农村土地承包法第五十一条

中华人民共和国乡村土地承揽法释义：第五十一条
第五十一条 因土地承揽运营发作胶葛的，两边当事人能够经过洽谈处理，也能够恳求村民委员会、乡(镇)人民政府等调停处理。
当事人不肯洽谈、调停或许洽谈、调停不成的，能够向乡村土地承揽裁定组织请求裁定，也能够直接向人民法院申述。
【释义】 本条是关于争议处理途径的规则。
土地承揽运营胶葛首要是指在土地承揽过程中发包方与承揽方发作的胶葛，也包含土地承揽当事人与第三人发作的胶葛。本法第2章第1节规则了发包方和承揽方的权力和责任，在本法第21条规则的承揽合同中，发包方和承揽方还能够详细约好两边的权力和责任。假如一方违反了法定的责任或约好的责任，就会引起胶葛。本法第54条还规则了根据发包方的差错而导致胶葛的景象。这些景象是：(1)干与承揽方依法享有的出产运营自主权;(2)违反本法规则回收、调整承揽地;(3)逼迫或许阻止承揽方进行土地承揽运营权流通;(4)假借少数服从多数逼迫承揽方抛弃或许改动土地承揽运营权而进行土地承揽运营权流通;(5)以区分“口粮田”和“责任田”等为由回收承揽地搞投标承揽;(6)将承揽地回收抵顶欠款;(7)掠夺、损害妇女依法享有的土地承揽运营权;(8)其他损害土地承揽运营权的行为。因土地承揽发作胶葛的原因许多，据一项对百起乡村承揽合同胶葛的查询显现，首要原因有：一是在实施家庭联产承揽责任制的前期因为缺乏经验，盲目发包。首要表现为对标的物短少正确的知道和评价，承揽基数过低。因为时过境迁，受物价上涨、技能投入、科学办理等方面要素的影响，收益与投入悬殊，经济利益分配失去平衡，发包方要求调整承揽基数而引起胶葛。二是行政干涉。例如行政决议要求发包方回收承揽地，搞适度规模运营而引起的胶葛。再如行政干涉承揽户的运营自主权，一些当地要求搞“一乡一品，一县一品”等。三是违反民主评议准则，以不正当手段进行发包和承揽。单个村干部利用职权，以诈骗、钳制等不正当手段，乃至入暗股，自发自包，引起大众不满，变成胶葛。四是“红眼病”诱发胶葛。一些人“平均主义”、“大锅饭”思维根深柢固，不能正确对待承揽人经过精心办理、辛勤劳作取得的收益，对这部分经过劳作先富起来的人发作妒忌心思，要求从头分配。有的发包方屈服这种压力回收承揽地而从头发包引起胶葛。五是两边不按合同约好实行自己的责任，如发包方不按合同约好实行在购买化肥、农药、种子等出产资料方面的服务责任，或许承揽方不按合同约好实行交纳税费的责任等。六是承揽方对土地进行掠夺性运营或许改动土地用处引起胶葛。总归，乡村土地承揽发作胶葛影响了乡村的安稳，影响了农人出产的积极性。为了维护二十多年来在乡村树立的以家庭承揽和统分结合的双层运营体系，坚持调集和维护农人的出产积极性，安稳土地承揽联系，新拟定的乡村土地承揽法有必要为这些胶葛供给一些卓有成效的处理途径。这些途径有以下几种：