揽地块,应根据权属材料记载由各承揽方彼此洽谈处理,得到各方认可后分承揽方进行查询。关于有鸿沟争议的承揽地块,应先处理争议后再进行查询。其他非鸿沟争议可在获得当事人赞同的状况下进行承揽地块查询,一起在“查询记事栏”中对争议状况予以注明。