关于印发北京、上海、广州地铁安全管理工作经验的通知
来源：听讼网整理 2018-12-28 20:00
建质防函[2005]2号
有关省建造厅，直辖市建委，北京市交通委，运送办理局，上海市城市交通办理局，有关城市建委，有关地铁(轻轨)运营公司：
为交流各地的地铁安全办理经历，进步地铁安全办理水平，现将北京地铁公司、上海地铁运营有限公司、广州市地铁总公司在2004年11月11日我部举行的地铁安全办理作业座谈会上的陈述资料印发给你们，供你们在地铁安全办理作业中参阅。
建造部工程质量安全监督与职业展开司
二○○五年一月五日
关于进一步加强北京地铁安全办理作业的总结
为仔细遵从履行建造部、公安部、国家安全监管局、国家展开革新委、科技部、国家质检总局、铁道部、国家环保总局、国务院法制办等九单位联合宣布“建质[2003]177号文件《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》”，北京地铁公司依照北京市领导关于“国办秘书局转来国务院领导同志在《国外地铁安全事端的警示及对策》一文上的指示”，并针对《北京市公安局关于北京地铁当时存在的危险及对策的陈述》，结合北京地铁运营出产的实践状况，与相应的设备、设备、车辆及其运转状况，屡次举行专题安全会议仔细分析研讨地铁的安全态势和对策，特别是针对177号文件提出的关于加强七个方面作业的定见，对照查看北京地铁的安全现状，拟定了作业办法计划，安身着力抓好各项安全危险排查、整治和防备办法的履行作业，使北京地铁安全办理作业得到进一步的加强。以下就北京地铁的作业状况作一陈述。
一、进一步进步对地铁安全作业的知道，强化北京地铁整体干部职工的安全认识
处于地下的空间，构成关闭的环境，集合密布的人员，通风和分散都受到极大的束缚是地铁非常杰出的缺点。假如一旦发作意外事端，伤亡丢失往往非常沉重。近几年地铁又成为损坏与恐怖突击的首要政策之一，地铁安全作业的特别性和脆弱性日益杰出。加强地铁的安全办理，做好地铁的安全作业关系到公民生命财产的安全，关系到国家经济展开和首都社会安稳，是一件功在今世、荫及后代的大事。所以，咱们必需求充沛知道地铁安全作业的特别性、复杂性和重要性，结实建立“安全榜首，防备为主”和“安全职责重于泰山”的思维，仔细履行北京地铁“治、控、救”的安全确保体系，将保护地铁的安全、确保安全运营作为咱们首要职责，作为一项长时刻的作业使命实在抓好。北京地铁从健全安全准则，履行安全职责下手，力求真实把地铁安全办理作业落到实处。经过采纳有用办法全面进步地铁职工的安全认识，使人人真实了解北京地铁确认的“安全出产靠根底制胜，抓小防大，安全关前移”安全办理辅导思维的内在，活跃防备地铁各类事端的发作，确保公民生命财产的安全，保护社会安稳的局势。
为此，北京地铁公司就“关于北京地铁安全危险办理作业”进行深化研讨，公司领导及时传达和学习了国务院和市政府有关部分文件及国务院、市有关领导的指示，仔细分析了北京地铁的安全出产局势，并结合北京地铁特征，进行了整体作业布置，提出了详细作业要求。一是要再深化地罗致韩国大邱市地铁1号线发作火灾事端经历，进一步加强运营出产安全、消防安全作业，履行北京地铁各项事端突发预案，触类旁通，全面查看安全防备作业。二是要进一步加强治安捍卫作业，特别是加强对内部人员的办理。三是要进一步进步服务水平，为广阔市民和各方乘客供给便利、周到、优质的服务。四是要进一步强化准则，坚决履行各级安全出产职责制，并确保信息疏通。五是针对地铁安全局势，在全公司所属各单位自检自查的根底上，进行消防、安全危险全面大评论、大查看、大整治活动。
二、全面遵从《安全出产法》，依法履行安全出产职责制体系
1、遵从《安全出产法》全面进步北京地铁公司的安全办理作业水平。
《安全出产法》公布以来，北京地铁公司安排整体干部职工进行学习，先后安排训练班87期在职干部职工共有13000余人参加训练，并安排考试合格。一起安排各级专职安全干部进行《安全出产法》、公安部61号令和国务院2号文件《关于进一步加强安全出产作业的决议》及北京市政府《安全出产法令法》的脱产学习，以及安全办理作业研讨会，加速进步专职安全办理干部的安全办理水平。在公司各次安全宣扬遵从作业中，一向由公司领导亲身挂帅，部室及所属单位首要担任人牵头，充沛发挥党政工团齐抓共管的优秀作风，加强和谐，密切协作，充沛运用报纸、宣扬专栏、黑板报、征文、讲演等多种方式进行广泛深化的宣扬和教育。接连三年别离举行安全月主题大型宣扬活动，共制造悬挂横幅268条，粘贴宣扬画6612张，出板报1360余块，此外还办宣扬专栏462块(期)，编印各类安全报刊67期总计266版，举行安全常识比赛22次，5800名干部职工参加了《安全出产法》常识比赛答题活动，营建出活跃学习、宣扬遵从安全法律法规的稠密气氛。做到众所周知，人人皆知，使全公司干部职工充沛知道到了本身在安全出产中的权力、职责和应承当的职责，及其不尽职尽责的结果。
2、建立健全地铁运营安全安排体系，夯实安全根底，清晰职责政策
安全安排是施行安全办理的主体，是安全作业的安排确保。北京地铁三十多年安全运营实践证明，做好安全作业，有必要狠抓根底建造作业，安身根底制胜。咱们从健全安全办理安排下手，依据安全出产法律法规，结合安全运营出产作业实践，建立健全地铁安全办理安排三级安全网，别离担任各级安全作业的安排办理。逐级建立安全出产委员会，下设防火安全委员会、运营安全委员会、劳作安全委员会和交通安全委员会，所属分公司安全捍卫科作为各级安排专职安全督查办理部分，担任其单位年度安全政策、计划的拟定、施行、对策研讨、监管作业以及各级安全安排的建造等使命。现在，北京地铁公司共有专职安全办理干部134人，640个班组装备专兼职安全员708人，占职工总数的7.3%。并已构成了一个从公司总部直到班组的健全的安全办理安排体系，施行着有用的安全办理职责。
北京地铁公司安全出产职责制充沛体现了“职责明晰、层层办理、联接严密、覆盖面全、可操作性强”的特征。北京地铁公司坚持了每年度与各分司签定“年度安全政策办理职责书”，并建立了双向挂钩的查核准则。咱们依据办理人员和一般职工不同的作业性质、使命，对各个职务、岗位的职责进行分层量化、逐项界定，别离拟定了“作业规范”、“办理规范”及“岗位职责制”。各二级单位厂段结合实践进一步细化，然后底子上处理了安全办理“由谁担任、怎样担任、不担任怎样办”的问题。
一起，北京地铁针对一、环线老线车辆、设备老化构成毛病率较高级问题，采纳了活跃防备办法。一方面不断强化广阔职工的质量认识，建立其“质量问题便是安全问题”、“质量问题便是事端”的新观念，活跃展开向“漏检漏修和修理不到位宣战”等活动，展开质量项点操控活动，推行精检细修的经历，确保车辆设备的杰出状况。另一方面，针对车辆设备的老化问题，咱们加大科技投入，展开科技攻关，并加大对车辆设备进行技能改造，面对一时难于处理的问题，咱们分门别类，拟定了防备事端“十防一百条办法”和“二十三项要点部位承揽职责制”，从上到下，从公司领导、各分公司领导直至班组职工，层层承揽，逐级担任，死看死守，严密监控危险状况，防止事端发作。
公司改制后，及时依照安全出产法的要求与地铁运营实践状况，安排对安全出产职责制进行体系完善和弥补，出台了相应的安全出产职责制、消防安全职责制、运营安全职责制、交通安全职责制、劳作安全职责制，从各级领导、各级安排、单位、各个岗位细化了相应的安全出产职责规划，一起还完善了公司安全出产监督职责体系，拟定出台了干部安全职责追查准则等，配以安全出产其他相关职责制，如签定了安全出产承揽职责书、交通安全职责书、消防安全职责书等，然后细化了安全职责制的内容，并构成了完好健全的安全职责体系。
三、北京地铁公司安全办理作业的底子状况
1、建立北京地铁“治、控、救”安全操控体系。
在长时刻的运营出产实践中，咱们以“抓小防大、安全关前移”的地铁安全办理思维为起点，建立了一套“治、控、救”相结合的安全操控体系，“治”是办理安全危险和不安全要素;“控”便是加强办理，操控各种危险和不安全要素;“救”便是在发作险情和毛病的状况下，以最快、最有用的办法削减丢失，康复运营。咱们一向坚持围绕着“人、机、环、管”四大要素展开作业。大力推动安全根底建造的可持续展开。经过在整体职工中展开“向违章违纪宣战”、“向漏检漏修和修理不到位宣战”等活动，以及各类安全教育与训练作业，不断进步整体职工的安全认识和归纳实质。对车辆设备做到精检细修，对影响安全运营的毛病加强分析，发挥科技优势，展开专项办理，有用下降毛病率，进步了车辆、设备的运转技能水平。在环境方面咱们不断加强对施作业业及各类出产活动内、外环境的办理和整治。特别是跟着城铁13号线、八通线的注册，针对其新的特征，加强与公安及沿线各区的协作，尽力获得媒体支撑，密切联系协作，一起发明杰出的安全运营环境。
为不断发掘加强“治、控、救”安整体系操控功用，北京地铁公司坚持一年一度的安全作业会准则，分析安全局势、清晰作业思路、拟定安全政策、研讨有用对策、完善体系功用;坚持每年二次的暑期和冬天运送作业会准则，对怎么顺利完结这两个重要阶段的作业进行发起、做出布置;坚持安全例会准则，及时分析咱们的安全状况和局势，力求精确地把握安全动态;坚持每周一次的安全出产交班会准则，和谐处理安全运营出产中每一个实践问题。完结不断发挥“治、控、救”安整体系操控的活跃效果。
2、建立健全安全办理规章规矩，营建安全办理准则化气氛。
严厉科学的规章准则是咱们强化科学办理的条件。经过多年尽力，北京地铁已建立起一套较为完善的规章准则，公司现在已有现行安全办理规章50个，技能办理规章18个;二级公司制造安全文件汇编7册，安全办理规章136个，技能办理规矩32个。这些规章准则底子涵盖了地铁运营出产安全的各个方面，为确保运营安全发挥了重要效果。
2003年北京地铁在又一次改制后，公司在企业安全出产职责制、职作业业岗位安全操作规程、特种设备办理规矩、安全出产教育训练规矩、安全出产查看准则、安全出产奖惩准则、劳效果品发放准则、职工因工伤亡事端陈述处理规矩等八项办理准则方面，结合改制和安全运营办理实践状况又进一步进行编制、批改、弥补、完善作业。使地铁干部职工在展开安全办理作业中有法可依，有章可循。
特别是针对改制后基层单位的革新状况，各级领导充沛知道到基层单位一向是地铁安全作业的重要组成部分。为此，北京地铁在仔细总结以往成功经历的根底上，不断强化基层单位安全办理的功率和效能，当令推行他们的成功经历和做法，现在7个基层单位都体系地对各自的安全办理准则进行规范和完善，出台了各自的《安全办理准则汇编》，在安全办理职责得到履行的一起，构成了各自的办理特征。为往后安全办理的进一步细化、规范化和科学化打下根底。
一起，北京地铁充沛注意到，在跟着地铁车辆、设备、办理的不断改变，以及轨迹交通的多层次、立体化展开，要求咱们有必要从实践出发面对新状况，新特征，要及时对规章准则进行弥补和完善。如：13号线、八通线是北京以地上露天运营为主的线路，与地下运营比较，受雨、雪、雾、风等外界影响较大，行人穿越线路等问题一再发作，咱们及时调整拟定相关安全办理规矩，确保了安全运营。
3、科学讨论对安全办理作业新方式，加速安全监管的实效性
严厉有用地安全办理离不开强有力的安全监督。跟着革新脚步的加大，办理体制、运营机制、行车设备也都发作了很大改变，为此咱们进行了安全办理方式的讨论。
(1)研讨、实践安全办理作业新方式，完结两个观念的改变。
对安全事端办理的“过后分析”是一般惯例作法，即在出了事端后，才依据事端的状况，提出对策，防止再次发作。但这种做法归于下策，极易构成疲于敷衍的被动局势。在安全办理中，咱们发起的是：防备为主、超前防备、安全关前移，所以在安全办理中完结了两个改变。一是由过后分析向超前猜测改变。运营出产实践证明，真实把握安全自动权，有必要建立超前防备的机制和手法。
咱们经过完善的安全分析和督查网络及时分析把握事端发作前的预兆和预兆，研讨安全对策，对症下药，从小事中发现倾向性的问题，搞好猜测、料想和防备。并运用相应的对策，防止大事端的发作，比方咱们从每次安全查看中加以汇总，找出了影响安全的几个倾向性问题，及时战胜“重视大问题，忽视小状况”的问题，确立了“抓小防大”事端的超前防备的办理思维，有用地根绝了事端的发作。二是由查找事端的直接原因向分析事端的深层次原因改变。变“就事论事”为“就事论理”。对发作的事端要由此及彼，由外至内，透过现象看实质。从领导层、办理层上分析深层次原因，然后从加强办理的高度，研讨拟定有针对性的办法，从底子上处理安全作业中的问题。
(2)搬运安全监管作业重心，确保安全督查的有用性
一是搬运安全监管重心，加速现场作业监控查看频率，施行安全查看与准则化督查相结合机制，把安全查看列入每月出产计划，加大作业进程动态操控。其次建立安全办理作业新方式，防止以管代监或以监代管。办理作业应建立完善的监督机制，一起还应进一步杰出安全督查作业的实效性，重视内部监管与外部监控相结合，尽力构筑一种“内管外控”、“纵向办理与横向包保”相结合、同体办理与异体监督相结合的全新方式，安排展开北京地铁各工种岗位的联合安全督查体，展开纵向与横向的安全力度监控查看。经过进程和效果的两层查看查核，确保安全出产的有序可控。
(3)建立抢险指挥体系，完善抢险救援作业预案，强化人员训练和体系救险功用辟。
为敏捷有用处置北京地铁的运营事端及各类突发事情，咱们仔细总结以往的经历经历，安排编制了《北京地铁地铁运营突发事情应急处置办法》，并在实践中不断弥补完善。该办法对北京地铁因机车车辆、供电设备、通讯信号、机电设备、线路设备等毛病而引发的事端，以及发作火灾、爆破、毒气突击等事情的处置从安排指挥、陈述程序、抢险力气安排、救援作业展开、现场事端查询、招待新闻采访、以及客流安排引导和事端现场以外区域的防护计划都拟定了详细的作业预案，用以辅导各专业人员敏捷处理各类突发事情。
针对韩国大邱地铁发作特大纵火案中所暴露出的问题，咱们安排各专业人员，结合北京地铁的详细状况，进行了仔细的研讨。拟定了北京地铁火灾、爆破、毒气突击等人为损坏事情先期应急处置作业关键。此关键作为在事端榜首时刻内的应急处置，咱们特别注意与北京市整体的防爆处突作业相结合，使地铁归纳抢险功用进一步加强。
北京地铁运营公司所属7个出产单位均建立了专、兼职人员一起组成的抢险救援安排，构成了抢险救援网络，并制作了相关的交通路线图。现在，公司现有抢险车辆22部、专职抢险人员52人、兼职抢险人员368人。供电公司设有专职消防抢险队，车辆一公司、车辆二公司、线路公司、通号公司、机电公司设有专业抢险队，均配有专用抢险车辆和救援东西备品。
近期，北京地铁结合地铁及露天线路运营实践展开，为做好突发事情应急处置作业，在原有抢险设备的根底上，又出资522.43万元置办了抢险用呼吸器;出资59.5万元为一、环线各站置办了防爆桶;出资23.45万元，置办了应急用小型呼吸器，装备于一切的地铁车站和要点、要害机房、工区;依据消防作业的需求，出资266万元置办救活器件;调整、改造站台、站厅分散通道，事端应急照明体系;进行了车站分散标志的改造，并将对全线车站进行装置施工，然后进一步进步了抢险作业的硬件水平。一起咱们拟定了关于抢险演练作业的有关规矩和准则，经过几年实践，我公司的抢险救援体系得到了不断的完善和强化，做到了人员、器件、办法的三履行。
为履行预案和进步抢险人员的技能，运营公司拟定了抢险演练准则。各公分司依据自己专业不同拟定了抢险演练计划，并按规矩进行演练。2004年北京地铁公司展开抢险演练作业状况如下：
公司元月份安排了“列车爆破迫停在地道内的应急处置”演练;各分公司均进行了“消防” 演练;车辆一公司、二公司别离进行了 “列车掉道起复”“列车火灾”和人员分散的演练;客运公司进行了突发事情“车站作业人员抢险和乘客分散”的演练。
4、现在北京地铁安全危险排查整治作业状况
地铁车站站台、站厅、通道等人员集聚处分散才能及状况、分散标志设置、应急照明设备状况经整改已契合消防规矩;地铁公司在车厢内设置了1584块消防宣扬广告;地铁展开专项整治通风亭、出进口被围堵处共29个，现在已处理22处，还有7处正在处理之中;35KV旧变电站整理废油作业共7处，现在已完结4处，其他3处正在处理之中(八宝山、建国门、前门站);1、2号线防灾报警、防排烟体系、加装气体救活体系、消火栓加装、消防给水改造等五项办理作业已列入1、2号消隐改造工程项目计划，地铁公司将按计划逐渐完结各项消防改造使命，其间：防灾报警32个站、防排烟体系30个站、加装气体救活体系32个站、消火栓加装32个站、消防给水改造32个站。
经过地铁安全危险排查整治作业，以加速北京地铁消除各类事端危险的速度，履行防备事端的各项办法，确保地铁安全运营，为地铁广阔乘客供给安全优秀的出行搭车环境。
5、北京地铁展开大众安全宣扬教育状况
为确保地铁安全运营，北京地铁公司拟定了安全宣扬教育计划，其意图是为了进步乘客乘坐地铁的安全认识，自觉履行乘坐地铁的有关规矩，把握和进步地铁突发事情发作后的自救、互救和逃生技能，最大极限地削减人员和财产丢失。
(1)阶段性作业与年度计划相结合，以阶段性作业效果促进年度计划的施行。
依据年度内不一起期的活动特征如“春运”、“安全出产月”、“119消防宣扬日”等安排相关“宣扬周”“宣扬日”在地铁车站举行活动。在活动中营建稠密的宣扬气氛，悬挂横幅、串旗、彩旗，设置宣扬台，由相关领导、作业人员向乘客发放宣扬品，答复乘客咨询，向乘客赠送安全常识纪念品等。
(2)展开地铁网站进行有关安全规矩、安全常识、自救逃生技能、安全法规等常识和规矩的登载。
(3)活跃自动与新闻媒体协作，获得其支撑，进行相关安全常识和状况的报导，扩展宣扬规划和力度。
(4)运营公司安全部分编制“地铁乘客须知与避险手册”“乘客遇险怎样办”等宣扬资料，在各项活动中向乘客发放。
2004年计划履行状况：
依据年度计划2004年元月份印制年历(挂历)15000本;安全宣扬台历15000本，安全常识板历5000本。并向乘客及职工进行了发放。
2004年1—3月，活跃与新闻媒体协作进行了有关安全常识的报导和连载。共进行9次，其间北京晚报连载4次，晨报连载2次，北京青年报登载1次，北京电视台报导2次。
公司安全部分完结了“地铁乘客须知与遇险手册”的编制，并对其进行了分化，拟定出“乘客遇险怎样办?”的宣扬教育资料，一起与正秋公司协作完结了部分印刷。
4月23日完结了部分要点站站厅宣扬品发放柜的装置(如复兴门、西直门、东直门、建国门、阜成门、军博、东单)，并于25日起开端发放宣扬资料，计划发放资料时刻5天，每天发放6万册，共发放30万册。有关宣扬资料报上请予辅导(注：4月份为要点站试点)。
5-6月份展开的“大众安全宣扬教育周”活动，并在要点站实验成功后，展开在1#、2#线各站进行“宣扬柜”的装置，按年度计划安排进行对大众的安全宣扬品发放和有关宣扬教育作业。
11月3日至9日定为地铁公司“119”消防宣扬周。北京地铁报拓荒“119”消防宣扬专栏，刊登防火常识、法规规矩及有关文章;各单位要在大众场所、厂、段、车间、班组建立消防宣扬栏、消防宣扬灯箱、黑板报、简报、横幅、安全常识比赛、网站等多种方式进行广泛宣扬教育活动。要求各单位要举行“119”消防日宣扬活动会议，进行仔细研讨、缜密布置，活跃发发起工群众投入到宣扬活动中来，掀起消防宣扬活动高潮。11月9日上午公司各单位要在辖区(地铁要点车站：西直门、复兴门、前门、建国门、东直门站)建立“119”消防日宣扬站，发放地铁消防安全常识资料;搜集对消防作业的定见和主张等;展开消防常识咨询;发放市政府致法人、市民公开信等活动。
大众乘坐地铁的安全宣扬教育作业是一项长时刻的作业，咱们要使之构成准则化、系列化、规范化。尽力进步乘客的安全认识，自觉遵守地铁搭车规矩，把握自救逃生技能，以确保安全出行，确保地铁安全运营。
2008年北京轨迹交通线路路程将到达300公里，多层次、立体化的展开也给咱们的安全运营办理作业提出了新的要求。为此，北京地铁牢牢把握“安满是地铁的生命线”这一永久的主题思维，仔细遵从履行咱们的“安满是根底，服务是底子，效益是政策，办理是手法。”的作业政策，联合北京地铁万名职工决计以革新立异的精力，与时俱进、开拓进取，再创北京地铁安全出产新佳绩。
北京地铁公司
2004年11月11日
仔细整改安全危险 确保地铁运营安全
上海地铁运营有限公司是上海轨迹交通的骨干企业，现在担任一、二、三号线的运营办理使命，线路总长65公里，合计48座车站，其间地下车站23座，地上车站9座，高架车站16座。现在日均客运量超越130万人次，最高日客流达179.2万人次。自公司建立以来，一向得到国家建造部、市府、市建委等各级领导的关怀、辅导和帮忙。公司一向把地铁运营安全放在企业各项作业的重中之重，着重运营安满是企业的生命线。近年来，特别是韩国大邱地铁发作火灾之后，市府专门举行相关会议，公司也屡次举行安全出产专题会议，研讨整改办法，活跃发起干部、职工经过多种有用的办法，查找不安全危险，并约请市安全出产监督办理局、市公安局、市消防局、轨迹公安分局来公司帮忙查看、辅导。经过许多的作业，查找出各类危险共有11大项，履行整改经费，清晰职责单位和时刻，对一些严重危险及时向上级陈述，活跃争夺支撑，确保地铁运营安全。依据建造部举行地铁安全办理作业会议要求，现将我公司就《进一步加强地铁安全办理作业的定见》履行状况陈述如下：
一、加强领导，清晰职责，充沛知道运营安全的重要性
坚持以“三个代表”重要思维为辅导，以全面施行《中华公民共和国安全出产法》为主线，坚持“安全榜首、防备为主”的政策和“谁主管、谁担任”的准则，仔细履行逐级安全职责制，清晰安全职责，彻底安全办理网络，结实建立“地铁运营无小事”的观念，进一步完善各项规章准则，履行各项防备办法，以高度的职责心和使命感，扎扎实实地把地铁运营安全作业落到实处。
跟着城市轨迹交通作业的不断展开，对现代地铁运营安全办理要求越来越高，安全作业一向是企业永久的主题，公司各级领导向来都非常重视。地铁运营的特别性，决议了地铁安全作业的重要性，因为轨迹交通具有线长、点多、面广的特征，客流密布，特别是地铁深埋地下，环境关闭，在通风、客流快速分散等方面都受到很大束缚，对运营安全防备带来了很大的难度。尤其是近年来，一些国家的地铁成为恐怖突击和人为损坏的重要政策之一，对社会构成的影响要显着高于市内其他的公共交通东西。这些突发事情很难防备，并且一旦发作，往往结果不堪设想，损害适当严重。上一年韩国大邱地铁特大纵火案以及年头莫斯科地铁爆破案等便是典型的事例。因而，对轨迹交通来说，做好安全作业不只关系到国家和公民生命财产，并且社会影响大，所以做好地铁安全作业具有特别的重要含义。
二、加强查看，履行整改，确保地铁运营安全
为汲取韩国大邱地铁发作特大火灾等事端经历，公司屡次举行专题会议，布置详细整改作业，履行详细防备办法。触及的首要整改项目有：
1、撤除地铁一号线设备、办理用房小空调321只，因为室外机大部分装置在吊顶夹层内，散热效果差，且运用时刻长，构成安全危险，现改成VRV(小型会集式空调体系)。经过改造，不只大大下降了站内空调的散热量，撤除了许多的暂时线，确保了安全，一起进步了车站空气质量和制冷功率，改善了车站职工和设备用房的作业环境。
2、一号线添加消防无线通讯体系，确保地铁车站一旦发作突发事情能满意消防抢险队员在车站出进口邻近首要地上路途、站厅、站台及区间地道规划内消防指挥员与战斗员之间的通话呼叫，施行无线通讯联系。别的装备无线对讲机110对，加强车站内的通讯联络。
3、装备防毒面具178套，己分发到23座地下车站，并对职工进行了专业训练，以备紧迫状况下随时取用。
4、地铁列车车厢内改造了车载救活器支架，增设了256套救活器件，并在车厢内的夺目方位设置发光式的指示标志，注明取用办法，便利乘客在紧迫状况下运用。
5、地下车站应急分散指示标志不规范，数量缺少，现添加21701只灯火分散标志，一起添加了三号线安全禁令标志116条，完善安全防备办法。
6、一号线12个地下车站站台添加水喷淋设备。
7、撤除部分车站影响通道分散的商铺，共撤除公民广场、徐家汇等车站商铺135家，撤除经营面积1300平方米。一起增设地下车站分散门46处，总计长度245米。
8、本年4月份接收三号线前，被盗S棒45根，经过添加技防、物防、人防设备，现在偷盗现象显着削减，确保了运营安全。
9、对一号线车站装置屏蔽门。经过许多的前期试制准备作业，挑选客流量相对较小的衡山路站作试点，为一号线全线装置屏蔽门堆集技能和施工经历，现在正在进行各项实验，争夺提早上马。
10、加强车站危险品查堵作业，2003年共查办2724件，收缴1431件，治安拘留180人。2004年1至10月份查办2694件，收缴1507件，治安拘留54人
上述各类整改费用投入除屏蔽门外共6500万元左右。
三、加强防备，完善预案，进步处置突发事情的有用性
为及时有用地处置在轨迹交通车站、电动列车、区间线路等处发作危及乘客人身安全的特大火灾及爆破、毒气等案(事)件，削减国家财产和公民群众生命的丢失，依据上海市地铁抢险指挥部要求，在原有《上海地铁运营有限公司轨迹交通火灾、爆破、毒气案(事)件的现场处置预案》的根底上，结合公司实践状况，对预案又进行了详细的细化，并具有可操作性。
每年与轨迹公安分局联合展开大型处置各类突发事情的归纳演练，并进行仔细总结，不断完善，收到了较好的效果。各专业分公司结合当时多线运营的实践和轨迹交通地下、地上、高架立体式运营构架的特征，常常展开日常演练，增强职工防备认识，进步处置突发事情的应变才能和操作水平。
上一年11月9日，为遵从建造部《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》精力，进步本市公安消防部队和地铁职工处置轨迹交通突发事端的才能，掀起本市第十三届“11.9消防日”活动高潮。由上海市消防局、轨迹公安分局、上海地铁运营有限公司联合举行的“地铁救活救援演习”在地铁二号线公民广场车站隆重举行。上海市副市长杨雄，市建委、公安局、消防局、交通局等各级领导参加了观摩。市消防局出动30余辆消防车，共有公安民警及地铁职工近千人参加。此次演习是公司建立至今最大的一项演练活动，具有触及面广、等级高、规划大、模仿性强的特征。
本年八月，结合地铁反空袭、反恐怖活动，公司安排民兵与上海市警备区、市民防办等单位展开了防化救援演练，相同获得了圆满成功。
经过展开各类演习，对应急处置预案的科学性、适用性、可操作性是一次实战查验，更首要的是广阔职工从模仿火灾补救中体验到实战的感触。咱们将经过演习进行不断总结，逐渐完善、细化，进一步进步处置突发事端的应变才能，并逐渐构成长效办理机制，确保地铁一方平安。
四、加强宣扬，强化训练，进步运营安全的有用性
轨迹交通运营安满是运营企业生计与展开的生命线。从1993年5月，上海地铁一号线南段建成通车以来，上海轨迹交通运营已逾11年。咱们一向把狠抓运营安全作为贯穿每年作业的主题，持之以恒地强化安全教育、训练和办理，在实践中不断总结安全作业的得失，首要存在以下2点缺少：
1、运营安全办理上尚有单薄环节。近年来，跟着上海轨迹交通从单线运营到多线运营，广阔市民对轨迹交通依靠程度越来越大，对运营办理提出的要求也越来越高。公司职工的安全认识、危机办理认识和安全职责心还不行强、职工处理突发事情和化解各类危机的才能还比较单薄。
2、职工队伍实质尚不能彻底习惯轨迹交通快速展开的要求。跟着轨迹交通快速展开，对专业人才需求量非常大，公司有许多新进职工，缺少丰厚的实践经历，对突发事情的处置才能还不行强。
针对这些状况，需求咱们进一步加强人才培养，加大岗位技能、各类事端事例等教育训练的力度，加强宣扬教育，不断添加干部和职工的安全认识及事务技能水平。
在宣扬教育方面，咱们经过展开“安全办理年”、“安全出产月”、“119宣扬日”、“安全出产金点子”等多种活动，并以此为载体，加强宣扬教育，增强职工安全防备认识。针对韩国大邱地铁火灾事端，咱们及时辑录了国内各新闻媒体报导选编成册、对日常运营中发作的各类安全事端，咱们及时编成《事端事例》印刷成小册子，供职工安排学习，仔细汲取经历。一起还经过《地铁报》、《地铁风》、地铁车站荧屏广告等多种方式进行广泛的宣扬，营建一种“人人讲安全、安全为人人”的杰出气氛。
在强化职工训练方面，咱们每年年头拟定计划，进行有序训练，对新进职工进行三级教育，对各基层单位安全职责人，安全捍卫干部进行上岗训练，特别工种，列车司机，消防环控值勤人员，总调所作业人员每年进行复证，做到持证上岗，一起还安排各车站值勤站长事务训练。
经过加大宣扬、教育、训练力度，有力地进步了干部和职工的事务实质和技能实质，为确保运营安全发明了有利的条件。
五、现在上海轨迹交通运营安全面对的首要问题
1、运能与运量的对立适当杰出。轨迹交通快速增长的客流，以及受车辆总量缺少、收购滞后、设备设备不到位等客观条件限制构成的运能“瓶颈”，对运营安全带来较大危险，成为困扰上海轨迹交通运营安全的一个重要要素。依照上海轨迹交通现在的车辆装备数，在国际上与其他城市比较，适当于仅用1/3~1/2的运能来承当其他城市相同的运量。虽然公司已想方设法挖潜增能，但运能与运量的对立仍非常杰出。
2、运营设备设备不到位，制式不一致。一方面，运营设备设备没有彻底到位，如三号线仍处在试运营阶段，车辆、自动信号体系尚在调试运转中。另一方面，车辆、信号、自动售检票体系等既有的运营设备设备在制式上不一致，不兼容，并且备品备件又不通用，既对安全运营增添了难度，又添加了运营本钱。此外，部分设备设备投用时刻较长，一号线设备设备老化问题比较严重，车辆等现已进入大修。这些问题，对轨迹交通正常运营构成了较大的影响。
3、现已交给运营线路潜在安全危险对运营安全带来很大压力。因为各种要素，单个已交给的运营线路存在着边运营，边对安全危险进行整改的状况。这些安全上的危险对轨迹交通正常运营带来很大压力。现在三号线正在申报市消防检验。
4、外部要素对运营安全构成很大影响。许多在建、新建、改建工程对轨迹交通正常运营带来影响。现在，仅轨迹交通在建线路等需运营公司协作的项目就有13项。外来的人为要素也对轨迹交通正常运营构成较大要挟。据统计，近年来，因为外来人员或乘客私行进入地道、轨迹等各种原因侵入限界的事情时有发作，最近两年频率更高，简直每天1起，据统计本年1至10月份共有248批，321人因各种原因进入，并且在轨迹交通线路自杀状况也较较以往添加，这样都不同程度对运营构成了影响。
5、新线规划、建造中的一些问题不能满意运营需求。这实践上也反映了在轨迹交通规划、建造中还缺少一些需严厉履行的规范规范。
咱们有必要正视上述这些影响轨迹交通运营安全的各类问题，并要会集精力，经过采纳各种行之有用的办法，实在处理好这些问题。
六、轨迹交通运营安全办理的对策和考虑
轨迹交通运营安全作业关键在于抓好办理，抓好履行。近年来，咱们坚持以安全运营为中心，狠抓运营质量，开端构成了较为完善的安全确保体系和安全办理网络，在职工中进一步着重了“安全乃企业立身之本”的观念，在运营安全办理上强化各项办法：如健全安全职责体系，履行安全出产职责制，建立安全职责危险抵押金，坚持领导干部安全职责追查制，对15分钟以上晚点无理由追查相关单位和领导职责，进一步强化安全鼓励、束缚机制;建立健全了一系列安全出产准则和安全操作规程，协作有关方面着手拟定《上海市轨迹交通安全运营技能规范》，细化各类应急预案，使其更具操作性;加大安全整改力度，进步安全办理水平，加强安全查看、查核，及时消除安全危险;经过各种途径和手法强化安全教育和训练，进步职工安全防备认识和安全技能，活跃展开运营演练，增强突发事情处置才能;对影响运营安全的设备设备各类危险会集展开专项整治，对难点问题进行专题研讨，加强运营设备确保，不断进步设备设备完好率，确保运转状况杰出;加大运营安全投入，公司与市科委确认了影响运营安全的八大课题，并联合投入1500万元，安排专业力气专门进行课题攻关，强化安全技能确保。公司经过强化各项办法，使运营安全处于受控状况，运营质量不断进步，运营图完成率和列车正点率逐年进步，运营晚点大幅下降。
在活跃采纳各项办法的一起，咱们以为，在加强轨迹交通运营安全办理上有以下问题值得考虑和讨论：
1、建立运营安全点评体系，全面点评运营安全状况
跟着全国各大城市轨迹交通的快速展开，轨迹交通承当城市公共交通客运使命的比重将越来越大，对安全正点运转的要求也越来越高。轨迹交通各个体系与设备的牢靠性、运营进程的安全性以及处理事端和毛病的及时性是安全正点运转最重要的三个要素。怎么正确、客观地点评运营安全状况，提出安全性、牢靠性改善办法，就需求建立轨迹交通运营安全点评体系。从本年开端，与高校联手，由市科委立项，展开轨迹交通体系的安全性与牢靠性问题研讨，建立整个体系的安全性与牢靠性模型，并开发相应的点评软件。经过对轨迹交通运营安全点评体系方面的研讨和探究，对正确点评本身运营安全现状，批改办理误差，进步运营安全归纳办理水平具有非常重要的含义。跟着国内各大城市轨迹交通相继投入运营，国内轨迹交通职业如能建立科学有用的运营安全点评体系，确认一致、规范的安全点评规范，将对整个轨迹交通运营的展开起到很好的促进效果。
2、强化运营安全办理办法，有力确保地铁运营安全
一是运用多种载体，加大消防宣扬力度，增强市民安全认识;二是完善修订各类预案，具有可操作性;三是加强地铁各类安全设备的日常查看，将此项作业作为办理准则加强查核;四是在列车车厢内装置对讲体系，确保紧迫状况下乘客同司机之间的联络，加速处理安全事端的速度;五是添加地铁分散的指示标志，为特别状况下的分散做好导向;六是往后在规划中，将地道上方的电缆放到地下，以处理逃生通道问题;七是充沛发挥安保、稽察大队的效果，并运用安检仪等设备，进一步加大危险品查看的力度;八是持续对职工加强各类预案的训练和演练，进步职工突发状况的应急处置才能。经过强化以上办法，进一步加强地铁安全防备，确保地铁运营安全。
3、提早介入工程建造环节，完结运营安全确保前移
运营方是轨迹交通工程的最终用户。在轨迹交通建造进程中运营方的及早介入，有利于运营方及时发现问题，与建造办理等单位一起研讨处理，完善工程建造，从整体上进步轨迹交通建造、运营水平，使工程建造和运营接收严密联接;有利于运营方全面深化把握设备状况，特别是荫蔽工程的状况，做好投用后的运用办理和日常保护保养;有利于缩短交代和运营准备时刻，使工程项目及时投运，发挥出资效益。运营方提早介入工程建造环节，加强与线路的规划、建造单位交流，把运营安全确保作业前移，对防止二次整改，节省出资，及早发现线路、设备收购存在的问题，确保新线投用后安全运营具有非常重要的含义。提早介入工程建造环节，需求从机制上加以完善，在内容上加以深化，因为提早介入触及轨迹交通的各个方面，要拟定有关规矩，使作业有章可循，规范运作。咱们在这方面也正活跃测验，协作有关方面拟定了《关于上海市轨迹交通线路运营单位介入工程建造的计划》，提出了在轨迹交通新线项目主张书编制阶段，运营企业确认后，应当即安排运营相关人员介入，并清晰了介入的方式和不同阶段介入的内容，然后完结运营安全确保前移。
上海地铁运营有限公司
2004年11月11日
遵从履行《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》的状况陈述
广州地铁一向高度重视安全出产作业，以江泽民同志“三个代表”重要思维和“安全职责重于泰山”的说话为辅导，遵从“安全榜首、防备为主”的政策，充沛知道到地铁安全出产作业的特别性、复杂性和重要性，在地铁建造、运营办理进程中，一向把安全出产作业作为榜首重要作业来抓。
接到建造部等九部委《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》后，我司卢光霖总经理当即作出 “安全出产是企业的生命，有必要高度重视”的指示，要求各部分按《定见》精力狠抓履行。总公司及各作业单位、子公司当即安排整体职工学习了文件精力，安排各层级和专业人员进行了详尽的研讨，依据《定见》的指示逐条对照履行，按文件要求拟定了细化履行的办法。总公司安排了安全办理专职人员对各层级履行的状况进行了查看和点评，以有用的手法确保各项办法的履行。
经过遵从履行《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》，进一步进步了广州地铁的安全办理、规划建造和运营安全的水平。现将我司遵从履行建造部等九部委《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》的状况和做法陈述如下：
一、进一步健全和履行安全法规和准则，履行安全出产职责制
地铁安全办理的法规和规范体系，是完结地铁建造、运营和办理法制化和规范化的根底，也是完结地铁安全、健康、持续展开的底子。广州地铁高度重视地铁安全办理法规和规范体系的建造，活跃自动参加地铁法规和职业办理规范的拟定作业，不断完善企业内部的安全规章准则，完结依法依规严厉办理。
首要，建立“以我为主、为我所用”的思维，从推动地铁展开的视点，活跃自动参加地铁法规和职业办理规范的拟定作业。安排有关专家活跃参加《地下铁道规划规范》和国家《城市地铁应急预案》等技能规范和技能规范的拟定。活跃探究和拟定刚性接触网与第三轨结合的供电体系技能规范;屏蔽门与安全门体系技能规范;地铁VI图形与颜色系列规范;线性电机运载体系规划、装置、运转技能规范等。一起，结合广州地铁建造和运营办理的实践，活跃搜集和总结《广州市地下铁道办理法令》的施行状况，自动协作和推动《广州市地下铁道办理法令》的批改和完善。
其次，健全和履行安全规章准则，确保安全出产事事有章可循。依据《安全出产法》等的相关法规要求，严厉履行国家、省、市的各项安全出产、消防安全的法律法规，结合地铁安全作业的特别性、复杂性和重要性，拟定了一系列行之有用的安全规章准则，做到安全出产办理作业有法可依，有章可循，确保了安全出产作业顺利进行。建立了以
有关省建造厅，直辖市建委，北京市交通委，运送办理局，上海市城市交通办理局，有关城市建委，有关地铁(轻轨)运营公司：
为交流各地的地铁安全办理经历，进步地铁安全办理水平，现将北京地铁公司、上海地铁运营有限公司、广州市地铁总公司在2004年11月11日我部举行的地铁安全办理作业座谈会上的陈述资料印发给你们，供你们在地铁安全办理作业中参阅。
建造部工程质量安全监督与职业展开司
二○○五年一月五日
关于进一步加强北京地铁安全办理作业的总结
为仔细遵从履行建造部、公安部、国家安全监管局、国家展开革新委、科技部、国家质检总局、铁道部、国家环保总局、国务院法制办等九单位联合宣布“建质[2003]177号文件《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》”，北京地铁公司依照北京市领导关于“国办秘书局转来国务院领导同志在《国外地铁安全事端的警示及对策》一文上的指示”，并针对《北京市公安局关于北京地铁当时存在的危险及对策的陈述》，结合北京地铁运营出产的实践状况，与相应的设备、设备、车辆及其运转状况，屡次举行专题安全会议仔细分析研讨地铁的安全态势和对策，特别是针对177号文件提出的关于加强七个方面作业的定见，对照查看北京地铁的安全现状，拟定了作业办法计划，安身着力抓好各项安全危险排查、整治和防备办法的履行作业，使北京地铁安全办理作业得到进一步的加强。以下就北京地铁的作业状况作一陈述。
一、进一步进步对地铁安全作业的知道，强化北京地铁整体干部职工的安全认识
处于地下的空间，构成关闭的环境，集合密布的人员，通风和分散都受到极大的束缚是地铁非常杰出的缺点。假如一旦发作意外事端，伤亡丢失往往非常沉重。近几年地铁又成为损坏与恐怖突击的首要政策之一，地铁安全作业的特别性和脆弱性日益杰出。加强地铁的安全办理，做好地铁的安全作业关系到公民生命财产的安全，关系到国家经济展开和首都社会安稳，是一件功在今世、荫及后代的大事。所以，咱们必需求充沛知道地铁安全作业的特别性、复杂性和重要性，结实建立“安全榜首，防备为主”和“安全职责重于泰山”的思维，仔细履行北京地铁“治、控、救”的安全确保体系，将保护地铁的安全、确保安全运营作为咱们首要职责，作为一项长时刻的作业使命实在抓好。北京地铁从健全安全准则，履行安全职责下手，力求真实把地铁安全办理作业落到实处。经过采纳有用办法全面进步地铁职工的安全认识，使人人真实了解北京地铁确认的“安全出产靠根底制胜，抓小防大，安全关前移”安全办理辅导思维的内在，活跃防备地铁各类事端的发作，确保公民生命财产的安全，保护社会安稳的局势。
为此，北京地铁公司就“关于北京地铁安全危险办理作业”进行深化研讨，公司领导及时传达和学习了国务院和市政府有关部分文件及国务院、市有关领导的指示，仔细分析了北京地铁的安全出产局势，并结合北京地铁特征，进行了整体作业布置，提出了详细作业要求。一是要再深化地罗致韩国大邱市地铁1号线发作火灾事端经历，进一步加强运营出产安全、消防安全作业，履行北京地铁各项事端突发预案，触类旁通，全面查看安全防备作业。二是要进一步加强治安捍卫作业，特别是加强对内部人员的办理。三是要进一步进步服务水平，为广阔市民和各方乘客供给便利、周到、优质的服务。四是要进一步强化准则，坚决履行各级安全出产职责制，并确保信息疏通。五是针对地铁安全局势，在全公司所属各单位自检自查的根底上，进行消防、安全危险全面大评论、大查看、大整治活动。
二、全面遵从《安全出产法》，依法履行安全出产职责制体系
1、遵从《安全出产法》全面进步北京地铁公司的安全办理作业水平。
《安全出产法》公布以来，北京地铁公司安排整体干部职工进行学习，先后安排训练班87期在职干部职工共有13000余人参加训练，并安排考试合格。一起安排各级专职安全干部进行《安全出产法》、公安部61号令和国务院2号文件《关于进一步加强安全出产作业的决议》及北京市政府《安全出产法令法》的脱产学习，以及安全办理作业研讨会，加速进步专职安全办理干部的安全办理水平。在公司各次安全宣扬遵从作业中，一向由公司领导亲身挂帅，部室及所属单位首要担任人牵头，充沛发挥党政工团齐抓共管的优秀作风，加强和谐，密切协作，充沛运用报纸、宣扬专栏、黑板报、征文、讲演等多种方式进行广泛深化的宣扬和教育。接连三年别离举行安全月主题大型宣扬活动，共制造悬挂横幅268条，粘贴宣扬画6612张，出板报1360余块，此外还办宣扬专栏462块(期)，编印各类安全报刊67期总计266版，举行安全常识比赛22次，5800名干部职工参加了《安全出产法》常识比赛答题活动，营建出活跃学习、宣扬遵从安全法律法规的稠密气氛。做到众所周知，人人皆知，使全公司干部职工充沛知道到了本身在安全出产中的权力、职责和应承当的职责，及其不尽职尽责的结果。
2、建立健全地铁运营安全安排体系，夯实安全根底，清晰职责政策
安全安排是施行安全办理的主体，是安全作业的安排确保。北京地铁三十多年安全运营实践证明，做好安全作业，有必要狠抓根底建造作业，安身根底制胜。咱们从健全安全办理安排下手，依据安全出产法律法规，结合安全运营出产作业实践，建立健全地铁安全办理安排三级安全网，别离担任各级安全作业的安排办理。逐级建立安全出产委员会，下设防火安全委员会、运营安全委员会、劳作安全委员会和交通安全委员会，所属分公司安全捍卫科作为各级安排专职安全督查办理部分，担任其单位年度安全政策、计划的拟定、施行、对策研讨、监管作业以及各级安全安排的建造等使命。现在，北京地铁公司共有专职安全办理干部134人，640个班组装备专兼职安全员708人，占职工总数的7.3%。并已构成了一个从公司总部直到班组的健全的安全办理安排体系，施行着有用的安全办理职责。
北京地铁公司安全出产职责制充沛体现了“职责明晰、层层办理、联接严密、覆盖面全、可操作性强”的特征。北京地铁公司坚持了每年度与各分司签定“年度安全政策办理职责书”，并建立了双向挂钩的查核准则。咱们依据办理人员和一般职工不同的作业性质、使命，对各个职务、岗位的职责进行分层量化、逐项界定，别离拟定了“作业规范”、“办理规范”及“岗位职责制”。各二级单位厂段结合实践进一步细化，然后底子上处理了安全办理“由谁担任、怎样担任、不担任怎样办”的问题。
一起，北京地铁针对一、环线老线车辆、设备老化构成毛病率较高级问题，采纳了活跃防备办法。一方面不断强化广阔职工的质量认识，建立其“质量问题便是安全问题”、“质量问题便是事端”的新观念，活跃展开向“漏检漏修和修理不到位宣战”等活动，展开质量项点操控活动，推行精检细修的经历，确保车辆设备的杰出状况。另一方面，针对车辆设备的老化问题，咱们加大科技投入，展开科技攻关，并加大对车辆设备进行技能改造，面对一时难于处理的问题，咱们分门别类，拟定了防备事端“十防一百条办法”和“二十三项要点部位承揽职责制”，从上到下，从公司领导、各分公司领导直至班组职工，层层承揽，逐级担任，死看死守，严密监控危险状况，防止事端发作。
公司改制后，及时依照安全出产法的要求与地铁运营实践状况，安排对安全出产职责制进行体系完善和弥补，出台了相应的安全出产职责制、消防安全职责制、运营安全职责制、交通安全职责制、劳作安全职责制，从各级领导、各级安排、单位、各个岗位细化了相应的安全出产职责规划，一起还完善了公司安全出产监督职责体系，拟定出台了干部安全职责追查准则等，配以安全出产其他相关职责制，如签定了安全出产承揽职责书、交通安全职责书、消防安全职责书等，然后细化了安全职责制的内容，并构成了完好健全的安全职责体系。
三、北京地铁公司安全办理作业的底子状况
1、建立北京地铁“治、控、救”安全操控体系。
在长时刻的运营出产实践中，咱们以“抓小防大、安全关前移”的地铁安全办理思维为起点，建立了一套“治、控、救”相结合的安全操控体系，“治”是办理安全危险和不安全要素;“控”便是加强办理，操控各种危险和不安全要素;“救”便是在发作险情和毛病的状况下，以最快、最有用的办法削减丢失，康复运营。咱们一向坚持围绕着“人、机、环、管”四大要素展开作业。大力推动安全根底建造的可持续展开。经过在整体职工中展开“向违章违纪宣战”、“向漏检漏修和修理不到位宣战”等活动，以及各类安全教育与训练作业，不断进步整体职工的安全认识和归纳实质。对车辆设备做到精检细修，对影响安全运营的毛病加强分析，发挥科技优势，展开专项办理，有用下降毛病率，进步了车辆、设备的运转技能水平。在环境方面咱们不断加强对施作业业及各类出产活动内、外环境的办理和整治。特别是跟着城铁13号线、八通线的注册，针对其新的特征，加强与公安及沿线各区的协作，尽力获得媒体支撑，密切联系协作，一起发明杰出的安全运营环境。
为不断发掘加强“治、控、救”安整体系操控功用，北京地铁公司坚持一年一度的安全作业会准则，分析安全局势、清晰作业思路、拟定安全政策、研讨有用对策、完善体系功用;坚持每年二次的暑期和冬天运送作业会准则，对怎么顺利完结这两个重要阶段的作业进行发起、做出布置;坚持安全例会准则，及时分析咱们的安全状况和局势，力求精确地把握安全动态;坚持每周一次的安全出产交班会准则，和谐处理安全运营出产中每一个实践问题。完结不断发挥“治、控、救”安整体系操控的活跃效果。
2、建立健全安全办理规章规矩，营建安全办理准则化气氛。
严厉科学的规章准则是咱们强化科学办理的条件。经过多年尽力，北京地铁已建立起一套较为完善的规章准则，公司现在已有现行安全办理规章50个，技能办理规章18个;二级公司制造安全文件汇编7册，安全办理规章136个，技能办理规矩32个。这些规章准则底子涵盖了地铁运营出产安全的各个方面，为确保运营安全发挥了重要效果。
2003年北京地铁在又一次改制后，公司在企业安全出产职责制、职作业业岗位安全操作规程、特种设备办理规矩、安全出产教育训练规矩、安全出产查看准则、安全出产奖惩准则、劳效果品发放准则、职工因工伤亡事端陈述处理规矩等八项办理准则方面，结合改制和安全运营办理实践状况又进一步进行编制、批改、弥补、完善作业。使地铁干部职工在展开安全办理作业中有法可依，有章可循。
特别是针对改制后基层单位的革新状况，各级领导充沛知道到基层单位一向是地铁安全作业的重要组成部分。为此，北京地铁在仔细总结以往成功经历的根底上，不断强化基层单位安全办理的功率和效能，当令推行他们的成功经历和做法，现在7个基层单位都体系地对各自的安全办理准则进行规范和完善，出台了各自的《安全办理准则汇编》，在安全办理职责得到履行的一起，构成了各自的办理特征。为往后安全办理的进一步细化、规范化和科学化打下根底。
一起，北京地铁充沛注意到，在跟着地铁车辆、设备、办理的不断改变，以及轨迹交通的多层次、立体化展开，要求咱们有必要从实践出发面对新状况，新特征，要及时对规章准则进行弥补和完善。如：13号线、八通线是北京以地上露天运营为主的线路，与地下运营比较，受雨、雪、雾、风等外界影响较大，行人穿越线路等问题一再发作，咱们及时调整拟定相关安全办理规矩，确保了安全运营。
3、科学讨论对安全办理作业新方式，加速安全监管的实效性
严厉有用地安全办理离不开强有力的安全监督。跟着革新脚步的加大，办理体制、运营机制、行车设备也都发作了很大改变，为此咱们进行了安全办理方式的讨论。
(1)研讨、实践安全办理作业新方式，完结两个观念的改变。
对安全事端办理的“过后分析”是一般惯例作法，即在出了事端后，才依据事端的状况，提出对策，防止再次发作。但这种做法归于下策，极易构成疲于敷衍的被动局势。在安全办理中，咱们发起的是：防备为主、超前防备、安全关前移，所以在安全办理中完结了两个改变。一是由过后分析向超前猜测改变。运营出产实践证明，真实把握安全自动权，有必要建立超前防备的机制和手法。
咱们经过完善的安全分析和督查网络及时分析把握事端发作前的预兆和预兆，研讨安全对策，对症下药，从小事中发现倾向性的问题，搞好猜测、料想和防备。并运用相应的对策，防止大事端的发作，比方咱们从每次安全查看中加以汇总，找出了影响安全的几个倾向性问题，及时战胜“重视大问题，忽视小状况”的问题，确立了“抓小防大”事端的超前防备的办理思维，有用地根绝了事端的发作。二是由查找事端的直接原因向分析事端的深层次原因改变。变“就事论事”为“就事论理”。对发作的事端要由此及彼，由外至内，透过现象看实质。从领导层、办理层上分析深层次原因，然后从加强办理的高度，研讨拟定有针对性的办法，从底子上处理安全作业中的问题。
(2)搬运安全监管作业重心，确保安全督查的有用性
一是搬运安全监管重心，加速现场作业监控查看频率，施行安全查看与准则化督查相结合机制，把安全查看列入每月出产计划，加大作业进程动态操控。其次建立安全办理作业新方式，防止以管代监或以监代管。办理作业应建立完善的监督机制，一起还应进一步杰出安全督查作业的实效性，重视内部监管与外部监控相结合，尽力构筑一种“内管外控”、“纵向办理与横向包保”相结合、同体办理与异体监督相结合的全新方式，安排展开北京地铁各工种岗位的联合安全督查体，展开纵向与横向的安全力度监控查看。经过进程和效果的两层查看查核，确保安全出产的有序可控。
(3)建立抢险指挥体系，完善抢险救援作业预案，强化人员训练和体系救险功用辟。
为敏捷有用处置北京地铁的运营事端及各类突发事情，咱们仔细总结以往的经历经历，安排编制了《北京地铁地铁运营突发事情应急处置办法》，并在实践中不断弥补完善。该办法对北京地铁因机车车辆、供电设备、通讯信号、机电设备、线路设备等毛病而引发的事端，以及发作火灾、爆破、毒气突击等事情的处置从安排指挥、陈述程序、抢险力气安排、救援作业展开、现场事端查询、招待新闻采访、以及客流安排引导和事端现场以外区域的防护计划都拟定了详细的作业预案，用以辅导各专业人员敏捷处理各类突发事情。
针对韩国大邱地铁发作特大纵火案中所暴露出的问题，咱们安排各专业人员，结合北京地铁的详细状况，进行了仔细的研讨。拟定了北京地铁火灾、爆破、毒气突击等人为损坏事情先期应急处置作业关键。此关键作为在事端榜首时刻内的应急处置，咱们特别注意与北京市整体的防爆处突作业相结合，使地铁归纳抢险功用进一步加强。
北京地铁运营公司所属7个出产单位均建立了专、兼职人员一起组成的抢险救援安排，构成了抢险救援网络，并制作了相关的交通路线图。现在，公司现有抢险车辆22部、专职抢险人员52人、兼职抢险人员368人。供电公司设有专职消防抢险队，车辆一公司、车辆二公司、线路公司、通号公司、机电公司设有专业抢险队，均配有专用抢险车辆和救援东西备品。
近期，北京地铁结合地铁及露天线路运营实践展开，为做好突发事情应急处置作业，在原有抢险设备的根底上，又出资522.43万元置办了抢险用呼吸器;出资59.5万元为一、环线各站置办了防爆桶;出资23.45万元，置办了应急用小型呼吸器，装备于一切的地铁车站和要点、要害机房、工区;依据消防作业的需求，出资266万元置办救活器件;调整、改造站台、站厅分散通道，事端应急照明体系;进行了车站分散标志的改造，并将对全线车站进行装置施工，然后进一步进步了抢险作业的硬件水平。一起咱们拟定了关于抢险演练作业的有关规矩和准则，经过几年实践，我公司的抢险救援体系得到了不断的完善和强化，做到了人员、器件、办法的三履行。
为履行预案和进步抢险人员的技能，运营公司拟定了抢险演练准则。各公分司依据自己专业不同拟定了抢险演练计划，并按规矩进行演练。2004年北京地铁公司展开抢险演练作业状况如下：
公司元月份安排了“列车爆破迫停在地道内的应急处置”演练;各分公司均进行了“消防” 演练;车辆一公司、二公司别离进行了 “列车掉道起复”“列车火灾”和人员分散的演练;客运公司进行了突发事情“车站作业人员抢险和乘客分散”的演练。
4、现在北京地铁安全危险排查整治作业状况
地铁车站站台、站厅、通道等人员集聚处分散才能及状况、分散标志设置、应急照明设备状况经整改已契合消防规矩;地铁公司在车厢内设置了1584块消防宣扬广告;地铁展开专项整治通风亭、出进口被围堵处共29个，现在已处理22处，还有7处正在处理之中;35KV旧变电站整理废油作业共7处，现在已完结4处，其他3处正在处理之中(八宝山、建国门、前门站);1、2号线防灾报警、防排烟体系、加装气体救活体系、消火栓加装、消防给水改造等五项办理作业已列入1、2号消隐改造工程项目计划，地铁公司将按计划逐渐完结各项消防改造使命，其间：防灾报警32个站、防排烟体系30个站、加装气体救活体系32个站、消火栓加装32个站、消防给水改造32个站。
经过地铁安全危险排查整治作业，以加速北京地铁消除各类事端危险的速度，履行防备事端的各项办法，确保地铁安全运营，为地铁广阔乘客供给安全优秀的出行搭车环境。
5、北京地铁展开大众安全宣扬教育状况
为确保地铁安全运营，北京地铁公司拟定了安全宣扬教育计划，其意图是为了进步乘客乘坐地铁的安全认识，自觉履行乘坐地铁的有关规矩，把握和进步地铁突发事情发作后的自救、互救和逃生技能，最大极限地削减人员和财产丢失。
(1)阶段性作业与年度计划相结合，以阶段性作业效果促进年度计划的施行。
依据年度内不一起期的活动特征如“春运”、“安全出产月”、“119消防宣扬日”等安排相关“宣扬周”“宣扬日”在地铁车站举行活动。在活动中营建稠密的宣扬气氛，悬挂横幅、串旗、彩旗，设置宣扬台，由相关领导、作业人员向乘客发放宣扬品，答复乘客咨询，向乘客赠送安全常识纪念品等。
(2)展开地铁网站进行有关安全规矩、安全常识、自救逃生技能、安全法规等常识和规矩的登载。
(3)活跃自动与新闻媒体协作，获得其支撑，进行相关安全常识和状况的报导，扩展宣扬规划和力度。
(4)运营公司安全部分编制“地铁乘客须知与避险手册”“乘客遇险怎样办”等宣扬资料，在各项活动中向乘客发放。
2004年计划履行状况：
依据年度计划2004年元月份印制年历(挂历)15000本;安全宣扬台历15000本，安全常识板历5000本。并向乘客及职工进行了发放。
2004年1—3月，活跃与新闻媒体协作进行了有关安全常识的报导和连载。共进行9次，其间北京晚报连载4次，晨报连载2次，北京青年报登载1次，北京电视台报导2次。
公司安全部分完结了“地铁乘客须知与遇险手册”的编制，并对其进行了分化，拟定出“乘客遇险怎样办?”的宣扬教育资料，一起与正秋公司协作完结了部分印刷。
4月23日完结了部分要点站站厅宣扬品发放柜的装置(如复兴门、西直门、东直门、建国门、阜成门、军博、东单)，并于25日起开端发放宣扬资料，计划发放资料时刻5天，每天发放6万册，共发放30万册。有关宣扬资料报上请予辅导(注：4月份为要点站试点)。
5-6月份展开的“大众安全宣扬教育周”活动，并在要点站实验成功后，展开在1#、2#线各站进行“宣扬柜”的装置，按年度计划安排进行对大众的安全宣扬品发放和有关宣扬教育作业。
11月3日至9日定为地铁公司“119”消防宣扬周。北京地铁报拓荒“119”消防宣扬专栏，刊登防火常识、法规规矩及有关文章;各单位要在大众场所、厂、段、车间、班组建立消防宣扬栏、消防宣扬灯箱、黑板报、简报、横幅、安全常识比赛、网站等多种方式进行广泛宣扬教育活动。要求各单位要举行“119”消防日宣扬活动会议，进行仔细研讨、缜密布置，活跃发发起工群众投入到宣扬活动中来，掀起消防宣扬活动高潮。11月9日上午公司各单位要在辖区(地铁要点车站：西直门、复兴门、前门、建国门、东直门站)建立“119”消防日宣扬站，发放地铁消防安全常识资料;搜集对消防作业的定见和主张等;展开消防常识咨询;发放市政府致法人、市民公开信等活动。
大众乘坐地铁的安全宣扬教育作业是一项长时刻的作业，咱们要使之构成准则化、系列化、规范化。尽力进步乘客的安全认识，自觉遵守地铁搭车规矩，把握自救逃生技能，以确保安全出行，确保地铁安全运营。
2008年北京轨迹交通线路路程将到达300公里，多层次、立体化的展开也给咱们的安全运营办理作业提出了新的要求。为此，北京地铁牢牢把握“安满是地铁的生命线”这一永久的主题思维，仔细遵从履行咱们的“安满是根底，服务是底子，效益是政策，办理是手法。”的作业政策，联合北京地铁万名职工决计以革新立异的精力，与时俱进、开拓进取，再创北京地铁安全出产新佳绩。
北京地铁公司
2004年11月11日
仔细整改安全危险 确保地铁运营安全
上海地铁运营有限公司是上海轨迹交通的骨干企业，现在担任一、二、三号线的运营办理使命，线路总长65公里，合计48座车站，其间地下车站23座，地上车站9座，高架车站16座。现在日均客运量超越130万人次，最高日客流达179.2万人次。自公司建立以来，一向得到国家建造部、市府、市建委等各级领导的关怀、辅导和帮忙。公司一向把地铁运营安全放在企业各项作业的重中之重，着重运营安满是企业的生命线。近年来，特别是韩国大邱地铁发作火灾之后，市府专门举行相关会议，公司也屡次举行安全出产专题会议，研讨整改办法，活跃发起干部、职工经过多种有用的办法，查找不安全危险，并约请市安全出产监督办理局、市公安局、市消防局、轨迹公安分局来公司帮忙查看、辅导。经过许多的作业，查找出各类危险共有11大项，履行整改经费，清晰职责单位和时刻，对一些严重危险及时向上级陈述，活跃争夺支撑，确保地铁运营安全。依据建造部举行地铁安全办理作业会议要求，现将我公司就《进一步加强地铁安全办理作业的定见》履行状况陈述如下：
一、加强领导，清晰职责，充沛知道运营安全的重要性
坚持以“三个代表”重要思维为辅导，以全面施行《中华公民共和国安全出产法》为主线，坚持“安全榜首、防备为主”的政策和“谁主管、谁担任”的准则，仔细履行逐级安全职责制，清晰安全职责，彻底安全办理网络，结实建立“地铁运营无小事”的观念，进一步完善各项规章准则，履行各项防备办法，以高度的职责心和使命感，扎扎实实地把地铁运营安全作业落到实处。
跟着城市轨迹交通作业的不断展开，对现代地铁运营安全办理要求越来越高，安全作业一向是企业永久的主题，公司各级领导向来都非常重视。地铁运营的特别性，决议了地铁安全作业的重要性，因为轨迹交通具有线长、点多、面广的特征，客流密布，特别是地铁深埋地下，环境关闭，在通风、客流快速分散等方面都受到很大束缚，对运营安全防备带来了很大的难度。尤其是近年来，一些国家的地铁成为恐怖突击和人为损坏的重要政策之一，对社会构成的影响要显着高于市内其他的公共交通东西。这些突发事情很难防备，并且一旦发作，往往结果不堪设想，损害适当严重。上一年韩国大邱地铁特大纵火案以及年头莫斯科地铁爆破案等便是典型的事例。因而，对轨迹交通来说，做好安全作业不只关系到国家和公民生命财产，并且社会影响大，所以做好地铁安全作业具有特别的重要含义。
二、加强查看，履行整改，确保地铁运营安全
为汲取韩国大邱地铁发作特大火灾等事端经历，公司屡次举行专题会议，布置详细整改作业，履行详细防备办法。触及的首要整改项目有：
1、撤除地铁一号线设备、办理用房小空调321只，因为室外机大部分装置在吊顶夹层内，散热效果差，且运用时刻长，构成安全危险，现改成VRV(小型会集式空调体系)。经过改造，不只大大下降了站内空调的散热量，撤除了许多的暂时线，确保了安全，一起进步了车站空气质量和制冷功率，改善了车站职工和设备用房的作业环境。
2、一号线添加消防无线通讯体系，确保地铁车站一旦发作突发事情能满意消防抢险队员在车站出进口邻近首要地上路途、站厅、站台及区间地道规划内消防指挥员与战斗员之间的通话呼叫，施行无线通讯联系。别的装备无线对讲机110对，加强车站内的通讯联络。
3、装备防毒面具178套，己分发到23座地下车站，并对职工进行了专业训练，以备紧迫状况下随时取用。
4、地铁列车车厢内改造了车载救活器支架，增设了256套救活器件，并在车厢内的夺目方位设置发光式的指示标志，注明取用办法，便利乘客在紧迫状况下运用。
5、地下车站应急分散指示标志不规范，数量缺少，现添加21701只灯火分散标志，一起添加了三号线安全禁令标志116条，完善安全防备办法。
6、一号线12个地下车站站台添加水喷淋设备。
7、撤除部分车站影响通道分散的商铺，共撤除公民广场、徐家汇等车站商铺135家，撤除经营面积1300平方米。一起增设地下车站分散门46处，总计长度245米。
8、本年4月份接收三号线前，被盗S棒45根，经过添加技防、物防、人防设备，现在偷盗现象显着削减，确保了运营安全。
9、对一号线车站装置屏蔽门。经过许多的前期试制准备作业，挑选客流量相对较小的衡山路站作试点，为一号线全线装置屏蔽门堆集技能和施工经历，现在正在进行各项实验，争夺提早上马。
10、加强车站危险品查堵作业，2003年共查办2724件，收缴1431件，治安拘留180人。2004年1至10月份查办2694件，收缴1507件，治安拘留54人
上述各类整改费用投入除屏蔽门外共6500万元左右。
三、加强防备，完善预案，进步处置突发事情的有用性
为及时有用地处置在轨迹交通车站、电动列车、区间线路等处发作危及乘客人身安全的特大火灾及爆破、毒气等案(事)件，削减国家财产和公民群众生命的丢失，依据上海市地铁抢险指挥部要求，在原有《上海地铁运营有限公司轨迹交通火灾、爆破、毒气案(事)件的现场处置预案》的根底上，结合公司实践状况，对预案又进行了详细的细化，并具有可操作性。
每年与轨迹公安分局联合展开大型处置各类突发事情的归纳演练，并进行仔细总结，不断完善，收到了较好的效果。各专业分公司结合当时多线运营的实践和轨迹交通地下、地上、高架立体式运营构架的特征，常常展开日常演练，增强职工防备认识，进步处置突发事情的应变才能和操作水平。
上一年11月9日，为遵从建造部《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》精力，进步本市公安消防部队和地铁职工处置轨迹交通突发事端的才能，掀起本市第十三届“11.9消防日”活动高潮。由上海市消防局、轨迹公安分局、上海地铁运营有限公司联合举行的“地铁救活救援演习”在地铁二号线公民广场车站隆重举行。上海市副市长杨雄，市建委、公安局、消防局、交通局等各级领导参加了观摩。市消防局出动30余辆消防车，共有公安民警及地铁职工近千人参加。此次演习是公司建立至今最大的一项演练活动，具有触及面广、等级高、规划大、模仿性强的特征。
本年八月，结合地铁反空袭、反恐怖活动，公司安排民兵与上海市警备区、市民防办等单位展开了防化救援演练，相同获得了圆满成功。
经过展开各类演习，对应急处置预案的科学性、适用性、可操作性是一次实战查验，更首要的是广阔职工从模仿火灾补救中体验到实战的感触。咱们将经过演习进行不断总结，逐渐完善、细化，进一步进步处置突发事端的应变才能，并逐渐构成长效办理机制，确保地铁一方平安。
四、加强宣扬，强化训练，进步运营安全的有用性
轨迹交通运营安满是运营企业生计与展开的生命线。从1993年5月，上海地铁一号线南段建成通车以来，上海轨迹交通运营已逾11年。咱们一向把狠抓运营安全作为贯穿每年作业的主题，持之以恒地强化安全教育、训练和办理，在实践中不断总结安全作业的得失，首要存在以下2点缺少：
1、运营安全办理上尚有单薄环节。近年来，跟着上海轨迹交通从单线运营到多线运营，广阔市民对轨迹交通依靠程度越来越大，对运营办理提出的要求也越来越高。公司职工的安全认识、危机办理认识和安全职责心还不行强、职工处理突发事情和化解各类危机的才能还比较单薄。
2、职工队伍实质尚不能彻底习惯轨迹交通快速展开的要求。跟着轨迹交通快速展开，对专业人才需求量非常大，公司有许多新进职工，缺少丰厚的实践经历，对突发事情的处置才能还不行强。
针对这些状况，需求咱们进一步加强人才培养，加大岗位技能、各类事端事例等教育训练的力度，加强宣扬教育，不断添加干部和职工的安全认识及事务技能水平。
在宣扬教育方面，咱们经过展开“安全办理年”、“安全出产月”、“119宣扬日”、“安全出产金点子”等多种活动，并以此为载体，加强宣扬教育，增强职工安全防备认识。针对韩国大邱地铁火灾事端，咱们及时辑录了国内各新闻媒体报导选编成册、对日常运营中发作的各类安全事端，咱们及时编成《事端事例》印刷成小册子，供职工安排学习，仔细汲取经历。一起还经过《地铁报》、《地铁风》、地铁车站荧屏广告等多种方式进行广泛的宣扬，营建一种“人人讲安全、安全为人人”的杰出气氛。
在强化职工训练方面，咱们每年年头拟定计划，进行有序训练，对新进职工进行三级教育，对各基层单位安全职责人，安全捍卫干部进行上岗训练，特别工种，列车司机，消防环控值勤人员，总调所作业人员每年进行复证，做到持证上岗，一起还安排各车站值勤站长事务训练。
经过加大宣扬、教育、训练力度，有力地进步了干部和职工的事务实质和技能实质，为确保运营安全发明了有利的条件。
五、现在上海轨迹交通运营安全面对的首要问题
1、运能与运量的对立适当杰出。轨迹交通快速增长的客流，以及受车辆总量缺少、收购滞后、设备设备不到位等客观条件限制构成的运能“瓶颈”，对运营安全带来较大危险，成为困扰上海轨迹交通运营安全的一个重要要素。依照上海轨迹交通现在的车辆装备数，在国际上与其他城市比较，适当于仅用1/3~1/2的运能来承当其他城市相同的运量。虽然公司已想方设法挖潜增能，但运能与运量的对立仍非常杰出。
2、运营设备设备不到位，制式不一致。一方面，运营设备设备没有彻底到位，如三号线仍处在试运营阶段，车辆、自动信号体系尚在调试运转中。另一方面，车辆、信号、自动售检票体系等既有的运营设备设备在制式上不一致，不兼容，并且备品备件又不通用，既对安全运营增添了难度，又添加了运营本钱。此外，部分设备设备投用时刻较长，一号线设备设备老化问题比较严重，车辆等现已进入大修。这些问题，对轨迹交通正常运营构成了较大的影响。
3、现已交给运营线路潜在安全危险对运营安全带来很大压力。因为各种要素，单个已交给的运营线路存在着边运营，边对安全危险进行整改的状况。这些安全上的危险对轨迹交通正常运营带来很大压力。现在三号线正在申报市消防检验。
4、外部要素对运营安全构成很大影响。许多在建、新建、改建工程对轨迹交通正常运营带来影响。现在，仅轨迹交通在建线路等需运营公司协作的项目就有13项。外来的人为要素也对轨迹交通正常运营构成较大要挟。据统计，近年来，因为外来人员或乘客私行进入地道、轨迹等各种原因侵入限界的事情时有发作，最近两年频率更高，简直每天1起，据统计本年1至10月份共有248批，321人因各种原因进入，并且在轨迹交通线路自杀状况也较较以往添加，这样都不同程度对运营构成了影响。
5、新线规划、建造中的一些问题不能满意运营需求。这实践上也反映了在轨迹交通规划、建造中还缺少一些需严厉履行的规范规范。
咱们有必要正视上述这些影响轨迹交通运营安全的各类问题，并要会集精力，经过采纳各种行之有用的办法，实在处理好这些问题。
六、轨迹交通运营安全办理的对策和考虑
轨迹交通运营安全作业关键在于抓好办理，抓好履行。近年来，咱们坚持以安全运营为中心，狠抓运营质量，开端构成了较为完善的安全确保体系和安全办理网络，在职工中进一步着重了“安全乃企业立身之本”的观念，在运营安全办理上强化各项办法：如健全安全职责体系，履行安全出产职责制，建立安全职责危险抵押金，坚持领导干部安全职责追查制，对15分钟以上晚点无理由追查相关单位和领导职责，进一步强化安全鼓励、束缚机制;建立健全了一系列安全出产准则和安全操作规程，协作有关方面着手拟定《上海市轨迹交通安全运营技能规范》，细化各类应急预案，使其更具操作性;加大安全整改力度，进步安全办理水平，加强安全查看、查核，及时消除安全危险;经过各种途径和手法强化安全教育和训练，进步职工安全防备认识和安全技能，活跃展开运营演练，增强突发事情处置才能;对影响运营安全的设备设备各类危险会集展开专项整治，对难点问题进行专题研讨，加强运营设备确保，不断进步设备设备完好率，确保运转状况杰出;加大运营安全投入，公司与市科委确认了影响运营安全的八大课题，并联合投入1500万元，安排专业力气专门进行课题攻关，强化安全技能确保。公司经过强化各项办法，使运营安全处于受控状况，运营质量不断进步，运营图完成率和列车正点率逐年进步，运营晚点大幅下降。
在活跃采纳各项办法的一起，咱们以为，在加强轨迹交通运营安全办理上有以下问题值得考虑和讨论：
1、建立运营安全点评体系，全面点评运营安全状况
跟着全国各大城市轨迹交通的快速展开，轨迹交通承当城市公共交通客运使命的比重将越来越大，对安全正点运转的要求也越来越高。轨迹交通各个体系与设备的牢靠性、运营进程的安全性以及处理事端和毛病的及时性是安全正点运转最重要的三个要素。怎么正确、客观地点评运营安全状况，提出安全性、牢靠性改善办法，就需求建立轨迹交通运营安全点评体系。从本年开端，与高校联手，由市科委立项，展开轨迹交通体系的安全性与牢靠性问题研讨，建立整个体系的安全性与牢靠性模型，并开发相应的点评软件。经过对轨迹交通运营安全点评体系方面的研讨和探究，对正确点评本身运营安全现状，批改办理误差，进步运营安全归纳办理水平具有非常重要的含义。跟着国内各大城市轨迹交通相继投入运营，国内轨迹交通职业如能建立科学有用的运营安全点评体系，确认一致、规范的安全点评规范，将对整个轨迹交通运营的展开起到很好的促进效果。
2、强化运营安全办理办法，有力确保地铁运营安全
一是运用多种载体，加大消防宣扬力度，增强市民安全认识;二是完善修订各类预案，具有可操作性;三是加强地铁各类安全设备的日常查看，将此项作业作为办理准则加强查核;四是在列车车厢内装置对讲体系，确保紧迫状况下乘客同司机之间的联络，加速处理安全事端的速度;五是添加地铁分散的指示标志，为特别状况下的分散做好导向;六是往后在规划中，将地道上方的电缆放到地下，以处理逃生通道问题;七是充沛发挥安保、稽察大队的效果，并运用安检仪等设备，进一步加大危险品查看的力度;八是持续对职工加强各类预案的训练和演练，进步职工突发状况的应急处置才能。经过强化以上办法，进一步加强地铁安全防备，确保地铁运营安全。
3、提早介入工程建造环节，完结运营安全确保前移
运营方是轨迹交通工程的最终用户。在轨迹交通建造进程中运营方的及早介入，有利于运营方及时发现问题，与建造办理等单位一起研讨处理，完善工程建造，从整体上进步轨迹交通建造、运营水平，使工程建造和运营接收严密联接;有利于运营方全面深化把握设备状况，特别是荫蔽工程的状况，做好投用后的运用办理和日常保护保养;有利于缩短交代和运营准备时刻，使工程项目及时投运，发挥出资效益。运营方提早介入工程建造环节，加强与线路的规划、建造单位交流，把运营安全确保作业前移，对防止二次整改，节省出资，及早发现线路、设备收购存在的问题，确保新线投用后安全运营具有非常重要的含义。提早介入工程建造环节，需求从机制上加以完善，在内容上加以深化，因为提早介入触及轨迹交通的各个方面，要拟定有关规矩，使作业有章可循，规范运作。咱们在这方面也正活跃测验，协作有关方面拟定了《关于上海市轨迹交通线路运营单位介入工程建造的计划》，提出了在轨迹交通新线项目主张书编制阶段，运营企业确认后，应当即安排运营相关人员介入，并清晰了介入的方式和不同阶段介入的内容，然后完结运营安全确保前移。
上海地铁运营有限公司
2004年11月11日
遵从履行《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》的状况陈述
广州地铁一向高度重视安全出产作业，以江泽民同志“三个代表”重要思维和“安全职责重于泰山”的说话为辅导，遵从“安全榜首、防备为主”的政策，充沛知道到地铁安全出产作业的特别性、复杂性和重要性，在地铁建造、运营办理进程中，一向把安全出产作业作为榜首重要作业来抓。
接到建造部等九部委《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》后，我司卢光霖总经理当即作出 “安全出产是企业的生命，有必要高度重视”的指示，要求各部分按《定见》精力狠抓履行。总公司及各作业单位、子公司当即安排整体职工学习了文件精力，安排各层级和专业人员进行了详尽的研讨，依据《定见》的指示逐条对照履行，按文件要求拟定了细化履行的办法。总公司安排了安全办理专职人员对各层级履行的状况进行了查看和点评，以有用的手法确保各项办法的履行。
经过遵从履行《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》，进一步进步了广州地铁的安全办理、规划建造和运营安全的水平。现将我司遵从履行建造部等九部委《关于进一步加强地铁安全办理作业的定见》的状况和做法陈述如下：
一、进一步健全和履行安全法规和准则，履行安全出产职责制
地铁安全办理的法规和规范体系，是完结地铁建造、运营和办理法制化和规范化的根底，也是完结地铁安全、健康、持续展开的底子。广州地铁高度重视地铁安全办理法规和规范体系的建造，活跃自动参加地铁法规和职业办理规范的拟定作业，不断完善企业内部的安全规章准则，完结依法依规严厉办理。
首要，建立“以我为主、为我所用”的思维，从推动地铁展开的视点，活跃自动参加地铁法规和职业办理规范的拟定作业。安排有关专家活跃参加《地下铁道规划规范》和国家《城市地铁应急预案》等技能规范和技能规范的拟定。活跃探究和拟定刚性接触网与第三轨结合的供电体系技能规范;屏蔽门与安全门体系技能规范;地铁VI图形与颜色系列规范;线性电机运载体系规划、装置、运转技能规范等。一起，结合广州地铁建造和运营办理的实践，活跃搜集和总结《广州市地下铁道办理法令》的施行状况，自动协作和推动《广州市地下铁道办理法令》的批改和完善。
其次，健全和履行安全规章准则，确保安全出产事事有章可循。依据《安全出产法》等的相关法规要求，严厉履行国家、省、市的各项安全出产、消防安全的法律法规，结合地铁安全作业的特别性、复杂性和重要性，拟定了一系列行之有用的安全规章准则，做到安全出产办理作业有法可依，有章可循，确保了安全出产作业顺利进行。建立了以