行政处罚原则的内容有哪些
来源：听讼网整理 2019-02-05 04:00
行政处分的准则是指对行政处分的设定和施行具有遍及指导意义的准则。根据《行政处分法》的规则和行政管理的实践，行政处分的准则应当包含以下几个方面：
一、处分法定准则
处分法定准则是行政合法性准则在行政处分行为中的会集的表现，指行政处分有必要依法进行。其内容首要包含以下三个方面;
(一)处分根据是法定的
因为行政处分涉及到行政权的运用，关系到维护公民、法人和其它安排的合法权益，因而行政处分有必要以法令、法规规章为根据，但凡法令、法规或规章没有规则进行行政处分的，任何公民、法人或其他安排均不得受行政处分。
(二)施行处分的主体是法定的
在我国，行政处分是一种特定的行政权力，施行行政处分的主体有必要是有行政处分权的行政机关或法令、法规授权的安排，其他任何安排和个人均无权施行处分。
(三)施行处分的职权是法定的
具有行政处分主体资格的行政机关或安排有必要在法定的职权范围内行使行政处分权，不得逾越职权和滥用职权。所谓逾越职权，是指行使行政处分权的机关和安排逾越了法定的权力。首要表现在以下几个方面;
1.行政机关行使了其他机关，如司法机关的权力。
2.甲行政机关行使了乙行政机关的权力。
3.下级行政机关行使了其上级行政机关的职权。逾越职权的行为是一种违法行为。所谓滥用权力，首要是指行政机关在行使行政处分权时，畸轻畸重，或考虑不相关要素，胡乱行使处分权力。在实践中，最杰出的作法是所谓的"罚情绪"，视相对方情绪好坏决议处分轻重。(四)处分程序是法定的
行政机关适用行政处分时，有必要依照法定的行政处分程序进行。程序合法是实体合法的保证。处分机关在适用处分中假如不严厉依照法定的程序进行，如立案、调查取证、听证、期间、送达处分判决书等程序，就会危害公民、法人或其他安排的合法权益。违反程序所作出的处分是违法的、无效的。
二、处分公平、揭露准则
公平，是指公平、正义。其根本精力是要求行政主体及其工作人员就事公平不循私情，平等地对待不同身分、民族、性别和不同宗教信仰的人。公平是国家活动的一项根本准则，也是公民所应享有的一项根本权力。在行政处分中，公平准则行为要求行政主体有必要依法裁判，公平地处分违法的公民、法人或其他安排，做到相同的违法行为遭到相同的处分，不同的违法行为，不该遭到平等的处分。一起，有必要以公平而无偏私的程序到达公平的成果。
在行政处分的适用中，以下三种状况归于违反公平准则：
二.平等状况，不同处分。这是指两个以上违法者在违法行为和情节方面相同，但处分成果却不相同。这种不公平的处分既能够发生在同一行政机关对不同案子的处理上，也能够发生在同一行政机关对同一案子有两个以上违法者的处理上。如甲乙二人的违法现实和情节相同，但公安机关对甲判决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是不公平的。
2.不同状况，相同处分。指两个以上的违法者在违法行为和情节方面有较大差异，而行政机关却不加差异地作出相同的处分成果。
3.违反公平的程序。行政机关应当答应当事人有申辩理由的权力，无偏 私，听取两边定见，阐明理由，揭露处分进程及处分的现实、根据、法令根据等，不然，即为违反公平程序。即便成果公平，而程序不公平的行政处分也是 违反公平准则的。
行政处分揭露准则是指行政处分的根据及处分中的有关内容有必要揭露。详细表现为：
(1)作为行政处分根据的法令、法规和规章等法令文件有必要事前发布，否 则不能成为行政处分的根据;
(2)施行行政处分的主体及详细人员的身分有必要揭露Z
(3)行政主体在作出处分决议之前，有必要向被处分人揭露处分决议的事 实、理由和根据，并奉告当事人依法享有的权力;
(4)行政处分的听证会有必要揭露。
三、处分与违法行为相适应的准则
这一准则是指施行的行政处分，有必要与受罚人的违法行为的现实、性质。情节及社会危害程度相适应。其详细内容首要包含以下几个方面：
1.行政处分的品种与违法行为相适应。
2.行政处分的轻重程度与违法行为相适应。
3.行政处分的减免与违法行为相适应。
四、处分与教育相结合的准则
行政处分是法令制裁的一种方式，具有惩戒与教育两层功用。处分不是意图，而是手法，经过处分到达教育的意图。行政主体在行政处分的适用进程中，对违法者要一直坚持教育与处分相结合的准则，别离不同状况，差异对待、摆现实、讲道理，以理服人;关于情节明显细微，自动承认错误并能及时改正的，能够从轻或免予处分。关于应予以行政处分的行为，也要留意轻重之别，施以必要的，恰当的处分，然后到达特别防备和教育的意图，收到较好的社会作用。
五、不革除民事责任，不替代刑事责任准则
这一准则是指公民、法人或许其他安排因违法遭到行政处分，其违法行为对别人形成危害的，应当承当民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处分替代刑事处分。
六、救助准则
这一准则是"无救助，则无权力(力)" 这一行政法根本准则在行政处分中的详细执行。公民、法人或许其他安排对行政主体给予的行政处分不服的，有权依法请求行政复议或提起诉讼。公民、法人或其他安排因行政机关违法给予行政处分遭到危害的，有权依法提出行政补偿要求
一、处分法定准则
处分法定准则是行政合法性准则在行政处分行为中的会集的表现，指行政处分有必要依法进行。其内容首要包含以下三个方面;
(一)处分根据是法定的
因为行政处分涉及到行政权的运用，关系到维护公民、法人和其它安排的合法权益，因而行政处分有必要以法令、法规规章为根据，但凡法令、法规或规章没有规则进行行政处分的，任何公民、法人或其他安排均不得受行政处分。
(二)施行处分的主体是法定的
在我国，行政处分是一种特定的行政权力，施行行政处分的主体有必要是有行政处分权的行政机关或法令、法规授权的安排，其他任何安排和个人均无权施行处分。
(三)施行处分的职权是法定的
具有行政处分主体资格的行政机关或安排有必要在法定的职权范围内行使行政处分权，不得逾越职权和滥用职权。所谓逾越职权，是指行使行政处分权的机关和安排逾越了法定的权力。首要表现在以下几个方面;
1.行政机关行使了其他机关，如司法机关的权力。
2.甲行政机关行使了乙行政机关的权力。
3.下级行政机关行使了其上级行政机关的职权。逾越职权的行为是一种违法行为。所谓滥用权力，首要是指行政机关在行使行政处分权时，畸轻畸重，或考虑不相关要素，胡乱行使处分权力。在实践中，最杰出的作法是所谓的"罚情绪"，视相对方情绪好坏决议处分轻重。(四)处分程序是法定的
行政机关适用行政处分时，有必要依照法定的行政处分程序进行。程序合法是实体合法的保证。处分机关在适用处分中假如不严厉依照法定的程序进行，如立案、调查取证、听证、期间、送达处分判决书等程序，就会危害公民、法人或其他安排的合法权益。违反程序所作出的处分是违法的、无效的。
二、处分公平、揭露准则
公平，是指公平、正义。其根本精力是要求行政主体及其工作人员就事公平不循私情，平等地对待不同身分、民族、性别和不同宗教信仰的人。公平是国家活动的一项根本准则，也是公民所应享有的一项根本权力。在行政处分中，公平准则行为要求行政主体有必要依法裁判，公平地处分违法的公民、法人或其他安排，做到相同的违法行为遭到相同的处分，不同的违法行为，不该遭到平等的处分。一起，有必要以公平而无偏私的程序到达公平的成果。
在行政处分的适用中，以下三种状况归于违反公平准则：
二.平等状况，不同处分。这是指两个以上违法者在违法行为和情节方面相同，但处分成果却不相同。这种不公平的处分既能够发生在同一行政机关对不同案子的处理上，也能够发生在同一行政机关对同一案子有两个以上违法者的处理上。如甲乙二人的违法现实和情节相同，但公安机关对甲判决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是不公平的。
2.不同状况，相同处分。指两个以上的违法者在违法行为和情节方面有较大差异，而行政机关却不加差异地作出相同的处分成果。
3.违反公平的程序。行政机关应当答应当事人有申辩理由的权力，无偏 私，听取两边定见，阐明理由，揭露处分进程及处分的现实、根据、法令根据等，不然，即为违反公平程序。即便成果公平，而程序不公平的行政处分也是 违反公平准则的。
行政处分揭露准则是指行政处分的根据及处分中的有关内容有必要揭露。详细表现为：
(1)作为行政处分根据的法令、法规和规章等法令文件有必要事前发布，否 则不能成为行政处分的根据;
(2)施行行政处分的主体及详细人员的身分有必要揭露Z
(3)行政主体在作出处分决议之前，有必要向被处分人揭露处分决议的事 实、理由和根据，并奉告当事人依法享有的权力;
(4)行政处分的听证会有必要揭露。
三、处分与违法行为相适应的准则
这一准则是指施行的行政处分，有必要与受罚人的违法行为的现实、性质。情节及社会危害程度相适应。其详细内容首要包含以下几个方面：
1.行政处分的品种与违法行为相适应。
2.行政处分的轻重程度与违法行为相适应。
3.行政处分的减免与违法行为相适应。
四、处分与教育相结合的准则
行政处分是法令制裁的一种方式，具有惩戒与教育两层功用。处分不是意图，而是手法，经过处分到达教育的意图。行政主体在行政处分的适用进程中，对违法者要一直坚持教育与处分相结合的准则，别离不同状况，差异对待、摆现实、讲道理，以理服人;关于情节明显细微，自动承认错误并能及时改正的，能够从轻或免予处分。关于应予以行政处分的行为，也要留意轻重之别，施以必要的，恰当的处分，然后到达特别防备和教育的意图，收到较好的社会作用。
五、不革除民事责任，不替代刑事责任准则
这一准则是指公民、法人或许其他安排因违法遭到行政处分，其违法行为对别人形成危害的，应当承当民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处分替代刑事处分。
六、救助准则
这一准则是"无救助，则无权力(力)" 这一行政法根本准则在行政处分中的详细执行。公民、法人或许其他安排对行政主体给予的行政处分不服的，有权依法请求行政复议或提起诉讼。公民、法人或其他安排因行政机关违法给予行政处分遭到危害的，有权依法提出行政补偿要求