《最高人民法院 最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》
来源：听讼网整理 2018-12-04 01:46
最高人民法院 最高人民检察院关于处理偷盗刑事案子适用法令若干问题的解说》新闻发布稿
最高人民法院新闻发言人 孙军工
(2013年4月3日)
各位记者：
我们上午好!今日新闻发布会的主题是向我们通报《最高人民法院 最高人民检察院关于处理偷盗刑事案子适用法令若干问题的解说》(以下简称《解说》)的有关状况。
偷盗违法是最为常见多发的一类违法，在各类刑事案子中，数量一向居首位。据统计，2011年、2012年人民法院一审偷盗刑事案子数量别离为190825件、222078件，占当年一切一审刑事案子数量的22.72%、22.51%。为依法惩治偷盗违法行为，保证公私产业安全，保护社会治安次序，2013年3月8日最高人民法院审判委员会第1571次会议、2013年3月18日最高人民检察院检察委员会第12届第1次会议评论经过了《解说》。下面，我就《解说》出台的布景、首要内容作扼要的介绍和阐明。
一、《解说》出台的布景
1997年刑法修正后，为精确适用法令，最高人民法院拟定了《关于审理偷盗案子详细使用法令若干问题的解说》(法释〔1998〕4号，以下简称《98年解说》)，清晰了偷盗违法的详细科罪量刑规范，对法令适用中的疑问、杂乱、争议问题作了相应规则，关于依法惩治偷盗违法，保护公私产业一切权发挥了重要作用。
跟着社会治安局势的发展变化，偷盗违法案子审理中不断出现一些新的状况和问题，亟需出台新的司法解说予以辅导和规范。2009年，最高人民法院即着手研讨起草新的偷盗罪司法解说。解说拟定过程中，《刑法修正案(八)》对偷盗罪的规则作了严峻修正，将偷盗罪的科罪条件由本来规则的“数额较大或许屡次偷盗”修正为“数额较大的，或许屡次偷盗、入户偷盗、带着凶器偷盗、扒窃”，对司法解说的拟定作业提出了新的要求。
经过一段时间司法经历的堆集，各方知道也不断深化且逐步趋于共同。最高人民法院、最高人民检察院活跃推动司法解说的起草作业，并于本年一月初构成司法解说寻求定见稿，经举行专家论证会评论，寻求全国人大常委会法工委、公安部、司法部等部分和“两高”各有关事务庭、厅、室及各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院定见，对司法解说稿屡次进行修正。2013年3月8日最高人民法院审判委员会第1571次会议、2013年3月18 日最高人民检察院检察委员会第12届1次会议审议经过了《解说》。
二、《解说》的首要内容
《解说》共十五个条文，首要规则了偷盗“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范;“屡次偷盗”、“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”的确认;偷盗资产数额的确认办法;“其他严峻情节”、“其他特别严峻情节”的确认;偷盗未遂和以单位方式安排偷盗的处理等问题。
(一)关于偷盗资产“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范
偷盗违法是侵财性违法，其社会损害性巨细首要经过偷盗资产的数额表现出来。《解说》在充沛考虑我国经济社会发展状况和国民收入增加状况的基础上，结合偷盗违法的社会损害，清晰了偷盗资产“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范。与《98年解说》比较，数额规范均有所进步。《解说》榜首条榜首款规则，偷盗公私资产价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确认为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
《解说》对“数额较大”的规范进步起伏不大，而对“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范作了较大起伏的进步。作出如上调整，首要依据以下考虑：(1)据有关部分统计，1997年全国城镇居民人均可支配收入5160元，农村居民人均纯收入2090元;2012年全国城镇居民人均可支配收入23903元;农村居民人均纯收入7724元，别离增加4.6倍和3.7倍。偷盗违法是侵财性违法，其科罪量刑规范的设定应当习惯经济社会发展状况。(2)近年出台的有关产业违法的司法解说均对有关数额确认规范作了相应调整，如最高人民法院1996年发布的《关于审理欺诈刑事案子详细使用法令的若干问题的解说》，将“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范规则为2000元以上、3万元以上、20万元以上，2011年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于处理欺诈刑事案子详细使用法令若干问题的解说》则相应调整为3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上。对偷盗罪数额规范的确认，应当与相似违法相和谐。
(二)关于偷盗资产“数额较大”规范的特别规则
除了偷盗资产的数额定，偷盗违法行为人的人身危险性，偷盗情节、结果的严峻性，相同也是影响社会损害性的要素。司法实践中对偷盗行为的科罪处分，不能“唯数额论”，关于片面恶性大，情节、结果较严峻的，科罪的数额规范能够下降，以遵循罪责刑相习惯准则。依据这一考虑，《解说》第二条规则，具有“曾因偷盗受过刑事处分”、“一年内曾因偷盗受过行政处分”、“安排、操控未成年人偷盗”、“自然灾祸、事端灾祸、社会安全事情等突发事情期间，在事情发生地偷盗”、“偷盗残疾人、孤寡老人、损失劳动能力人的资产”、“在医院偷盗患者或许其亲朋资产”、“偷盗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救助款物”、“因偷盗形成严峻结果”等八种景象之一的，偷盗公私资产“数额较大”的规范能够依照《解说》榜首条规则规范的百分之五十确认。榜首、二种景象是依法惩治具有偷盗惯习的人的规则。据调研，偷盗违法行为人除部分初犯、偶犯外，大都具有偷盗惯习，受到过刑事或许行政处分，有针对性地惩治此类人员是冲击和防备偷盗违法违法行为的必定要求。第三项至第八项是偷盗情节恶劣和结果严峻的规则，从多视点点评了偷盗行为的社会损害性，充沛表现了罪责刑相习惯准则的要求。特别是第六项“在医院偷盗患者或许其亲朋资产”的规则，在医院偷盗“救命钱”，客观损害相对更大，行为人片面恶性也更为严峻，应予依法严惩。
(三)关于“屡次偷盗”、“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”的确认
《刑法修正案(八)》将“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”规则为偷盗违法的科罪规范。《解说》在充沛体会立法精力的前提下，结合审判实践状况和相关司法解说的规则以及有关方面定见，从精确适用法令的视点，对这三类行为进行了界定。《解说》第三条规则，在公共场所或许公共交通工具上偷盗别人随身带着的资产的，应当确认为“扒窃”，不要求有必要偷盗贴身带着的资产才构成违法。关于不合法进入供别人家庭生活，与外界相对阻隔的居处偷盗的，应当确认为“入户偷盗”。《解说》将“带着凶器偷盗”界定为“带着枪支、爆炸物、操控刀具等国家制止个人带着的器械偷盗，或许为了施行违法违法带着其他足以损害别人人身安全的器械偷盗”。关于“屡次偷盗”，《98年解说》将其清晰为“一年内入户偷盗或许在公共场所扒窃三次以上”，《解说》依据《刑法修正案(八)》的规则，结合司法实践状况，将其调整为“二年内偷盗三次以上”，加大了冲击力度。
(四)关于偷盗情节细微可不申述或许革除处分的规则
偷盗违法案子数量多，景象杂乱，在处理偷盗违法案子中有必要留意区别对待，实在遵循宽严相济刑事方针。《解说》第七条充沛表现了这一方针要求，规则关于偷盗公私资产虽到达“数额较大”规范，但行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有法定从宽处分情节、没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯、被害人体谅及其他细微情节的，能够不申述或许免予刑事处分。关于不构成违法而确有处分必要的，由有关部分予以行政处分。
《解说》第八条规则，偷拿家庭成员或许近亲属的资产，取得体谅的，一般可不认为是违法;追查刑事责任的，应当酌情从宽。
(五)关于偷盗未遂的处理
偷盗未遂情节严峻的，虽然没有实践窃取到公私资产，可是依然具有严峻的社会损害性，应当科罪处分，这是刑法相关规则的要求，也是保证人民群众人身产业安全的需求。《解说》第十二条规则，偷盗未遂，可是以数额巨大的资产、珍贵文物为偷盗方针或许具有其他情节严峻的景象的，应当依法追查刑事责任。
关于偷盗既有既遂又有未遂景象的，《解说》第十二条第二款规则，偷盗既有既遂，又有未遂，别离到达不同量刑起伏的，依照处分较重的规则处分;到达同一量刑起伏的，以偷盗罪既遂处分。
(六)关于单位安排、指派偷盗的处理
司法实践中，以单位方式安排、指派职工偷盗的行为时有发生，如一些公司、企业安排、指派职工偷盗国家电力的行为，近年来不断增多。《解说》第十三条规则，单位安排、指派偷盗，契合刑法第二百六十四条及本解说有关规则的，以偷盗罪追查安排者、指派者、直接施行者的刑事责任。
(七)关于罚金刑的规则
偷盗违法是侵略产业权的违法，罚金刑的适用是惩治此类违法的重要惩罚手法之一。《解说》第十四条规则，因犯偷盗罪，依法判处分金刑的，应当在一千元以上偷盗数额的二倍以下判处分金;没有偷盗数额或许偷盗数额无法核算的，应当在一千元以上十万元以下判处分金。
谢谢我们!
附：
偷盗罪新旧司法解说要点内容对照表
?
新解说
98年解说
数额较大
1千元—3千元
500元—2千元
偷盗公私资产，具有“曾因偷盗受过刑事处分的”、“一年内曾因偷盗受过行政处分的”、“安排、操控未成年人偷盗的”等景象之一的，“数额较大”的规范能够依照解说榜首条规则规范的百分之五十确认。
偷盗公私资产挨近“数额较大”的起点，具有“以破坏性手法偷盗形成公私产业损失的”、“偷盗残疾人、孤寡老人或许损失劳动能力人的资产的”、“形成严峻结果或许具有其他恶劣情节的”等景象之一的，能够追查刑事责任。
数额巨大
3万元—10万元
5千元—2万元
数额特别巨大
30万元—50万元
3万元—10万元
屡次偷盗
二年内偷盗三次以上的，应当确认为“屡次偷盗”。
关于一年内入户偷盗或许在公共场所扒窃三次以上的，应当确认为“屡次偷盗”，以偷盗罪科罪处分。
“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”的确认
偷盗公私资产，具有本解说第二条第三项至第八项规则景象之一，或许入户偷盗、带着凶器偷盗，数额到达本解说榜首条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”的百分之五十的，能够别离确认为刑法第二百六十四条规则的“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。
偷盗数额到达“数额较大”或许“数额巨大”的起点，并具有“违法集团的首要分子或许共同违法中情节严峻的主犯”、“偷盗金融机构的”、“流窜作案损害严峻的”等景象之一的，能够别离确认为“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。
最高人民法院新闻发言人 孙军工
(2013年4月3日)
各位记者：
我们上午好!今日新闻发布会的主题是向我们通报《最高人民法院 最高人民检察院关于处理偷盗刑事案子适用法令若干问题的解说》(以下简称《解说》)的有关状况。
偷盗违法是最为常见多发的一类违法，在各类刑事案子中，数量一向居首位。据统计，2011年、2012年人民法院一审偷盗刑事案子数量别离为190825件、222078件，占当年一切一审刑事案子数量的22.72%、22.51%。为依法惩治偷盗违法行为，保证公私产业安全，保护社会治安次序，2013年3月8日最高人民法院审判委员会第1571次会议、2013年3月18日最高人民检察院检察委员会第12届第1次会议评论经过了《解说》。下面，我就《解说》出台的布景、首要内容作扼要的介绍和阐明。
一、《解说》出台的布景
1997年刑法修正后，为精确适用法令，最高人民法院拟定了《关于审理偷盗案子详细使用法令若干问题的解说》(法释〔1998〕4号，以下简称《98年解说》)，清晰了偷盗违法的详细科罪量刑规范，对法令适用中的疑问、杂乱、争议问题作了相应规则，关于依法惩治偷盗违法，保护公私产业一切权发挥了重要作用。
跟着社会治安局势的发展变化，偷盗违法案子审理中不断出现一些新的状况和问题，亟需出台新的司法解说予以辅导和规范。2009年，最高人民法院即着手研讨起草新的偷盗罪司法解说。解说拟定过程中，《刑法修正案(八)》对偷盗罪的规则作了严峻修正，将偷盗罪的科罪条件由本来规则的“数额较大或许屡次偷盗”修正为“数额较大的，或许屡次偷盗、入户偷盗、带着凶器偷盗、扒窃”，对司法解说的拟定作业提出了新的要求。
经过一段时间司法经历的堆集，各方知道也不断深化且逐步趋于共同。最高人民法院、最高人民检察院活跃推动司法解说的起草作业，并于本年一月初构成司法解说寻求定见稿，经举行专家论证会评论，寻求全国人大常委会法工委、公安部、司法部等部分和“两高”各有关事务庭、厅、室及各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院定见，对司法解说稿屡次进行修正。2013年3月8日最高人民法院审判委员会第1571次会议、2013年3月18 日最高人民检察院检察委员会第12届1次会议审议经过了《解说》。
二、《解说》的首要内容
《解说》共十五个条文，首要规则了偷盗“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范;“屡次偷盗”、“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”的确认;偷盗资产数额的确认办法;“其他严峻情节”、“其他特别严峻情节”的确认;偷盗未遂和以单位方式安排偷盗的处理等问题。
(一)关于偷盗资产“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范
偷盗违法是侵财性违法，其社会损害性巨细首要经过偷盗资产的数额表现出来。《解说》在充沛考虑我国经济社会发展状况和国民收入增加状况的基础上，结合偷盗违法的社会损害，清晰了偷盗资产“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范。与《98年解说》比较，数额规范均有所进步。《解说》榜首条榜首款规则，偷盗公私资产价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确认为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
《解说》对“数额较大”的规范进步起伏不大，而对“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范作了较大起伏的进步。作出如上调整，首要依据以下考虑：(1)据有关部分统计，1997年全国城镇居民人均可支配收入5160元，农村居民人均纯收入2090元;2012年全国城镇居民人均可支配收入23903元;农村居民人均纯收入7724元，别离增加4.6倍和3.7倍。偷盗违法是侵财性违法，其科罪量刑规范的设定应当习惯经济社会发展状况。(2)近年出台的有关产业违法的司法解说均对有关数额确认规范作了相应调整，如最高人民法院1996年发布的《关于审理欺诈刑事案子详细使用法令的若干问题的解说》，将“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的规范规则为2000元以上、3万元以上、20万元以上，2011年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于处理欺诈刑事案子详细使用法令若干问题的解说》则相应调整为3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上。对偷盗罪数额规范的确认，应当与相似违法相和谐。
(二)关于偷盗资产“数额较大”规范的特别规则
除了偷盗资产的数额定，偷盗违法行为人的人身危险性，偷盗情节、结果的严峻性，相同也是影响社会损害性的要素。司法实践中对偷盗行为的科罪处分，不能“唯数额论”，关于片面恶性大，情节、结果较严峻的，科罪的数额规范能够下降，以遵循罪责刑相习惯准则。依据这一考虑，《解说》第二条规则，具有“曾因偷盗受过刑事处分”、“一年内曾因偷盗受过行政处分”、“安排、操控未成年人偷盗”、“自然灾祸、事端灾祸、社会安全事情等突发事情期间，在事情发生地偷盗”、“偷盗残疾人、孤寡老人、损失劳动能力人的资产”、“在医院偷盗患者或许其亲朋资产”、“偷盗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救助款物”、“因偷盗形成严峻结果”等八种景象之一的，偷盗公私资产“数额较大”的规范能够依照《解说》榜首条规则规范的百分之五十确认。榜首、二种景象是依法惩治具有偷盗惯习的人的规则。据调研，偷盗违法行为人除部分初犯、偶犯外，大都具有偷盗惯习，受到过刑事或许行政处分，有针对性地惩治此类人员是冲击和防备偷盗违法违法行为的必定要求。第三项至第八项是偷盗情节恶劣和结果严峻的规则，从多视点点评了偷盗行为的社会损害性，充沛表现了罪责刑相习惯准则的要求。特别是第六项“在医院偷盗患者或许其亲朋资产”的规则，在医院偷盗“救命钱”，客观损害相对更大，行为人片面恶性也更为严峻，应予依法严惩。
(三)关于“屡次偷盗”、“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”的确认
《刑法修正案(八)》将“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”规则为偷盗违法的科罪规范。《解说》在充沛体会立法精力的前提下，结合审判实践状况和相关司法解说的规则以及有关方面定见，从精确适用法令的视点，对这三类行为进行了界定。《解说》第三条规则，在公共场所或许公共交通工具上偷盗别人随身带着的资产的，应当确认为“扒窃”，不要求有必要偷盗贴身带着的资产才构成违法。关于不合法进入供别人家庭生活，与外界相对阻隔的居处偷盗的，应当确认为“入户偷盗”。《解说》将“带着凶器偷盗”界定为“带着枪支、爆炸物、操控刀具等国家制止个人带着的器械偷盗，或许为了施行违法违法带着其他足以损害别人人身安全的器械偷盗”。关于“屡次偷盗”，《98年解说》将其清晰为“一年内入户偷盗或许在公共场所扒窃三次以上”，《解说》依据《刑法修正案(八)》的规则，结合司法实践状况，将其调整为“二年内偷盗三次以上”，加大了冲击力度。
(四)关于偷盗情节细微可不申述或许革除处分的规则
偷盗违法案子数量多，景象杂乱，在处理偷盗违法案子中有必要留意区别对待，实在遵循宽严相济刑事方针。《解说》第七条充沛表现了这一方针要求，规则关于偷盗公私资产虽到达“数额较大”规范，但行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有法定从宽处分情节、没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯、被害人体谅及其他细微情节的，能够不申述或许免予刑事处分。关于不构成违法而确有处分必要的，由有关部分予以行政处分。
《解说》第八条规则，偷拿家庭成员或许近亲属的资产，取得体谅的，一般可不认为是违法;追查刑事责任的，应当酌情从宽。
(五)关于偷盗未遂的处理
偷盗未遂情节严峻的，虽然没有实践窃取到公私资产，可是依然具有严峻的社会损害性，应当科罪处分，这是刑法相关规则的要求，也是保证人民群众人身产业安全的需求。《解说》第十二条规则，偷盗未遂，可是以数额巨大的资产、珍贵文物为偷盗方针或许具有其他情节严峻的景象的，应当依法追查刑事责任。
关于偷盗既有既遂又有未遂景象的，《解说》第十二条第二款规则，偷盗既有既遂，又有未遂，别离到达不同量刑起伏的，依照处分较重的规则处分;到达同一量刑起伏的，以偷盗罪既遂处分。
(六)关于单位安排、指派偷盗的处理
司法实践中，以单位方式安排、指派职工偷盗的行为时有发生，如一些公司、企业安排、指派职工偷盗国家电力的行为，近年来不断增多。《解说》第十三条规则，单位安排、指派偷盗，契合刑法第二百六十四条及本解说有关规则的，以偷盗罪追查安排者、指派者、直接施行者的刑事责任。
(七)关于罚金刑的规则
偷盗违法是侵略产业权的违法，罚金刑的适用是惩治此类违法的重要惩罚手法之一。《解说》第十四条规则，因犯偷盗罪，依法判处分金刑的，应当在一千元以上偷盗数额的二倍以下判处分金;没有偷盗数额或许偷盗数额无法核算的，应当在一千元以上十万元以下判处分金。
谢谢我们!
附：
偷盗罪新旧司法解说要点内容对照表
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新解说
98年解说
数额较大
1千元—3千元
500元—2千元
偷盗公私资产，具有“曾因偷盗受过刑事处分的”、“一年内曾因偷盗受过行政处分的”、“安排、操控未成年人偷盗的”等景象之一的，“数额较大”的规范能够依照解说榜首条规则规范的百分之五十确认。
偷盗公私资产挨近“数额较大”的起点，具有“以破坏性手法偷盗形成公私产业损失的”、“偷盗残疾人、孤寡老人或许损失劳动能力人的资产的”、“形成严峻结果或许具有其他恶劣情节的”等景象之一的，能够追查刑事责任。
数额巨大
3万元—10万元
5千元—2万元
数额特别巨大
30万元—50万元
3万元—10万元
屡次偷盗
二年内偷盗三次以上的，应当确认为“屡次偷盗”。
关于一年内入户偷盗或许在公共场所扒窃三次以上的，应当确认为“屡次偷盗”，以偷盗罪科罪处分。
“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”的确认
偷盗公私资产，具有本解说第二条第三项至第八项规则景象之一，或许入户偷盗、带着凶器偷盗，数额到达本解说榜首条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”的百分之五十的，能够别离确认为刑法第二百六十四条规则的“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。
偷盗数额到达“数额较大”或许“数额巨大”的起点，并具有“违法集团的首要分子或许共同违法中情节严峻的主犯”、“偷盗金融机构的”、“流窜作案损害严峻的”等景象之一的，能够别离确认为“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。