交通行政许可监督检查及责任追究规定
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《交通行政许可监督查看及责任追查规则》已于2004年11月5日经第24次部务会议经过，现予发布，自2005年1月1日起实施。
部长 张春贤
二○○四年十一月二十二日
第一条为加强交通行政许可实施作业的监督查看，及时纠正和查办交通行政许可实施过程中的违法、违纪行为，确保交通行政机关正确实行行政许可的法定责任，依据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，制定本规则。
第二条交通行政许可监督查看及其责任追查，应当恪守《行政许可法》和有关法令、法规及本规则。
第三条实施交通行政许可监督查看及责任追查，应当恪守合法、公正、公正、及时的准则，坚持有错必纠、违法必究，保证有关法令、法规和规章的正确实施。
第四条县级以上交通主管部门应当树立健全行政许可监督查看准则和责任追查准则，加强对交通行政许可监督。
上级交通主管部门应当加强对下级交通主管部门实施行政许可的监督查看，及时纠正交通行政许可实施中的违法违纪行为。
第五条交通主管部门应当加强对法令、法规授权的交通行政许可实施安排实施交通行政许可的监督查看，催促其及时纠正交通行政许可实施中的违法违纪行为。
第六条交通主管部门托付其他行政机关实施交通行政许可的，托付机关应当加强对受托付的行政机关实施交通行政许可的行为的监督查看，并对受托付的行政机关实施交通行政许可的成果承当法令责任。
第七条交通行政许可实施机关应当树立健全内部监督准则，加强对本机关实施行政许可作业人员的内部监督。
第八条交通主管部门、交通行政许可实施机关的法制作业安排、督查机关按照责任分工详细担任行政许可监督查看责任追查作业。
第九条交通行政许可实施机关实施行政许可，应当自觉承受社会和公民的监督。
任何单位和个人都有权对交通行政许可实施机关及其作业人员不严格执行有关行政许可的法令、法规、规章以及在实施交通行政许可中的违法违纪行为进行检举、指控。
第十条交通行政许可实施机关应当树立交通行政许可告发准则，揭露告发电话号码、通信地址或许电子邮件信箱。
交通行政许可实施机关收到告发后，应当依据责任及时查办。
第十一条实施交通行政许可监督查看的主要内容包含：
(一) 交通行政许可恳求的受理状况;
(二) 交通行政许可恳求的查看和决议的状况;
(三) 交通行政许可实施机关依法实行对被许可人的监督查看责任的状况;
(四) 实施交通行政许可过程中的其他相关行为。
第十二条有下列景象之一的，作出交通行政许可决议的交通行政许可实施机关或许其上级交通主管部门，依据好坏关系人的恳求或许依据职权，能够吊销交通行政许可：
(一)交通行政机关作业人员滥用职权、玩忽职守作出准予交通行政许可决议的;
(二)逾越法定职权作出准予交通行政许可决议的;
(三)违背法定程序作出准予交通行政许可决议的;
(四)对不具备恳求资历或许不契合法定条件的恳求人准予交通行政许可的;
(五)依法能够吊销交通行政许可的其他景象。
第十三条交通行政许可实施机关及其作业人员违背《行政许可法》的规则，有下列景象之一的，由交通行政许可实施机关或许其上级交通主管部门或许督查部门责令改正;情节严重的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)对契合法定条件的交通行政许可恳求不予受理的;
(二)不依法公示应当公示的资料的;
(三)在受理、查看、决议交通行政许可过程中，未向恳求人、好坏关系人实行法定奉告责任的;
(四)恳求人提交的恳求资料不完全、不契合法定方式，纷歧次奉告恳求人有必要补正的全部内容的;
(五)未依法阐明不受理交通行政许可恳求或许不予交通行政许可的理由的;
(六)依法应当举办听证而不举办听证的。
第十四条交通行政许可实施机关实施交通行政许可，有下列景象之一的，由其上级交通主管部门或许督查部门责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追查刑事责任：
(一)对不契合法定条件的恳求人准予行政许可或许逾越法定职权作出准予交通行政许可决议的;
(二)对契合法定条件的恳求人不予交通行政许可或许不在法定期限内作出准予交通行政许可决议的;
(三)依法应当依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予交通行政许可决议，未经投标、拍卖或许考试，或许不依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予交通行政许可决议的。
第十五条交通行政许可实施机关在实施行政许可的过程中，私行收费或许超出法定收费项目和收费规范收费的，由其上级交通主管部门或许督查部门责令交还不合法收取的费用，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十六条交通行政许可实施机关及其作业人员，在实施行政许可的过程中，截留、移用、私分或许变相私分依法收取的费用的，由其上级交通主管部门或许督查部门予以追缴，并直接担任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的应当移送司法机关，依法追查刑事责任。
第十七条交通行政许可实施机关作业人员处理行政许可、实施监督查看，讨取或许收受别人钱物、获取不正当利益的，应当直接担任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的应当移送司法机关，依法追查刑事责任。
第十八条交通主管部门不依法实行对被许可人的监督责任或许监督不力，形成严重成果的，由其上级交通主管部门或许督查部门责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第十九条交通行政许可的实施机关及其作业人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益形成危害的，应当按照《国家补偿法》的有关规则给予补偿，并责令有成心或许重大过失的直接担任的主管人员和其他直接责任人员承当相应的补偿费用。
第二十条交通主管部门、交通行政许可实施机关的法制作业安排详细担任对本机关担任实施行政许可的内设安排，下级交通主管部门，法令、法规授权的交通行政许可实施安排，受托付实施交通行政许可的行政机关实施行政许可进行执法监督。
法制作业安排发现交通行政许可实施机关实施交通行政许可违法，应当向法制作业安排地点机关提出定见，经机关担任人赞同后，按下列规则作出决议：
(一) 依法应当吊销行政许可的，决议吊销;
(二) 依法应当责令改正的，决议责令改正。
收到责令改正决议的机关应当在10日内以书面方式向作出责令改正决议的机关陈述纠正状况。
第二十一条督查机关按照有关法令、行政法规规则对交通行政许可实施机关及其作业人员实施督查，作出处理决议。
第二十二条交通行政许可实施机关及其作业人员拒不承受交通行政许可监督查看，或许拒不执行交通行政许可监督查看决议，由其上级交通主管部门或许督查部门对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条本规则自2005年1月1日起实施。
部长 张春贤
二○○四年十一月二十二日
第一条为加强交通行政许可实施作业的监督查看，及时纠正和查办交通行政许可实施过程中的违法、违纪行为，确保交通行政机关正确实行行政许可的法定责任，依据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，制定本规则。
第二条交通行政许可监督查看及其责任追查，应当恪守《行政许可法》和有关法令、法规及本规则。
第三条实施交通行政许可监督查看及责任追查，应当恪守合法、公正、公正、及时的准则，坚持有错必纠、违法必究，保证有关法令、法规和规章的正确实施。
第四条县级以上交通主管部门应当树立健全行政许可监督查看准则和责任追查准则，加强对交通行政许可监督。
上级交通主管部门应当加强对下级交通主管部门实施行政许可的监督查看，及时纠正交通行政许可实施中的违法违纪行为。
第五条交通主管部门应当加强对法令、法规授权的交通行政许可实施安排实施交通行政许可的监督查看，催促其及时纠正交通行政许可实施中的违法违纪行为。
第六条交通主管部门托付其他行政机关实施交通行政许可的，托付机关应当加强对受托付的行政机关实施交通行政许可的行为的监督查看，并对受托付的行政机关实施交通行政许可的成果承当法令责任。
第七条交通行政许可实施机关应当树立健全内部监督准则，加强对本机关实施行政许可作业人员的内部监督。
第八条交通主管部门、交通行政许可实施机关的法制作业安排、督查机关按照责任分工详细担任行政许可监督查看责任追查作业。
第九条交通行政许可实施机关实施行政许可，应当自觉承受社会和公民的监督。
任何单位和个人都有权对交通行政许可实施机关及其作业人员不严格执行有关行政许可的法令、法规、规章以及在实施交通行政许可中的违法违纪行为进行检举、指控。
第十条交通行政许可实施机关应当树立交通行政许可告发准则，揭露告发电话号码、通信地址或许电子邮件信箱。
交通行政许可实施机关收到告发后，应当依据责任及时查办。
第十一条实施交通行政许可监督查看的主要内容包含：
(一) 交通行政许可恳求的受理状况;
(二) 交通行政许可恳求的查看和决议的状况;
(三) 交通行政许可实施机关依法实行对被许可人的监督查看责任的状况;
(四) 实施交通行政许可过程中的其他相关行为。
第十二条有下列景象之一的，作出交通行政许可决议的交通行政许可实施机关或许其上级交通主管部门，依据好坏关系人的恳求或许依据职权，能够吊销交通行政许可：
(一)交通行政机关作业人员滥用职权、玩忽职守作出准予交通行政许可决议的;
(二)逾越法定职权作出准予交通行政许可决议的;
(三)违背法定程序作出准予交通行政许可决议的;
(四)对不具备恳求资历或许不契合法定条件的恳求人准予交通行政许可的;
(五)依法能够吊销交通行政许可的其他景象。
第十三条交通行政许可实施机关及其作业人员违背《行政许可法》的规则，有下列景象之一的，由交通行政许可实施机关或许其上级交通主管部门或许督查部门责令改正;情节严重的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)对契合法定条件的交通行政许可恳求不予受理的;
(二)不依法公示应当公示的资料的;
(三)在受理、查看、决议交通行政许可过程中，未向恳求人、好坏关系人实行法定奉告责任的;
(四)恳求人提交的恳求资料不完全、不契合法定方式，纷歧次奉告恳求人有必要补正的全部内容的;
(五)未依法阐明不受理交通行政许可恳求或许不予交通行政许可的理由的;
(六)依法应当举办听证而不举办听证的。
第十四条交通行政许可实施机关实施交通行政许可，有下列景象之一的，由其上级交通主管部门或许督查部门责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追查刑事责任：
(一)对不契合法定条件的恳求人准予行政许可或许逾越法定职权作出准予交通行政许可决议的;
(二)对契合法定条件的恳求人不予交通行政许可或许不在法定期限内作出准予交通行政许可决议的;
(三)依法应当依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予交通行政许可决议，未经投标、拍卖或许考试，或许不依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予交通行政许可决议的。
第十五条交通行政许可实施机关在实施行政许可的过程中，私行收费或许超出法定收费项目和收费规范收费的，由其上级交通主管部门或许督查部门责令交还不合法收取的费用，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十六条交通行政许可实施机关及其作业人员，在实施行政许可的过程中，截留、移用、私分或许变相私分依法收取的费用的，由其上级交通主管部门或许督查部门予以追缴，并直接担任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的应当移送司法机关，依法追查刑事责任。
第十七条交通行政许可实施机关作业人员处理行政许可、实施监督查看，讨取或许收受别人钱物、获取不正当利益的，应当直接担任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的应当移送司法机关，依法追查刑事责任。
第十八条交通主管部门不依法实行对被许可人的监督责任或许监督不力，形成严重成果的，由其上级交通主管部门或许督查部门责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第十九条交通行政许可的实施机关及其作业人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益形成危害的，应当按照《国家补偿法》的有关规则给予补偿，并责令有成心或许重大过失的直接担任的主管人员和其他直接责任人员承当相应的补偿费用。
第二十条交通主管部门、交通行政许可实施机关的法制作业安排详细担任对本机关担任实施行政许可的内设安排，下级交通主管部门，法令、法规授权的交通行政许可实施安排，受托付实施交通行政许可的行政机关实施行政许可进行执法监督。
法制作业安排发现交通行政许可实施机关实施交通行政许可违法，应当向法制作业安排地点机关提出定见，经机关担任人赞同后，按下列规则作出决议：
(一) 依法应当吊销行政许可的，决议吊销;
(二) 依法应当责令改正的，决议责令改正。
收到责令改正决议的机关应当在10日内以书面方式向作出责令改正决议的机关陈述纠正状况。
第二十一条督查机关按照有关法令、行政法规规则对交通行政许可实施机关及其作业人员实施督查，作出处理决议。
第二十二条交通行政许可实施机关及其作业人员拒不承受交通行政许可监督查看，或许拒不执行交通行政许可监督查看决议，由其上级交通主管部门或许督查部门对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条本规则自2005年1月1日起实施。