中华人民共和国招标投标法释义第一条是什么意思
来源：听讼网整理 2018-09-19 13:56
招标与招标是我国进行工程建造的首要方法，但实践中我国招标与招标存在暗箱操作、招标招标不标准等的行为，为了标准招标和招标的作业我国出台了招标招标法，那么中华人民共和国招标招标法释义第一条是什么意思?下面由听讼网小编为读者就相关的常识进行回答。
(一)总则合计七条，规矩了本法的立法意图、适用规模、强制招标规模，招标招标活动应遵从的基本准则，以及对招标招标活动的监督。
(二)《中华人民共和国招标招标法》第一条“为了标准招标招标活动，维护国家利益、社会公共利益和招标招标活动当事人的合法权益，进步经济效益，确保项目质量，拟定本法。”
(三)释义：本条规矩了招标招标法的立法意图。拟定招标招标法的底子意图是完善社会主义商场经济体系。
1、《国发经济和社会发展“九五”方案及2010年前景方针大纲》提出，要在“九五”晚期开始树立社会主义商场经济体系。商场经济的一个重要特色，便是要充分发挥竞赛机制的效果，使商场主体在相等条件下公平竞赛，优胜劣汰，然后完成资源的优化装备。而招标这种择优竞赛的收购方法完全符合商场经济的上述要求，它经过事前发布收购条件和要求，很多的招标人依照同等条件进行竞赛，招标人依照规矩程序从中挑选订约方这一系列程序，真实帝现了“揭露、公平、公平”的商场竞赛准则。纵观世界各国，但凡商场机制比较健全的国家，大多都有比较悠长的招标前史和比较完善的招标法令准则。因而，招标招标立法的的底子意图，是维护商场相等竞赛次序，完善社会主义商场经济体系。
2、从上述底子意图动身，《招标招标法》的直接立法意图有以下四点：
(1)标准招标招标活动。改革开放以来，我国的招标招标工作得到了长足发展，推广的范畴不断拓展，发挥的效果也日趋显着。可是，当时招标招标活动中存在一些杰出问题，如：推广招标招标的力度不行，不少单位不愿意招标或想方设法躲避招标;招标招标程序不标准，做法不一致，缝隙较多，不少项目有招标之名而无招标之实;招标招标中的不正当买卖和糜烂现象比较严重，吃回扣、钱权买卖等违法犯罪行为时有发作;政企不分，对招标招标活动的行政干涉过多;行政监督体系不顺，责任不清，在必定程序上助长了地方维护主义和部分维护主义。因而，依法标准招标招标活动，是《招标招标法》的首要立法主旨之一。从这一意图动身《招标招标法》有较大的篇幅(三章，41条)规矩了招标招标程序，并在第五章规矩了违背这些程序性规矩应承当的法令责任。
(2)进步经济效益。招标的最大特色是经过会集收购，让很多的招标人进行竞赛，以最低或较低的价格取得最优的货品、工程或服务。在西方商场经济国家，因为政府及公共部分的收购资金首要来源于企业、公民的税款和捐献，进步收购功率、节省开支是交税人和捐献人对政府和公共部分提出的必定要求。因而，这些国家遍及在政府及公共收购范畴推广招标招标，招标逐步成为商场经济国家通行的一种收购准则。我国从80年代初开始引进招标招标准则，先后在运用国外借款、机电设备进口、建造工程发包、科研课题分配、出口商品配额分配等范畴推广，取得了杰出的经济效益和社会效益。以工程建造和进口机电设备为例，据不完全统计，经过招标，工程建造的节资率达1%—3%，工期缩短10%;进口机电设备的的节资率达15%，节汇率10%。因而，拟定《招标招标法》，依法推广招招标准则，关于确保国有资金的有用运用，进步出资效益，有着极为重要的含义。从这一意图动身，《招标招标法》中别规矩了强制招标准则，即规矩某些类型的项目有必要经过招标进行，不然项目单位要承当法令责任(具体见第3条，以下还将具体论说)。
(3)确保项目质量。因为招标的特色是揭露、公平缓公平，将收购活动置于通明的环境之中。有用地避免了糜烂行为的发作，也使工程、设备等收购项意图质量得到了确保。在某种含义上说，招标招标准则履行得怎么，是项目质量能否得到确保的要害。从我国近些年来发作的 严重工程质量事端看，大多是因为招招标制履行差，搞内情买卖，违规操作，使无资质或许资质不行的施工部队承包工程，形成建造工程质量下降，事端不断发作。因而，经过推广招标招标，挑选真实的符合要求的供货商、承包商，使项意图质量得以确保，是拟定《招标招标法》的首要意图之一。《招标招标法》第3条特别指出，大型基础设施、公用工作等联系社会公共利益、大众安全的项目，运用国有资金出资、国家融资的项目、运用国际组织或外国政府借款协助资金的项目，有必要进行招标。这些项意图质量情况，不只联系到国家建造资金的有用运用，联系到人民群众生命财产安全，并且联系到国家的对外形象。正因为如此，《招标招标法》中才特别强调要对这几类项目进行招标，并从确保项目质量的视点动身，规矩了严厉的招标招标程序。
(4)维护国家利益、社会公共利益和招标招标活动当事人的合法权益。这个立法意图早年三个意图引伸而来。无论是标准招标招标活动，仍是进步经济效益，或确保项目质量终究意图都是为了维护国家利益、社会公共利益，维护招标招标活动当事人的合法权益。也只要在招标招标活动得以标准，经济效益得以标准，经济效益得以进步，项目质量得以确保的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益才干得以维护。因而，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是《招标招标法》最直接的立法意图。从这一意图动身，《招标招标法》第五章对躲避招标、勾结招标、转让中标项目等各种非法行为作出了处分规矩，并经过行政监督部分依法施行监督(第7条)答应当事人提出异议或投诉(第65条)，来确保国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。
读者假如需求法令方面的协助，欢迎到听讼网进行法令咨询。
(一)总则合计七条，规矩了本法的立法意图、适用规模、强制招标规模，招标招标活动应遵从的基本准则，以及对招标招标活动的监督。
(二)《中华人民共和国招标招标法》第一条“为了标准招标招标活动，维护国家利益、社会公共利益和招标招标活动当事人的合法权益，进步经济效益，确保项目质量，拟定本法。”
(三)释义：本条规矩了招标招标法的立法意图。拟定招标招标法的底子意图是完善社会主义商场经济体系。
1、《国发经济和社会发展“九五”方案及2010年前景方针大纲》提出，要在“九五”晚期开始树立社会主义商场经济体系。商场经济的一个重要特色，便是要充分发挥竞赛机制的效果，使商场主体在相等条件下公平竞赛，优胜劣汰，然后完成资源的优化装备。而招标这种择优竞赛的收购方法完全符合商场经济的上述要求，它经过事前发布收购条件和要求，很多的招标人依照同等条件进行竞赛，招标人依照规矩程序从中挑选订约方这一系列程序，真实帝现了“揭露、公平、公平”的商场竞赛准则。纵观世界各国，但凡商场机制比较健全的国家，大多都有比较悠长的招标前史和比较完善的招标法令准则。因而，招标招标立法的的底子意图，是维护商场相等竞赛次序，完善社会主义商场经济体系。
2、从上述底子意图动身，《招标招标法》的直接立法意图有以下四点：
(1)标准招标招标活动。改革开放以来，我国的招标招标工作得到了长足发展，推广的范畴不断拓展，发挥的效果也日趋显着。可是，当时招标招标活动中存在一些杰出问题，如：推广招标招标的力度不行，不少单位不愿意招标或想方设法躲避招标;招标招标程序不标准，做法不一致，缝隙较多，不少项目有招标之名而无招标之实;招标招标中的不正当买卖和糜烂现象比较严重，吃回扣、钱权买卖等违法犯罪行为时有发作;政企不分，对招标招标活动的行政干涉过多;行政监督体系不顺，责任不清，在必定程序上助长了地方维护主义和部分维护主义。因而，依法标准招标招标活动，是《招标招标法》的首要立法主旨之一。从这一意图动身《招标招标法》有较大的篇幅(三章，41条)规矩了招标招标程序，并在第五章规矩了违背这些程序性规矩应承当的法令责任。
(2)进步经济效益。招标的最大特色是经过会集收购，让很多的招标人进行竞赛，以最低或较低的价格取得最优的货品、工程或服务。在西方商场经济国家，因为政府及公共部分的收购资金首要来源于企业、公民的税款和捐献，进步收购功率、节省开支是交税人和捐献人对政府和公共部分提出的必定要求。因而，这些国家遍及在政府及公共收购范畴推广招标招标，招标逐步成为商场经济国家通行的一种收购准则。我国从80年代初开始引进招标招标准则，先后在运用国外借款、机电设备进口、建造工程发包、科研课题分配、出口商品配额分配等范畴推广，取得了杰出的经济效益和社会效益。以工程建造和进口机电设备为例，据不完全统计，经过招标，工程建造的节资率达1%—3%，工期缩短10%;进口机电设备的的节资率达15%，节汇率10%。因而，拟定《招标招标法》，依法推广招招标准则，关于确保国有资金的有用运用，进步出资效益，有着极为重要的含义。从这一意图动身，《招标招标法》中别规矩了强制招标准则，即规矩某些类型的项目有必要经过招标进行，不然项目单位要承当法令责任(具体见第3条，以下还将具体论说)。
(3)确保项目质量。因为招标的特色是揭露、公平缓公平，将收购活动置于通明的环境之中。有用地避免了糜烂行为的发作，也使工程、设备等收购项意图质量得到了确保。在某种含义上说，招标招标准则履行得怎么，是项目质量能否得到确保的要害。从我国近些年来发作的 严重工程质量事端看，大多是因为招招标制履行差，搞内情买卖，违规操作，使无资质或许资质不行的施工部队承包工程，形成建造工程质量下降，事端不断发作。因而，经过推广招标招标，挑选真实的符合要求的供货商、承包商，使项意图质量得以确保，是拟定《招标招标法》的首要意图之一。《招标招标法》第3条特别指出，大型基础设施、公用工作等联系社会公共利益、大众安全的项目，运用国有资金出资、国家融资的项目、运用国际组织或外国政府借款协助资金的项目，有必要进行招标。这些项意图质量情况，不只联系到国家建造资金的有用运用，联系到人民群众生命财产安全，并且联系到国家的对外形象。正因为如此，《招标招标法》中才特别强调要对这几类项目进行招标，并从确保项目质量的视点动身，规矩了严厉的招标招标程序。
(4)维护国家利益、社会公共利益和招标招标活动当事人的合法权益。这个立法意图早年三个意图引伸而来。无论是标准招标招标活动，仍是进步经济效益，或确保项目质量终究意图都是为了维护国家利益、社会公共利益，维护招标招标活动当事人的合法权益。也只要在招标招标活动得以标准，经济效益得以标准，经济效益得以进步，项目质量得以确保的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益才干得以维护。因而，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是《招标招标法》最直接的立法意图。从这一意图动身，《招标招标法》第五章对躲避招标、勾结招标、转让中标项目等各种非法行为作出了处分规矩，并经过行政监督部分依法施行监督(第7条)答应当事人提出异议或投诉(第65条)，来确保国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。
读者假如需求法令方面的协助，欢迎到听讼网进行法令咨询。