行政紧急强制实施程序的特点
来源：听讼网整理 2019-04-08 17:45
从上述国家对行政紧迫强制施行程序的规则能够看出，行政紧迫强制施行程序具有明显的特色，这些特色包含：
1、在程序立法的价值取向上倾向于对公共利益的维护。
所谓程序立法的价值取向，是指程序立法时遵照的价值准则。一般来说，程序立法的价值取向常常在功率与权力维护之间进行决议计划，功率联系着公共利益，权力维护联系着相对人的个人利益。在往常状态下，二者之间的抵触并不严峻，在紧迫状态下，二者之间的抵触就变得非常严峻。在紧迫状态下，行政紧迫强制施行程序的立法挑选什么样的价值倾向关于公共利益维护，相对人权力保证有着重要的联系。一般来说，在紧迫状态下，各国的行政紧迫强制施行程序的价值取向仍是倾向于维护公共利益。这种价值取向在下述程序准则中表现出来。
榜首，标明身份、阐明理由的时刻能够灵敏把握。在紧迫状态下，行政执法人员在施行行政紧迫强制时，常常会面临一些特别风险的状况，例如对恐惧嫌疑分子的搜捕傍边，假如在对其完成有用操控之前标明身份，不只或许会导致无法完成抓捕的意图，并且还有或许形成不必要的伤亡。因而，许多国家在规则标明身份程序准则的一起，特别对灵敏把握标明身份的时刻作出了规则，
第二，请求令状的时刻能够灵敏运用。所谓灵敏适用是指令状准则具有恰当的灵敏性。这种灵敏性表现在许多方面，例如，请求的时刻既能够在施行行政紧迫强制之前，也能够在施行行政紧迫强制之后进行，不拘泥于固定的格局。这种特色使其能够习惯紧迫状态下的特别局势的特别要求。
第三，时限能够依据紧迫状态下应对紧迫风险的实际需求进行恰当延伸。在紧迫状态期间，由于引发紧迫状态的原因比较复杂，常常会呈现重复，为了维护公共利益，需求行政紧迫强制延期，不能及时免除强制。行政紧迫强制行为的延期，尤其是对人身自在限制性的强制行为的延期，例如强制阻隔的延期，对相对人人身自在的影响比较大，因而应慎重考虑。许多国家的立法对此也作出了清晰的规则，并且有的国家的时限规则还表现了份额准则、尊重科学的理念，依据行政紧迫强制品种的不同确认不同的时限，在确认是否应延期时重视专业人员的定见，并确认了延期的次数、最长时限。
第四，初度令状检查的规范较低。所谓初度司法令状检查，是指法院依据行政机关提交的依据对行政机关从前采纳的行政紧迫强制必要性、最小损害性等进行检查，以判决是否颁布授权令状。检查规范的宽松或严厉对维护公共利益，维护相对人权力具有重要影响。由于不管哪种检查，证明职责都由行政机关来承当。检查规范宽松，行政机关证明行政紧迫强制合法性的使命就轻松，在施行行政紧迫强制之前搜集依据的作业的要求也会相应地降低要求：只需有“合理理由”以为存在着对公共健康立刻而严峻的要挟就能够，而无须是“确认”存在着对公共秩序的立刻而严峻的要挟。在证明职责方面，证明理由合理与证明理由确认之间当然存在着距离。初度检查是一般是在行政机关采纳行政紧迫强制后的短时刻内进行，检查的规范一般是“存在或许的理由”或许是“优势依据”等规范，这样规则的意图是为了维护公共利益的需求。由于假如初度检查的规范过高，行政机关为避免自己的行政紧迫强制决议得不到法院的授权，必定会在采纳行政紧迫强制之前认真地、细心地搜集依据。行政机关的这种行为办法在危机傍边显然是不恰当的。由于危机时刻，最重要的是举动，而不是等候或许考虑。所以，为了维护公共利益，初度检查的规范一般不会过高。
第五，重视运用现代科学技术来进步行政紧迫强制施行的功率。这首要表现在有的国家依据现代科学技术的开展，将电子办法运用到司法令状的请求与布告告诉的送达方面，这大大进步了作业功率，有利于维护公共利益，维护相对人权力。这种特色使行政紧迫强制的施行程序能够习惯紧迫状态下应对危机的急切需求。
2、在详细施行时尽或许保证相对人权力
在紧迫状态下，面临会集的、近乎独裁性般的行政紧迫强制权力，本来微小的相对人权力就显得更为软弱，乃至是飘忽不定，因而在行政紧迫强制施行中更需求经过程序来维护。这种维护经过以下几种程序准则执行：
榜首，标明身份。标明身份的效果一是能够避免有人借机敲诈，二是能够使相对人了解对自己施行强制的公务员的身份，假如以为其施行的行政紧迫强制违法，便于向有关机关寻求救助。假如公务员在行政紧迫强制中不标明身份，不利于相对人辨别对自己施行行政紧迫强制公务员的所属主体，不利于寻求救助
第二，司法令状。所谓司法令状，是指特定行政机关在确定具有法定的现实要件后，在采纳强制办法之前，首先向法院请求令状，获得法院的授权，然后再依据授权令状的内容采纳强制权力的一种程序性准则。司法令状准则的含义在于经过法院的事前监督，有利于维护相对人的权力。
第三，时限准则。所谓时限准则，是指行政机关施行具有时刻继续性的行政紧迫强制时应恪守的最大时刻期限的准则。时限准则首要适用于具有时刻继续性的行政紧迫强制，例如触及对行政相对人人身自在的
紧迫强制阻隔、紧迫强制医治等一般都需求继续必定的时刻。在行政紧迫强制中，恪守时限，及时康复行政相对人的人身自在或许产业自在，关于维护相对人人权，节省行政资源，避免行政机关滥用职权等有着重要含义，许多国家对此都有规则。
第四，阐明理由准则。阐明理由，是指行政机关在施行紧迫强制行为时，应在施行傍边或施行以后向行政相对人阐明其施行紧迫强制行为的现实依据、法律依据等。
1、在程序立法的价值取向上倾向于对公共利益的维护。
所谓程序立法的价值取向，是指程序立法时遵照的价值准则。一般来说，程序立法的价值取向常常在功率与权力维护之间进行决议计划，功率联系着公共利益，权力维护联系着相对人的个人利益。在往常状态下，二者之间的抵触并不严峻，在紧迫状态下，二者之间的抵触就变得非常严峻。在紧迫状态下，行政紧迫强制施行程序的立法挑选什么样的价值倾向关于公共利益维护，相对人权力保证有着重要的联系。一般来说，在紧迫状态下，各国的行政紧迫强制施行程序的价值取向仍是倾向于维护公共利益。这种价值取向在下述程序准则中表现出来。
榜首，标明身份、阐明理由的时刻能够灵敏把握。在紧迫状态下，行政执法人员在施行行政紧迫强制时，常常会面临一些特别风险的状况，例如对恐惧嫌疑分子的搜捕傍边，假如在对其完成有用操控之前标明身份，不只或许会导致无法完成抓捕的意图，并且还有或许形成不必要的伤亡。因而，许多国家在规则标明身份程序准则的一起，特别对灵敏把握标明身份的时刻作出了规则，
第二，请求令状的时刻能够灵敏运用。所谓灵敏适用是指令状准则具有恰当的灵敏性。这种灵敏性表现在许多方面，例如，请求的时刻既能够在施行行政紧迫强制之前，也能够在施行行政紧迫强制之后进行，不拘泥于固定的格局。这种特色使其能够习惯紧迫状态下的特别局势的特别要求。
第三，时限能够依据紧迫状态下应对紧迫风险的实际需求进行恰当延伸。在紧迫状态期间，由于引发紧迫状态的原因比较复杂，常常会呈现重复，为了维护公共利益，需求行政紧迫强制延期，不能及时免除强制。行政紧迫强制行为的延期，尤其是对人身自在限制性的强制行为的延期，例如强制阻隔的延期，对相对人人身自在的影响比较大，因而应慎重考虑。许多国家的立法对此也作出了清晰的规则，并且有的国家的时限规则还表现了份额准则、尊重科学的理念，依据行政紧迫强制品种的不同确认不同的时限，在确认是否应延期时重视专业人员的定见，并确认了延期的次数、最长时限。
第四，初度令状检查的规范较低。所谓初度司法令状检查，是指法院依据行政机关提交的依据对行政机关从前采纳的行政紧迫强制必要性、最小损害性等进行检查，以判决是否颁布授权令状。检查规范的宽松或严厉对维护公共利益，维护相对人权力具有重要影响。由于不管哪种检查，证明职责都由行政机关来承当。检查规范宽松，行政机关证明行政紧迫强制合法性的使命就轻松，在施行行政紧迫强制之前搜集依据的作业的要求也会相应地降低要求：只需有“合理理由”以为存在着对公共健康立刻而严峻的要挟就能够，而无须是“确认”存在着对公共秩序的立刻而严峻的要挟。在证明职责方面，证明理由合理与证明理由确认之间当然存在着距离。初度检查是一般是在行政机关采纳行政紧迫强制后的短时刻内进行，检查的规范一般是“存在或许的理由”或许是“优势依据”等规范，这样规则的意图是为了维护公共利益的需求。由于假如初度检查的规范过高，行政机关为避免自己的行政紧迫强制决议得不到法院的授权，必定会在采纳行政紧迫强制之前认真地、细心地搜集依据。行政机关的这种行为办法在危机傍边显然是不恰当的。由于危机时刻，最重要的是举动，而不是等候或许考虑。所以，为了维护公共利益，初度检查的规范一般不会过高。
第五，重视运用现代科学技术来进步行政紧迫强制施行的功率。这首要表现在有的国家依据现代科学技术的开展，将电子办法运用到司法令状的请求与布告告诉的送达方面，这大大进步了作业功率，有利于维护公共利益，维护相对人权力。这种特色使行政紧迫强制的施行程序能够习惯紧迫状态下应对危机的急切需求。
2、在详细施行时尽或许保证相对人权力
在紧迫状态下，面临会集的、近乎独裁性般的行政紧迫强制权力，本来微小的相对人权力就显得更为软弱，乃至是飘忽不定，因而在行政紧迫强制施行中更需求经过程序来维护。这种维护经过以下几种程序准则执行：
榜首，标明身份。标明身份的效果一是能够避免有人借机敲诈，二是能够使相对人了解对自己施行强制的公务员的身份，假如以为其施行的行政紧迫强制违法，便于向有关机关寻求救助。假如公务员在行政紧迫强制中不标明身份，不利于相对人辨别对自己施行行政紧迫强制公务员的所属主体，不利于寻求救助
第二，司法令状。所谓司法令状，是指特定行政机关在确定具有法定的现实要件后，在采纳强制办法之前，首先向法院请求令状，获得法院的授权，然后再依据授权令状的内容采纳强制权力的一种程序性准则。司法令状准则的含义在于经过法院的事前监督，有利于维护相对人的权力。
第三，时限准则。所谓时限准则，是指行政机关施行具有时刻继续性的行政紧迫强制时应恪守的最大时刻期限的准则。时限准则首要适用于具有时刻继续性的行政紧迫强制，例如触及对行政相对人人身自在的
紧迫强制阻隔、紧迫强制医治等一般都需求继续必定的时刻。在行政紧迫强制中，恪守时限，及时康复行政相对人的人身自在或许产业自在，关于维护相对人人权，节省行政资源，避免行政机关滥用职权等有着重要含义，许多国家对此都有规则。
第四，阐明理由准则。阐明理由，是指行政机关在施行紧迫强制行为时，应在施行傍边或施行以后向行政相对人阐明其施行紧迫强制行为的现实依据、法律依据等。