哪些单位和职工必须参加基本医疗保险

依照国务院规则，员工根本医疗保险制度掩盖乡镇一切用人单位包含企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其员工。有必要参与乡镇员工根本医疗保险的单位和员工，既包含机关事业单位也包含乡镇各类企业，既包含国有经济也包含非国有经济单位，既包含效益好的企业也包含困难企业。这是目前我国社会保险制度中掩盖规模最广的保险制度之一。
但对乡镇企业及其员工、乡镇个别经济组织业主及其从业人员是否参与根本医疗保险，国务院没有作硬性规则，而是由各省、自治区、直辖市人民政府确认。这主要是考虑到这部分人群办理的才能和医疗保险自身的特殊性。假如硬性归入根本医疗保险，而办理才能又跟不上，则有或许导致医疗费用开销操控不住，添加基金超标的危险。