环境监管失职罪的判决书
来源：听讼网整理 2018-07-30 02:06
在进入审判程序之后，在审判结束时会发判定书，是对审判进程和审判成果的记载，关于被告人是有强制性的效能，判定书有严厉的格局，有必要要依照格局写。那么环境监管渎职罪的判定书是怎样写的呢?详细包括了哪些内容呢?今日听讼网小编为咱们整理了相关法令知识，期望能够协助到您。假如遇到这样的事情，对相关内容有不太清楚的当地，能够阅览下面文章。
环境监管渎职罪的判定书
黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)鄂下陆刑初字第00072号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人XXX。因涉嫌犯环境监管渎职罪、纳贿罪于2013年12月27日经黄石市人民检察院决议刑事拘留,次日由黄石市公安局履行。2014年1月10日经湖北省人民检察院决议拘捕,同年1月11日由黄石市公安局履行拘捕。现拘押于黄石市榜首看守所。
辩解人XXX,湖北太圣律师事务所律师。
黄石市下陆区人民检察院以鄂黄下检刑诉(2014)44号申述书指控被告人XXX犯环境监管渎职罪、纳贿罪,于2014年4月25日向本院提起公诉,本院依法组成合议庭,揭露开庭审理了本案。黄石市下陆区人民检察院于2014年7月20日、11月18日别离以补充侦查为由主张本院延期审理,本院予以允许,并于2014年8月18日、11月24日康复审理。黄石市下陆区人民检察院指使检察员左青松出庭支撑公诉,被告人彭玉成及其辩解人戴建国等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并报审判委员会评论决议。现已审理完结。
公诉机关指控,一、被告人彭玉成涉嫌环境监管渎职罪的现实
2006年至2011年期间,阳新县金宝矿业有限公司(以下简称金宝公司)、阳新县银源环保科技有限公司(以下简称银源公司)在没有经环评查验与从头处理《危险废物运营许可证》(以下简称《危险废物许可证》)的状况下,私行扩展出产规模、违规过量处理危险废物、违背危险废物搬运联单规则偷运或许多运危险废物。阳新县加利科技有限公司(以下简称加利公司)在没有处理《危险废物许可证》的状况下,违规处理危险废物,违背危险废物搬运联单规则偷运危险废物。
在此期间,被告人彭玉成作为黄石市环保局副局长,分担黄石市环境督查支队(以下简称环境督查支队)和黄石市工业固体废弃物监督管理和调剂处置中心(以下简称固废中心),其经过到企业现场查看、收阅大众告发函件,与企业股东吃饭聊天等途径得知上述三家企业的违法出产问题。关于这些问题,彭玉成本应依职责催促环境督查支队立案查办,或催促阳新县环保局立案查办,或以作业联络函方法请阳新县政府进行查办。但彭玉成因忌惮自己与这三家企业股东的不正当经济来往联络等原因,不仔细履行职责,未采用有用办法对这些企业的违法出产行为予以阻止,长时间放纵这些企业违法处置危险废物,致使这些企业长时间向周边居民区排放砷含量超支的废气,严峻环境污染,构成49人砷中毒和863159元经济丢失的严峻结果。
二、被告人彭玉成涉嫌纳贿罪的现实:
2006年至2013年期间,被告人彭玉成使用担任黄石市环保局副局长的职务便当,为别人获取利益,收受别人资产价值合计人民币408137元。详细状况如下:
1、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为石某持股的金宝公司获取利益,先后屡次收受石某价值合计59428元人民币的资产。
2、2011年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为程某地点的大冶市新冶特钢有限公司获取利益,别离于2011年和2013年新年期间收受程某价值合计4000元人民币的购物卡。
3、2006年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为李某乙持股的银源公司获取利益,先后收受李某乙价值合计28750元的资产。
4、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为柯某持股的银源公司获取利益,先后收受柯某价值合计26900元的资产。
5、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为吴某持股的银源公司获取利益,在每年新年前收受吴某2000元人民币,四年合计8000元人民币。
6、2006年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为胡某某持股的大冶市经纬矿产品公司获取利益,先后收受胡某某价值合计79279元的资产。
7、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为徐某某持股的大冶鹏贺矿业有限公司获取利益,先后收受徐某某价值合计30000元的资产。2011年头,彭玉成使用职务之便,为徐某某的朋友陈敬好获取利益,收受陈敬好10000元人民币。
8、2008年至2012年期间,彭玉成使用职务之便,为程某的黄石凯程环保公司获取利益,先后收受程某人民币合计30000元。
9、2005年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为石某某的湖北振华化学股份公司获取利益,先后收受石某某人民币合计6900元,并于2011年3月,收受该公司报销的私家费用14250元人民币。
10、2011年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为徐某甲的阳新顺驰化工有限公司获取利益,先后收受徐某甲价值合计4400元的资产。
11、2007年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为尹某的阳新顺驰化工有限公司获取利益,先后收受尹某价值合计9700元的资产,并于2007年9月收受该公司报销的私家费用10000元人民币。
12、2005年至2009年期间,彭玉成使用职务之便,为朱某某的大冶英达思有色金属公司获取利益,先后收受朱某某人民币合计4500元。
13、2007年至2008年期间,彭玉成使用职务之便,为曹某某的大冶凯宇有限公司获取利益,别离于两年新年收受曹某某人民币合计4000元。
14、2012年8、9月份,彭玉成使用职务之便,协助占某某的大冶加良矿业有限公司顺畅办妥环评手续,后收受占某某人民币10000元。
15、彭玉成使用职务之便,协助陈某某的大冶市金安钢铁公司获取了利益,后于2013年中秋节前收受陈某某人民币5000元。
16、2008年,彭玉成使用职务之便,协助柯某某的大冶华峰纸业有限公司在国家关停过剩产能企业时得以保存,后于2008年新年期间,收受柯某某人民币4000元。
17、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为陈某某的湖北恒鑫金属表面处理公司获取利益,先后收受陈某某人民币合计4000元。
18、2012年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为陆某某的黄石港源建材有限公司获取利益,先后收受陆某某人民币合计6000元。
19、2011年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为黄石市环境工程技术研讨所获取利益,先后承受该研讨所为其报销的费用合计40000元人民币。
20、2011年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为黄石市环境保护研讨所获取利益,先后承受该研讨所为其报销的费用合计9030元人民币。
2013年12月14日,被告人彭玉成在接到中共黄石市纪委办案人员的告诉后,在自己的办公室等候。办案人员抵达后,被告人彭玉成合作办案人员来到中共黄石市纪委反腐倡廉教育中心,并照实交待了其违法现实。
案发后,被告人彭玉成交还了悉数赃物、赃物。
上述现实,有经法庭举证、质证的下列根据予以证明,本院予以承认:
1、户籍证明,证明被告人彭玉成的基本状况;干部任免审批表、干部履历表、黄石市环保局出具的关于彭玉成任职分工的状况阐明等书证,证明2004年5月起,被告人彭玉成一向担任黄石市环保局副局长,分担黄石市环境督查支队、黄石市固体废弃物监督管理和调剂处置中心、黄石市环境工程设计研讨所、黄石市环境保护研讨所等部分,被告人彭玉成系国家机关作业人员的现实。
2、黄石市环境督查支队职责的状况阐明,证明黄石市环境督查支队的前身为黄石市环境监理站,依法对直接监管的排污企业进行现场监督查看,并依照规则处理。担任直接监管排污单位的排污核定作业,新建项目履行环评“三一起”准则的现场监督查看。担任全市环境信访和应急作业,处理与环境污染有关的来信来访,处理环境应急事端。县级环境督查组织在事务上承受上级环境督查组织的辅导和监督;黄石市组织编制委员会2006年第55号文,证明黄石市固废中心于2006年九月建立,职责是编制和组织全市固废物的使用与处置规划,对全市工业企业固废物环保作业进行监管。
3、国家环保部、省环保厅、市环保局对阳新县大王镇柯畈村乡民柯常杏的告发的信访处理批文,证明被告人彭玉成于2010年5月份就现已明知阳新县大王镇的金宝公司等企业存在环境污染严峻问题的现实;黄石市环保局关于“阳新县大王镇柯畈村乡民被锻炼厂毒烟危害”的问题查办陈说、文件处理登记卡,证明2007年,阳新县金宝、银源和加利等几家公司的环境污染问题就现已引起了黄石市委的重视,并向黄石市环保局下发督办文件,该局与阳新县环保局对以上几家企业也做出过相应处理。彭玉成作为分担领导对此状况应当知情的现实。
4、黄石市环境保护局黄环函(2008)27号文,证明2008年8月29日,黄石市环保局就阳新县呈现的不合法炼钒厂环境污染问题专门向阳新县政府发过作业联络函,主张阳新县政府采用办法,处理该环境污染问题的状况。
5、黄石市公安局环境保护差人支队出具的状况阐明、收款收据等书证,证明由于发作阳新县大王镇砷超支事情,政府补偿农户的蔬菜丢失863159元人民币的现实。
6、黄石市卫生局关于《缓慢砷中毒治疗计划》的状况阐明、缓慢砷中毒患者状况一览表、砷中毒患者出院记载、临床病例评论记载、状况阐明、病况介绍等书证,证明阳新县大王镇砷超支事情已导致该镇49名乡民砷中毒的现实。
7、阳新县大王镇农产品抽样送检的查验陈说,证明2013年10月份至11月份期间,阳新县大王镇部分蔬菜农作物呈现不同程度的砷超支现象。
8、黄石市疾控中心出具的阳新县大王镇砷超支事情流行病学调查陈说,证明此次大王镇砷超支事情是由于居民生活环境受到了砷污染,污染途径是空气及其污染的食物。
9、大王镇部分居民“尿砷超支”污染原因分析会专家组定见,证明大王镇区域内的七家锻炼企业选用的出产质料、排放物的砷含量较高,这些企业对该区域大气砷污染具有职责的现实。
10、黄石环境检测站黄环监水(2014)监3号、4号、5号监测陈说,证明金宝、银源和加利三家公司选用的出产质料、排放物和厂区地表水和地表土壤的砷含量均严峻超支的现实。
11、报销发票、开销报销单、签单卡等书证,证明部分纳贿人在向被告人彭玉成纳贿后将购买物品的发票拿回单位予以报销及为被告人彭玉成报销私家费用的现实。
12、扣押物品登记表、一般缴款书、资金来往结算收据等书证,证明被告人彭玉成交还赃物、赃物的状况。
13、中共黄石市纪律查看委员会出具的阐明,证明2013年12月14日,被告人彭玉成在接到中共黄石市纪委办案人员的告诉后,在自己的办公室等候。办案人员抵达后,被告人彭玉成合作办案人员来到中共黄石市纪委反腐倡廉教育中心,并照实交待了其违法现实。
14、证人徐某的证言,证明从2006年开端,就一向有大众告发金宝、银源和加利三家公司的烟气、污水过量排放行为。关于这三家企业的环境违法行为市督查支队能够让阳新县环保局处理,假如阳新环保局没有整改到位,市督查支队能够下督办函督办,或许给阳新县政府发作业联络函,让阳新县政府组织力气处理,可是下督办函或许发作业联络函需求经分担副局长彭玉成签字赞同。但彭玉成一向没有组织督查支队做此作业的现实。
15、证人王某乙的证言,证明黄石市固废中心担任对全市企业的固废进行监督管理,对企业申办危废运营许可证进行审阅,对辖区内企业固废搬运进行监督管理。假如发现企业私自扩展出产,过量处理危废,能够当即中止为该企业处理危废处理联运单手续;也以市局名义,主张省环保厅暂停或刊出该企业的危废运营许可证;还能够移送市督查支队处理。可是这三种处理方法都须有黄石市环保局分担局长签字赞同的现实。
16、证人李某甲的证言,证明2009年,李某甲曾将金宝公司添加两条出产线的状况告知了被告人彭玉成。2007年或2008年左右,被告人彭玉成曾将10万元人民币存在金宝公司放息,2012年回收本息合计人民币15万元的现实。
17、证人石某的证言,证明金宝公司后期添加了两条冰铜出产线。在2009年的时分,石某和李某甲都把这个状况告诉了被告人彭玉成。由于卫生防护间隔不合格,都没有做环评,被告人彭玉成也是知情的现实。
18、证人曹某的证言,证明2005年末或2006年头,曹某入股金宝公司后,金宝公司添加了一条出产线,2008年,石某入股金宝公司后,金宝公司又私自添加了一条出产线。这两条添加的出产线,以及五个锻炼炉都没有经过环评查验。由于新增出产线环评的事,石某和李某甲找过被告人彭玉成帮助的现实。
19、证人李某乙的证言,证明李某乙从前将银源公司私行添加一条出产线的状况告诉了被告人彭玉成。2007年,被告人彭玉成在银源公司入股13.5万元,2011年收到本金合计人民币20万元的现实
20、证人吴某的证言,证明加利公司曾私行改变公司的出产工艺,从出产冰镍转而出产冰铜,而且加利公司和居民寓居点的安全防护间隔没有合格的现实。
21、证人王某甲的证言,证明加利公司排放污染物,其质猜中掺杂有危险废物的现实。
22、证人余某的证言,证明财神菩萨铜雕的价值。
23、证人石某、程某、李某乙、吴某、柯某等人的证言,证明被告人彭玉成在担任黄石市环保局副局长时间间,使用职务便当,为别人获取利益,屡次不合法收受别人资产的现实。
24、被告人彭玉成的供述与书证、证人证言彼此印证,证明被告人彭玉成在担任黄石市环保局副局长,分担环境督查支队与固废中心期间,明知金宝、银源两家企业存在私自扩展出产线、过量处理危险废物、违背危险废物搬运联单偷运或多运危险废物及加利公司在没有危险废物许可证的状况下,违规处理危险废物的问题的状况下,被告人彭玉成却由于种种原因,没有采用有用办法查办这三家企业,长时间放纵这三家企业的违法行为,致使这三家企业长时间超支向周边居民区排放砷含量超支的废气,严峻污染环境的现实;证明被告人彭玉成在担任黄石市环保局副局长时间间,使用职务便当,为别人获取利益,屡次不合法收受别人资产的现实。证明被告人彭玉成曾以其亲属的名义在金宝公司、银源公司放息或入股的现实。
25、黄石市环境保护现场勘查记载及相片,证明加利公司有两套锻炼炉,只要一套除尘设备,没有装置脱硫设备。金宝公司共装置有六套锻炼炉,只装置了五套除尘设备和两套脱硫设备。银源公司装置有两座锻炼炉,但只装置了一套脱硫设备的现实。
26、黄石市价格认证中心黄价认字(2014)061号价格判定定见书、查验陈说,证明被告人彭玉成收受资产的价值。
27、昆明环境污染危害司法判定中心司法判定定见书,证明金宝公司、银源公司、加利公司等6家企业发作砷污染物的状况以及各厂发作的含砷污染物经过大气搬迁传输,构成了企业周边部分区域的水环境、土壤环境砷超支和生活环境砷超支,企业周边部分区域的农产品砷超支,企业周边部分区域的人体缓慢触摸目标尿砷、发砷超支,留下了砷在环境中搬迁传输的“脚印”和对人体构成损伤的“印迹”。
本院以为,被告人彭玉成身为负有环境保护监督管理职责的国家机关作业人员,严峻不担任任,导致发作严峻环境污染事端,致使公私产业遭受863159元人民币的严峻丢失及49人砷中毒的严峻结果,其行为已构成环境监管渎职罪。被告人彭玉成身为国家作业人员,使用职务上的便当,不合法收受别人资产,为别人获取利益,其行为已构成纳贿罪。公诉机关指控的违法现实清楚,根据确实充分,罪名建立。
关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成犯环境监管渎职罪,归于多因一果,被告人彭玉成不该对申述书指控的污染结果负悉数职责的辩解定见,经查以为,环境监管渎职罪的主体为负有环境保护监督管理职责的国家机关作业人员。客观方面体现为严峻不担任任,导致发作严峻环境污染事端,致使公私产业遭受严峻丢失或许构成人身伤亡的严峻结果的行为。结合本案的被告人彭玉成的供述与书证、证人证言、相关判定陈说彼此印证,足以证明被告人彭玉成身为黄石市环境保护局副局长,分担黄石市环境督查支队、黄石市固体废弃物监督管理和调剂处置中心等部分,系负有环境保护监督管理职责的国家机关作业人员。被告人彭玉成明知金宝公司、银源公司、加利公司存在各种违规、违法的问题,却没有及时采用有用办法查办这些企业,长时间放纵这些企业的违法行为,致使这些企业长时间超支向大气排放污染物,导致发作严峻环境污染事端,致使公私产业遭受863159元人民币的严峻丢失及49人砷中毒的严峻结果。因而,被告人彭玉成的行为契合环境监管渎职罪的构成要件,被告人彭玉成对已构成的严峻结果应当承当职责,故对其此项辩解定见不予采用,但本院考虑到被告人彭玉成的渎职行为是导致本案严峻结果发作的原因之一,在量刑时酌情从轻处分。
关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成收受纳贿人陈某某送的人民币4000元,纳贿人陈某某没有详细的请托事项,仅仅期望得到被告人彭玉成的照顾,而被告人彭玉成没有使用职务便当为纳贿人陈某某获取利益,不构成纳贿,应确定为收受礼金,归于违纪行为,应在纳贿总数中扣减的辩解定见,经查以为,纳贿人陈某某向被告人彭玉成送人民币4000元,虽没有阐明详细请托事项,但其期望借此与被告人彭玉成搞好联络,在今后的作业中得到被告人彭玉成的照顾。被告人彭玉成实践也对纳贿人陈某某送钱的目的表明了解,二人对此已构成了默契,被告人彭玉成的行为契合纳贿罪的构成要件,故对其此项辩解定见,本院不予采用。
关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成收受了部分纳贿人的烟酒,该烟酒的价值没有购物发票证明,也没有进行价格判定,应当从纳贿数额中扣减的辩解定见,经查以为,纳贿人和被告人彭玉成对所送的烟酒的价值都作出了共同的陈说,根据已构成锁链,应当予以确定,故对其此项辩解定见,本院不予采用。
被告人彭玉成在接到办案人员的告诉后,在自己的办公室等候,办案人员抵达后,被告人彭玉成照实交待了自己的违法现实,是自首,依法能够从轻或许减轻处分。关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成具有自首情节,能够从轻或减轻处分的辩解定见予以采用。案发后,被告人彭玉成自动交还了悉数赃物、赃物,能够对其所犯纳贿罪酌情从轻处分。关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成活跃交还赃物,是初犯,有悔罪体现的辩解定见予以采用。根据《中华人民共和国刑法》第四百零八条、第三百八十五条榜首款、第三百八十六条、第三百八十三条榜首款第(一)项、第六十七条榜首款、第六十九条、第六十四条以及《最高人民法院关于处理自首和建功详细使用法令若干问题的解说》榜首条、《最高人民法院、最高人民检察院关于处理环境污染刑事案子适用法令若干问题的解说》榜首条、第二条的规则,判定如下:
一、被告人彭玉成犯环境监管渎职罪,判处有期徒刑一年;犯纳贿罪,判处有期徒刑六年;决议履行有期徒刑六年六个月(刑期从判定履行之日起核算。判定履行曾经先行拘押的,拘押一日折抵刑期一日,即从二○一三年十二月二十八日起至二○二○年六月二十七日止);
二、对被告人彭玉成违法所得人民币408137元予以追缴,上缴国库(违法所得已交纳)。
如不服本判定,可在接到判定书的第二日起十日内,经过本院或许直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本一份。
审 判 长 XXX
人民陪审员 XXX
人民陪审员 XXX
二〇一四年十一月二十九日
书 记 员 XXX
一定要包括被告的相关身份信息，以及案子的状况，被申述的现实和理由，最重要的是法院的定见，也便是上文中说到的本院以为的内容，将作为最终承当职责的根据，当然，在审理进程中的根据、现实等状况也要记载在案。假如您还有任何疑问，欢迎在听讼网进行在线律师咨询，咱们会针对您的问题及时回答。
环境监管渎职罪的判定书
黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)鄂下陆刑初字第00072号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人XXX。因涉嫌犯环境监管渎职罪、纳贿罪于2013年12月27日经黄石市人民检察院决议刑事拘留,次日由黄石市公安局履行。2014年1月10日经湖北省人民检察院决议拘捕,同年1月11日由黄石市公安局履行拘捕。现拘押于黄石市榜首看守所。
辩解人XXX,湖北太圣律师事务所律师。
黄石市下陆区人民检察院以鄂黄下检刑诉(2014)44号申述书指控被告人XXX犯环境监管渎职罪、纳贿罪,于2014年4月25日向本院提起公诉,本院依法组成合议庭,揭露开庭审理了本案。黄石市下陆区人民检察院于2014年7月20日、11月18日别离以补充侦查为由主张本院延期审理,本院予以允许,并于2014年8月18日、11月24日康复审理。黄石市下陆区人民检察院指使检察员左青松出庭支撑公诉,被告人彭玉成及其辩解人戴建国等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并报审判委员会评论决议。现已审理完结。
公诉机关指控,一、被告人彭玉成涉嫌环境监管渎职罪的现实
2006年至2011年期间,阳新县金宝矿业有限公司(以下简称金宝公司)、阳新县银源环保科技有限公司(以下简称银源公司)在没有经环评查验与从头处理《危险废物运营许可证》(以下简称《危险废物许可证》)的状况下,私行扩展出产规模、违规过量处理危险废物、违背危险废物搬运联单规则偷运或许多运危险废物。阳新县加利科技有限公司(以下简称加利公司)在没有处理《危险废物许可证》的状况下,违规处理危险废物,违背危险废物搬运联单规则偷运危险废物。
在此期间,被告人彭玉成作为黄石市环保局副局长,分担黄石市环境督查支队(以下简称环境督查支队)和黄石市工业固体废弃物监督管理和调剂处置中心(以下简称固废中心),其经过到企业现场查看、收阅大众告发函件,与企业股东吃饭聊天等途径得知上述三家企业的违法出产问题。关于这些问题,彭玉成本应依职责催促环境督查支队立案查办,或催促阳新县环保局立案查办,或以作业联络函方法请阳新县政府进行查办。但彭玉成因忌惮自己与这三家企业股东的不正当经济来往联络等原因,不仔细履行职责,未采用有用办法对这些企业的违法出产行为予以阻止,长时间放纵这些企业违法处置危险废物,致使这些企业长时间向周边居民区排放砷含量超支的废气,严峻环境污染,构成49人砷中毒和863159元经济丢失的严峻结果。
二、被告人彭玉成涉嫌纳贿罪的现实:
2006年至2013年期间,被告人彭玉成使用担任黄石市环保局副局长的职务便当,为别人获取利益,收受别人资产价值合计人民币408137元。详细状况如下:
1、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为石某持股的金宝公司获取利益,先后屡次收受石某价值合计59428元人民币的资产。
2、2011年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为程某地点的大冶市新冶特钢有限公司获取利益,别离于2011年和2013年新年期间收受程某价值合计4000元人民币的购物卡。
3、2006年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为李某乙持股的银源公司获取利益,先后收受李某乙价值合计28750元的资产。
4、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为柯某持股的银源公司获取利益,先后收受柯某价值合计26900元的资产。
5、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为吴某持股的银源公司获取利益,在每年新年前收受吴某2000元人民币,四年合计8000元人民币。
6、2006年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为胡某某持股的大冶市经纬矿产品公司获取利益,先后收受胡某某价值合计79279元的资产。
7、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为徐某某持股的大冶鹏贺矿业有限公司获取利益,先后收受徐某某价值合计30000元的资产。2011年头,彭玉成使用职务之便,为徐某某的朋友陈敬好获取利益,收受陈敬好10000元人民币。
8、2008年至2012年期间,彭玉成使用职务之便,为程某的黄石凯程环保公司获取利益,先后收受程某人民币合计30000元。
9、2005年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为石某某的湖北振华化学股份公司获取利益,先后收受石某某人民币合计6900元,并于2011年3月,收受该公司报销的私家费用14250元人民币。
10、2011年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为徐某甲的阳新顺驰化工有限公司获取利益,先后收受徐某甲价值合计4400元的资产。
11、2007年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为尹某的阳新顺驰化工有限公司获取利益,先后收受尹某价值合计9700元的资产,并于2007年9月收受该公司报销的私家费用10000元人民币。
12、2005年至2009年期间,彭玉成使用职务之便,为朱某某的大冶英达思有色金属公司获取利益,先后收受朱某某人民币合计4500元。
13、2007年至2008年期间,彭玉成使用职务之便,为曹某某的大冶凯宇有限公司获取利益,别离于两年新年收受曹某某人民币合计4000元。
14、2012年8、9月份,彭玉成使用职务之便,协助占某某的大冶加良矿业有限公司顺畅办妥环评手续,后收受占某某人民币10000元。
15、彭玉成使用职务之便,协助陈某某的大冶市金安钢铁公司获取了利益,后于2013年中秋节前收受陈某某人民币5000元。
16、2008年,彭玉成使用职务之便,协助柯某某的大冶华峰纸业有限公司在国家关停过剩产能企业时得以保存,后于2008年新年期间,收受柯某某人民币4000元。
17、2010年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为陈某某的湖北恒鑫金属表面处理公司获取利益,先后收受陈某某人民币合计4000元。
18、2012年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为陆某某的黄石港源建材有限公司获取利益,先后收受陆某某人民币合计6000元。
19、2011年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为黄石市环境工程技术研讨所获取利益,先后承受该研讨所为其报销的费用合计40000元人民币。
20、2011年至2013年期间,彭玉成使用职务之便,为黄石市环境保护研讨所获取利益,先后承受该研讨所为其报销的费用合计9030元人民币。
2013年12月14日,被告人彭玉成在接到中共黄石市纪委办案人员的告诉后,在自己的办公室等候。办案人员抵达后,被告人彭玉成合作办案人员来到中共黄石市纪委反腐倡廉教育中心,并照实交待了其违法现实。
案发后,被告人彭玉成交还了悉数赃物、赃物。
上述现实,有经法庭举证、质证的下列根据予以证明,本院予以承认:
1、户籍证明,证明被告人彭玉成的基本状况;干部任免审批表、干部履历表、黄石市环保局出具的关于彭玉成任职分工的状况阐明等书证,证明2004年5月起,被告人彭玉成一向担任黄石市环保局副局长,分担黄石市环境督查支队、黄石市固体废弃物监督管理和调剂处置中心、黄石市环境工程设计研讨所、黄石市环境保护研讨所等部分,被告人彭玉成系国家机关作业人员的现实。
2、黄石市环境督查支队职责的状况阐明,证明黄石市环境督查支队的前身为黄石市环境监理站,依法对直接监管的排污企业进行现场监督查看,并依照规则处理。担任直接监管排污单位的排污核定作业,新建项目履行环评“三一起”准则的现场监督查看。担任全市环境信访和应急作业,处理与环境污染有关的来信来访,处理环境应急事端。县级环境督查组织在事务上承受上级环境督查组织的辅导和监督;黄石市组织编制委员会2006年第55号文,证明黄石市固废中心于2006年九月建立,职责是编制和组织全市固废物的使用与处置规划,对全市工业企业固废物环保作业进行监管。
3、国家环保部、省环保厅、市环保局对阳新县大王镇柯畈村乡民柯常杏的告发的信访处理批文,证明被告人彭玉成于2010年5月份就现已明知阳新县大王镇的金宝公司等企业存在环境污染严峻问题的现实;黄石市环保局关于“阳新县大王镇柯畈村乡民被锻炼厂毒烟危害”的问题查办陈说、文件处理登记卡,证明2007年,阳新县金宝、银源和加利等几家公司的环境污染问题就现已引起了黄石市委的重视,并向黄石市环保局下发督办文件,该局与阳新县环保局对以上几家企业也做出过相应处理。彭玉成作为分担领导对此状况应当知情的现实。
4、黄石市环境保护局黄环函(2008)27号文,证明2008年8月29日,黄石市环保局就阳新县呈现的不合法炼钒厂环境污染问题专门向阳新县政府发过作业联络函,主张阳新县政府采用办法,处理该环境污染问题的状况。
5、黄石市公安局环境保护差人支队出具的状况阐明、收款收据等书证,证明由于发作阳新县大王镇砷超支事情,政府补偿农户的蔬菜丢失863159元人民币的现实。
6、黄石市卫生局关于《缓慢砷中毒治疗计划》的状况阐明、缓慢砷中毒患者状况一览表、砷中毒患者出院记载、临床病例评论记载、状况阐明、病况介绍等书证,证明阳新县大王镇砷超支事情已导致该镇49名乡民砷中毒的现实。
7、阳新县大王镇农产品抽样送检的查验陈说,证明2013年10月份至11月份期间,阳新县大王镇部分蔬菜农作物呈现不同程度的砷超支现象。
8、黄石市疾控中心出具的阳新县大王镇砷超支事情流行病学调查陈说,证明此次大王镇砷超支事情是由于居民生活环境受到了砷污染,污染途径是空气及其污染的食物。
9、大王镇部分居民“尿砷超支”污染原因分析会专家组定见,证明大王镇区域内的七家锻炼企业选用的出产质料、排放物的砷含量较高,这些企业对该区域大气砷污染具有职责的现实。
10、黄石环境检测站黄环监水(2014)监3号、4号、5号监测陈说,证明金宝、银源和加利三家公司选用的出产质料、排放物和厂区地表水和地表土壤的砷含量均严峻超支的现实。
11、报销发票、开销报销单、签单卡等书证,证明部分纳贿人在向被告人彭玉成纳贿后将购买物品的发票拿回单位予以报销及为被告人彭玉成报销私家费用的现实。
12、扣押物品登记表、一般缴款书、资金来往结算收据等书证,证明被告人彭玉成交还赃物、赃物的状况。
13、中共黄石市纪律查看委员会出具的阐明,证明2013年12月14日,被告人彭玉成在接到中共黄石市纪委办案人员的告诉后,在自己的办公室等候。办案人员抵达后,被告人彭玉成合作办案人员来到中共黄石市纪委反腐倡廉教育中心,并照实交待了其违法现实。
14、证人徐某的证言,证明从2006年开端,就一向有大众告发金宝、银源和加利三家公司的烟气、污水过量排放行为。关于这三家企业的环境违法行为市督查支队能够让阳新县环保局处理,假如阳新环保局没有整改到位,市督查支队能够下督办函督办,或许给阳新县政府发作业联络函,让阳新县政府组织力气处理,可是下督办函或许发作业联络函需求经分担副局长彭玉成签字赞同。但彭玉成一向没有组织督查支队做此作业的现实。
15、证人王某乙的证言,证明黄石市固废中心担任对全市企业的固废进行监督管理,对企业申办危废运营许可证进行审阅,对辖区内企业固废搬运进行监督管理。假如发现企业私自扩展出产,过量处理危废,能够当即中止为该企业处理危废处理联运单手续;也以市局名义,主张省环保厅暂停或刊出该企业的危废运营许可证;还能够移送市督查支队处理。可是这三种处理方法都须有黄石市环保局分担局长签字赞同的现实。
16、证人李某甲的证言,证明2009年,李某甲曾将金宝公司添加两条出产线的状况告知了被告人彭玉成。2007年或2008年左右,被告人彭玉成曾将10万元人民币存在金宝公司放息,2012年回收本息合计人民币15万元的现实。
17、证人石某的证言,证明金宝公司后期添加了两条冰铜出产线。在2009年的时分,石某和李某甲都把这个状况告诉了被告人彭玉成。由于卫生防护间隔不合格,都没有做环评,被告人彭玉成也是知情的现实。
18、证人曹某的证言,证明2005年末或2006年头,曹某入股金宝公司后,金宝公司添加了一条出产线,2008年,石某入股金宝公司后,金宝公司又私自添加了一条出产线。这两条添加的出产线,以及五个锻炼炉都没有经过环评查验。由于新增出产线环评的事,石某和李某甲找过被告人彭玉成帮助的现实。
19、证人李某乙的证言,证明李某乙从前将银源公司私行添加一条出产线的状况告诉了被告人彭玉成。2007年,被告人彭玉成在银源公司入股13.5万元,2011年收到本金合计人民币20万元的现实
20、证人吴某的证言,证明加利公司曾私行改变公司的出产工艺,从出产冰镍转而出产冰铜,而且加利公司和居民寓居点的安全防护间隔没有合格的现实。
21、证人王某甲的证言,证明加利公司排放污染物,其质猜中掺杂有危险废物的现实。
22、证人余某的证言,证明财神菩萨铜雕的价值。
23、证人石某、程某、李某乙、吴某、柯某等人的证言,证明被告人彭玉成在担任黄石市环保局副局长时间间,使用职务便当,为别人获取利益,屡次不合法收受别人资产的现实。
24、被告人彭玉成的供述与书证、证人证言彼此印证,证明被告人彭玉成在担任黄石市环保局副局长,分担环境督查支队与固废中心期间,明知金宝、银源两家企业存在私自扩展出产线、过量处理危险废物、违背危险废物搬运联单偷运或多运危险废物及加利公司在没有危险废物许可证的状况下,违规处理危险废物的问题的状况下,被告人彭玉成却由于种种原因,没有采用有用办法查办这三家企业,长时间放纵这三家企业的违法行为,致使这三家企业长时间超支向周边居民区排放砷含量超支的废气,严峻污染环境的现实;证明被告人彭玉成在担任黄石市环保局副局长时间间,使用职务便当,为别人获取利益,屡次不合法收受别人资产的现实。证明被告人彭玉成曾以其亲属的名义在金宝公司、银源公司放息或入股的现实。
25、黄石市环境保护现场勘查记载及相片,证明加利公司有两套锻炼炉,只要一套除尘设备,没有装置脱硫设备。金宝公司共装置有六套锻炼炉,只装置了五套除尘设备和两套脱硫设备。银源公司装置有两座锻炼炉,但只装置了一套脱硫设备的现实。
26、黄石市价格认证中心黄价认字(2014)061号价格判定定见书、查验陈说,证明被告人彭玉成收受资产的价值。
27、昆明环境污染危害司法判定中心司法判定定见书,证明金宝公司、银源公司、加利公司等6家企业发作砷污染物的状况以及各厂发作的含砷污染物经过大气搬迁传输,构成了企业周边部分区域的水环境、土壤环境砷超支和生活环境砷超支,企业周边部分区域的农产品砷超支,企业周边部分区域的人体缓慢触摸目标尿砷、发砷超支,留下了砷在环境中搬迁传输的“脚印”和对人体构成损伤的“印迹”。
本院以为,被告人彭玉成身为负有环境保护监督管理职责的国家机关作业人员,严峻不担任任,导致发作严峻环境污染事端,致使公私产业遭受863159元人民币的严峻丢失及49人砷中毒的严峻结果,其行为已构成环境监管渎职罪。被告人彭玉成身为国家作业人员,使用职务上的便当,不合法收受别人资产,为别人获取利益,其行为已构成纳贿罪。公诉机关指控的违法现实清楚,根据确实充分,罪名建立。
关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成犯环境监管渎职罪,归于多因一果,被告人彭玉成不该对申述书指控的污染结果负悉数职责的辩解定见,经查以为,环境监管渎职罪的主体为负有环境保护监督管理职责的国家机关作业人员。客观方面体现为严峻不担任任,导致发作严峻环境污染事端,致使公私产业遭受严峻丢失或许构成人身伤亡的严峻结果的行为。结合本案的被告人彭玉成的供述与书证、证人证言、相关判定陈说彼此印证,足以证明被告人彭玉成身为黄石市环境保护局副局长,分担黄石市环境督查支队、黄石市固体废弃物监督管理和调剂处置中心等部分,系负有环境保护监督管理职责的国家机关作业人员。被告人彭玉成明知金宝公司、银源公司、加利公司存在各种违规、违法的问题,却没有及时采用有用办法查办这些企业,长时间放纵这些企业的违法行为,致使这些企业长时间超支向大气排放污染物,导致发作严峻环境污染事端,致使公私产业遭受863159元人民币的严峻丢失及49人砷中毒的严峻结果。因而,被告人彭玉成的行为契合环境监管渎职罪的构成要件,被告人彭玉成对已构成的严峻结果应当承当职责,故对其此项辩解定见不予采用,但本院考虑到被告人彭玉成的渎职行为是导致本案严峻结果发作的原因之一,在量刑时酌情从轻处分。
关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成收受纳贿人陈某某送的人民币4000元,纳贿人陈某某没有详细的请托事项,仅仅期望得到被告人彭玉成的照顾,而被告人彭玉成没有使用职务便当为纳贿人陈某某获取利益,不构成纳贿,应确定为收受礼金,归于违纪行为,应在纳贿总数中扣减的辩解定见,经查以为,纳贿人陈某某向被告人彭玉成送人民币4000元,虽没有阐明详细请托事项,但其期望借此与被告人彭玉成搞好联络,在今后的作业中得到被告人彭玉成的照顾。被告人彭玉成实践也对纳贿人陈某某送钱的目的表明了解,二人对此已构成了默契,被告人彭玉成的行为契合纳贿罪的构成要件,故对其此项辩解定见,本院不予采用。
关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成收受了部分纳贿人的烟酒,该烟酒的价值没有购物发票证明,也没有进行价格判定,应当从纳贿数额中扣减的辩解定见,经查以为,纳贿人和被告人彭玉成对所送的烟酒的价值都作出了共同的陈说,根据已构成锁链,应当予以确定,故对其此项辩解定见,本院不予采用。
被告人彭玉成在接到办案人员的告诉后,在自己的办公室等候,办案人员抵达后,被告人彭玉成照实交待了自己的违法现实,是自首,依法能够从轻或许减轻处分。关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成具有自首情节,能够从轻或减轻处分的辩解定见予以采用。案发后,被告人彭玉成自动交还了悉数赃物、赃物,能够对其所犯纳贿罪酌情从轻处分。关于辩解人戴建国提出被告人彭玉成活跃交还赃物,是初犯,有悔罪体现的辩解定见予以采用。根据《中华人民共和国刑法》第四百零八条、第三百八十五条榜首款、第三百八十六条、第三百八十三条榜首款第(一)项、第六十七条榜首款、第六十九条、第六十四条以及《最高人民法院关于处理自首和建功详细使用法令若干问题的解说》榜首条、《最高人民法院、最高人民检察院关于处理环境污染刑事案子适用法令若干问题的解说》榜首条、第二条的规则,判定如下:
一、被告人彭玉成犯环境监管渎职罪,判处有期徒刑一年;犯纳贿罪,判处有期徒刑六年;决议履行有期徒刑六年六个月(刑期从判定履行之日起核算。判定履行曾经先行拘押的,拘押一日折抵刑期一日,即从二○一三年十二月二十八日起至二○二○年六月二十七日止);
二、对被告人彭玉成违法所得人民币408137元予以追缴,上缴国库(违法所得已交纳)。
如不服本判定,可在接到判定书的第二日起十日内,经过本院或许直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本一份。
审 判 长 XXX
人民陪审员 XXX
人民陪审员 XXX
二〇一四年十一月二十九日
书 记 员 XXX
一定要包括被告的相关身份信息，以及案子的状况，被申述的现实和理由，最重要的是法院的定见，也便是上文中说到的本院以为的内容，将作为最终承当职责的根据，当然，在审理进程中的根据、现实等状况也要记载在案。假如您还有任何疑问，欢迎在听讼网进行在线律师咨询，咱们会针对您的问题及时回答。