辽宁省——全法院民事审判工作座谈会纪要

2009年4月2日，全省法院民事审判作业座谈会在沈阳举行，与会同志就当时全省民事审判作业中的问题进行了深化研讨。现将会议评论构成的定见纪要如下：一、房地产部分1、关于不动产确权诉讼与不动产权属挂号的联系针对已挂号在一方当事人名下、并已获得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争议提起民事诉讼的，如该申述契合民事诉讼法关于民事案子申述条件的规则，应按民事案子审理，并就该权属争议作出裁判。2、关于当事人未到达拆迁安顿补偿协议的城市房子拆迁安顿补偿胶葛的审理在拆迁人与被拆迁人未能就拆迁、安顿、补偿问题到达协议的前提下，一方当事人就拆迁、安顿、补偿争议提起民事诉讼的，不该以民事案子审理，应奉告当事人向房子拆迁处理部分恳求处理。拆迁人没有行政根据，私行违法撤除或损毁被拆迁人房子的，假如被拆人提起侵权补偿诉讼，应当以民事案子审理。3、关于乡村团体建造用地运用权的征地补偿征收乡村团体建造用地，对非土地所有权人的乡村团体建造用地运用权人的土地运用权，依法应给予恰当的经济补偿。当事人之间约好了补偿规范，或许县级以上人民政府规则了补偿规范的，应按民事案子审理，并按约好或许规则的规范判定补偿。当事人之间没有约好补偿规范，县级以上人民政府也没有规则补偿规范的，不宜按民事案子审理。4、关于公有房子承租运用权胶葛的审判准则相等民事主体之间因公有房子承租运用权的转让、交流、租借、侵权及寓居运用等问题发作的胶葛，属民事争议，应按民事案子审理。公有房子所有权单位与公有房子房子承租运用权人、本单位员工或员工家族之间因公有房子承租运用权的分配、回收、发证、房改等问题发作的胶葛，不属相等主体之间的民事争议，不该按民事案子审理。审理公有房子承租运用权胶葛案子，应当站在保护人民群众根本日子条件的视点，依法保护公有房子承租运用权人、一起寓居人的寓居运用权。应当依照诚实信用、等价有偿的民法准则，保护买卖、流通次序。5、关于乡村住所房子买卖合同的效能当事人之间一起转让乡村宅基地运用权及地上住所房子所有权的房子买卖合同，买卖两边为同一乡村团体经济安排成员的，可以承认合同有用。买卖两边为不同乡村团体经济安排成员的，经房子地点地乡村团体经济安排赞同，也可以承认合同有用。乡镇居民买受乡村宅基地运用权及地上住所房子的，准则上应承认合同无效。处理此类案子，应当本着尊重前史、照料实践的准则，归纳平衡买卖两边的利益联系。6、关于典当在先的房子买卖合同效能房子典当权存续期间，典当人经典当权人赞同后转让典当房子的，房子买卖合同有用。典当人应当将转让所得价款向典当权人提早清偿债款或提存，典当权人不得再就该房子行使典当权，当事人还有约好的在外。房子典当权存续期间，典当人未经典当权人赞同转让典当房子的，典当权人恳求行使典当权或承认房子买卖合同无效，应予支撑。但典当人清偿债款典当权消除，或受让人代为清偿债款典当权消除的在外。房子典当权存续期间，典当人未奉告买受人典当事项而转让典当房子的，买受人恳求承认房子买卖合同无效，应予支撑。但典当权人追认转让或典当人清偿债款典当权消除的在外。典当房子未处理典当挂号的，典当权人不得对立房子买受人。7、关于房子承租人的优先购买权房子租借人全体转让修建物，不能独立于该修建的部分房子的承租人建议优先购买权，不该予以支撑。房子租借人托付拍卖租借房子的，租借人应对比《中华人民共和国拍卖法》第四十五条的规则，在拍卖日七日前告诉承租人，承租人的优先购买权以参与拍卖竞价的方法完成。房子承租人经租借人赞同转租房子的，优先购买权由实践租借房子的承租人享有。未经租借人赞同转租房子的，承租人建议优先购买权的恳求，不该予以支撑。8、关于实践施工人提起建造工程施工合同结算诉讼建造工程的实践施工人诉请结算工程价款，实践施工人仅以转包人、分包人或发包人之一为被告提申述讼的，应向实践施工人释明司法解说的相关规则，在此基础上，可依实践施工人的恳求追加其他当事人为被告或第三人。实践施工人不提出恳求的，可依职权告诉其他当事人以第三人的身份参与诉讼。建造工程经竣工查验合格，实践施工人恳求参照合同约好规范付出工程价款的，应予支撑。建造工程没有竣工查验，但已完工部分质量合格，当事人均赞同解除合同或许合同已丢失持续实行条件的，实践施工人恳求参照合同约好规范付出已完工部分的工程价款，应予支撑。已完工部分存在施工质量问题的，在实践施工人以无偿修正或付出修正价款的方法承当质量职责的前提下，可以支撑实践施工人参照合同约好规范付出已完工部分工程价款的恳求。实践施工人与转包人或分包人之间缔结合同、约好了工程价款结算规范的，参照该规范结算；实践施工人与转包人或分包人之间没有缔结合同、没有约好工程价款结算规范的，参照转包人或分包人与发包人约好的规范结算。实践施工人恳求付出工程价款的，由转包人、分包人承当给付职责。发包人只在欠付转包人、分包人工程价款的范围内对实践施工人承当给付职责。发包人与转包人、分包人怠于结算或隐秘结算现实的，由转包人、分包人与发包人一起对实践施工人承当工程价款的给付职责。9、关于修建采光权侵权补偿违背城市规划批阅要求建造的违法、违规修建，构成相邻修建采光条件达不到国家规则规范的，违法、违规修建物所有人应当对相邻修建所有人或运用人承当侵权补偿职责。补偿规范应参阅危害程度、相邻房子运用性质、相邻房子运用功用下降起伏、价值下降起伏等要素归纳承认。当事人以建造规划行政主管部分为被告恳求相关补偿的，不该按民事案子审理。二、传统民事部分10、关于人身危害补偿的乡镇规范和乡村规范根据最高人民法院《常常寓居在乡镇的乡村居民因交通事端伤亡怎么核算补偿费用的复函》精力，户籍在乡村的受害人，假如已在乡镇接连寓居一年以上，且首要收入来源地为乡镇的，有关人身危害补偿费用应当根据当地乡镇居民的相关规范核算。11、关于辽宁省路途交通事端危害补偿规范的适用《辽宁省路途交通事端危害补偿规范》于每年5月1日左右由省法院和省公安厅根据省政府核算部分供给的上一年度相关核算数据联合发布。审判实践中，应以榜首次一审程序最终一次法庭争辩完结日为基准日，适用此前最新发布的补偿规范。案子上诉或发回重审期间新发布的补偿规范，不适用于本案。12、关于人身危害补偿案子的伤残等级判定规范因路途交通事端构成的伤残，应当适用《路途交通事端受伤人员伤残判定》规范。因工伤事端构成的伤残，应当适用《员工工伤与职业病致残程度》规范。雇员在从事招聘活动中构成的伤残，对比适用该规范。因医疗事端构成的伤残，应当适用《医疗事端分级规范（试行）》。因医疗差错构成的伤残，对比适用该规范。因其他原因构成的伤残，对比适用《路途交通事端受伤人员伤残判定》规范。13、关于受害人伤残等级或丢失劳作才能程度与残疾补偿金、被抚养人日子费的核算根据最高法院相关司法解说，人身危害补偿案子核算残疾补偿金和被抚养人日子费，应当考虑受害人伤残等级或丢失劳作才能程度。实践中，应当以相关司法解说规则的补偿规范为基数，根据受害人伤残等级或丢失劳作才能程度，折算相应的补偿数额。14、关于多重伤残等级并存的补偿规范在人身危害补偿胶葛案子中，假如受害人构成两处以上同等级伤残，可按上一等级伤残的规范承认补偿数额。假如受害人构成两处以上不同等级伤残，可参照国家质量监督查验检疫总局发布的《路途交通事端受伤人员伤残判定》（GB18667-2002）附录B规则的多等级伤残的归纳核算方法核算补偿数额。15、关于受害人逝世的人身危害补偿案子中逝世补偿金和精力危害抚慰金在近亲属之间的分配审理人身危害补偿胶葛案子，若逝世受害人的同一次序法定继承人均参与诉讼，且均要求对逝世补偿金、精力危害抚慰金进行分配的，可在案子处理中一起进行分配。逝世补偿金、精力危害抚慰金应当在逝世受害人的榜首次序法定继承人之间进行分配。没有榜首次序法定继承人的，可在第二次序法定继承人之间进行分配。逝世补偿金准则上应平均分配，对日子特别困难的继承人可给予恰当照料。精力危害抚慰金应平均分配。16、关于人身危害补偿案子的胎儿比例爸爸妈妈遭受人身危害致残或逝世的，在核算被抚养人日子费时，应当为现已怀孕、没有出世的胎儿预留补偿比例，自出世时起核算至十八周岁。胎儿出世时为死体的，该补偿职责消除，但受胎儿要素影响而下降的其他被抚养人的日子费比例应当从头核算。胎儿出世后又逝世的，该笔补偿款按该婴儿的遗产处理。17、关于精力危害抚慰金的裁判规范自然人生命权、健康权遭受危害，构成逝世、残疾结果的，或其他人格权遭受危害，构成严峻精力痛苦的，受害人或其近亲属恳求侵权人补偿精力危害抚慰金，应予支撑。在人身危害补偿案子中承认精力危害抚慰金数额，应归纳考虑最高法院相关司法解说规则的六项要素，依照受诉法院地点地上一年度乡镇居民人均可分配收入或许乡村居民人均纯收入，对比《医疗事端处理法令》第五十条第（十一）项的规则核算。构成受害人逝世的，补偿年限最长不超越六年；构成受害人残疾的，补偿年限最长不超越三年。精力危害补偿的称谓，应直接表述为“精力危害抚慰金”。18、关于医疗危害补偿案子的法令适用审理医疗危害补偿案子，应在充沛释明的基础上引导当事人恳求进行医疗事端技术判定。经判定构成医疗事端的，按《医疗事端处理法令》处理。因医疗机构的原因导致案子不具备判定条件的，可根据患者所受人身危害的程度，参照《医疗事端处理法令》的规则，对比相应等级的医疗事端处理。因患方的原因导致案子不具备判定条件的，可推定不构成医疗事端。两边当事人均不恳求医疗事端技术判定，或经判定承认不构成医疗事端，而医疗机构确有差错，且因果联系建立的，可以根据患者所受人身危害的程度，参照《医疗事端处理法令》规则的相应规范，判定医疗机构承当相应的民事职责。19、关于工伤稳妥待遇与第三人侵权补偿的联系依法应当参与工伤稳妥统筹的用人单位的劳作者，因工伤事端遭受人身危害，劳作者或其近亲属恳求用人单位承当民事补偿职责的，奉告其按《工伤稳妥法令》的规则处理。因用人单位以外的第三人侵权构成劳作者人身危害，权利人恳求第三人承当民事补偿职责的，应予支撑。劳作者在作业期间因第三人侵权构成人身损伤，既恳求工伤稳妥待遇，又恳求第三人承当民事补偿职责的，均应予以支撑。20、关于租借汽车及挂靠运营车辆的事端职责承当租借汽车或挂靠运营车辆肇过后，应由职责方车主承当首要的事端补偿职责。若受害方提出恳求，可根据租借汽车公司或被挂靠单位的差错程度，归纳考虑其对运营车辆处理的严密程度以及车辆运营收益的分配状况等要素，承认租借汽车公司或被挂靠单位是否应当承当补偿职责以及补偿职责的巨细。21、关于路途交通事端危害补偿案子中交强险及商业险稳妥公司的诉讼位置路途交通事端的受害人以职责人为被告，以承保交强险或第三者职责商业险的稳妥公司为被告或第三人提申述讼的，应告诉稳妥公司参与诉讼。当事人未提出相关恳求的，可依职权告诉稳妥公司以第三人的身份参与诉讼。但稳妥公司已悉数实行其承保人职责的在外。稳妥公司应当根据相关法令、法规和稳妥合同的约好，承当相应的稳妥赔付职责。22、关于客货运输合同违约补偿诉讼与路途交通事端侵权补偿诉讼的联系在路途交通事端中遭受人身伤亡、财产丢失的乘客或托运人，既可以根据《合同法》的相关规则恳求承运人承当违约补偿职责，也可以根据《民法通则》及相关司法解说的规则恳求事端职责人承当侵权补偿职责。受诉法院应在充沛释明的基础上尊重当事人的挑选。当事人在同一诉讼中一起提出上述两种恳求的，应当判定事端职责人承当侵权补偿职责，承运人承当补偿补偿职责。23、关于承包联系和雇佣联系的差异规范承包联系和雇佣联系的差异首要表现在以下三点：榜首，承包联系中，承包人供给的是作业效果。雇佣联系中，雇员供给的是劳作自身；第二，承包联系中，承包人独立安排自己的作业。雇佣联系中，雇员的作业受雇主分配；第三，承包联系中，承包人获取酬劳以供给契合约好的作业效果为条件。雇佣联系中，雇员获取酬劳以供给劳作为条件。24、关于恳求返还彩礼的适用条件《婚姻法》解说（二）第十条规则的三项彩礼返还条件属准则性规则，审判实践中遇到特别状况，可根据该准则性规则的精力灵敏把握。关于两边虽未处理结婚挂号，但以夫妻名义同居时刻较长，乃至生育子女的，当事人返还彩礼的恳求准则上不该予以支撑。25、关于村委会成员在实行职务期间受损伤或致人损伤的补偿职责乡民委员会成员在履行职务中致人危害的，由乡民委员会承当民事职责。乡民委员会成员在履行职务中因成心或重大过失致人危害的，应与乡民委员会承当连带补偿职责，乡民委员会承当连带补偿职责的，可以向行为人追偿。乡民委员会成员实施与职务无关的行为致人危害的，应当由行为人承当补偿职责。乡民委员会成员在履行职务中遭到人身损伤的，应由侵权人承当补偿职责。没有侵权人、不能承认侵权人、或许侵权人没有补偿才能的，乡民委员会应当给予恰当的经济补偿。26、关于乡民组的诉讼代表人以乡民组为诉讼主体的民事案子，应当以乡民组组长为诉讼代表人。无乡民组组长的，应当由乡民组成员自行推选诉讼代表人，或许由村委会安排乡民组成员推选诉讼代表人参与诉讼。三、诉讼程序部分27、关于刑事附带民事诉讼之后的民事诉讼民事权利遭到犯罪行为危害的当事人，现已提起刑事附带民事诉讼的，再就同类恳求另行提起民事诉讼，或许单就精力危害补偿问题另行提起民事诉讼，不该予以审理。当事人未提起刑事附带民事诉讼，在刑事诉讼程序中采纳追缴、退赔或丢失补偿办法后，就未能补偿的丢失部分提起民事诉讼的，应当予以审理。28、关于当事人超时限举证、超时限提出有关恳求的处理被告在庭前、当庭提出初度争辩定见，或对原争辩定见作出实质性改变的，若原告要求从头搜集依据，应当允许。当事人超出举证期限提交的依据，若经合议庭评议，不审理该依据或许导致裁判显着不公的，可以安排当事人对该项依据进行质证。但应当为对方当事人保存搜集相反依据、预备质证定见的合理期间。当事人超出举证期限恳求调查取证、依据保全、司法判定、添加或改变诉讼恳求、提出反诉的，若经合议庭评议，不予允许或许导致裁判显着不公的，可以允许其恳求。但应当为对方当事人保存从头搜集依据、从头预备争辩定见的合理期间。当事人提交依据、恳求调查取证、恳求依据保全、恳求司法判定、添加或改变诉讼恳求、提出反诉的最终时限，为一审程序最终一次法庭争辩完结前。29、关于虚拟债款歹意诉讼的防备针对债款联系简略、依据资料单薄、当事人建议共同或附近的大额债款胶葛案子，应当仔细检查债款联系的构成进程。可以责令当事人提交证明债款联系构成进程的依据资料，必要时可依职权调查取证。债款构成进程清楚可信、依据资料充沛的案子，可依法判定支撑债权人的诉讼恳求。调停结案的，不宜选用以物抵债的处理计划。债权债款联系缺少充沛依据支撑的案子，应以依据不足为由驳回债权人的诉讼恳求。当事人对首要案子现实和原告诉讼恳求没有争议或争议不大的，可发动两边诉讼外自行宽和。30、关于离婚案子的缺席审理审理离婚案子，关于传票送到达被告自己或其同住成年家族，经传票传唤无正当理由拒不到庭的，可依法缺席审理并作出判定。关于原告建议被告下落不明，要求公告送达的，应向被告的其他近亲属核实有关状况。确属被告下落不明的，可公告送达、缺席审理。关于原告或被告的其他近亲属可以供给被告有用联络方法的，应设法送到达自己，不宜选用公告送达的方法。31、关于前史留传劳作争议的审理因企业改制、下岗分流等政策性原因构成的群体性劳作争议，涉及面较广、政策性较强、敏感度较高。处理此类案子，有必要紧紧依托地方党委的领导和政府的支撑，从全局着眼，以安稳为先，归纳采纳多种有用手法，力求平稳妥善地化解矛盾胶葛。以上内容，供全省各级法院在民事审判作业中参阅。如与法令、法规及最高人民法院司法解说相冲突，应以法令、法规及最高人民法院司法解说为准。如在审判实践中遇到新状况、新问题，请及时反应到省法院民一庭。二00九年五月十四日