解决拖欠工程款问题的行政和经济措施是什么
来源：听讼网整理 2019-01-03 00:51
处理拖欠工程款问题的对策
1.行政办法
资金检查
政府有关部分应对建造单位上报的项目进行严厉检查，尤其是出资才能的检查，严厉执行先执行资金，后上项目的准则，严厉检查上报项目的资金执行状况。资金不执行不批阅，对抽逃资金的要追查法律责任，批阅后添加概算扩展工程规划的责令弥补资金或中止扩展规划。因主管部分检查不详，导致不良后果的，也要追查主管部分和主办人员的行政责任。
项目批阅
据报道，1998年在国家财政部分审阅的23320个出资项目，审阅出资资金额为759亿元，核减不合理开销88亿元，审减率为11%。因而政府有关部分对建造单位拟建项目的可行性研讨报告，必定要严厉遵守批阅、审阅程序，并托付在关咨询公司进行评价、审计，然后按行政程序批阅，重大项目还可延聘国内外专家咨询。然后，防止呈现重复建造及其他问题。
商场整理
整理和标准修建商场经济秩序是修建业变革、开展、安稳的大事。各级方案、和建造部分都要认真执行国务院关于整理和标准商场经济秩序的决议，依法查处招标招标活动中的违法违规行为，严厉依法行政，并把清欠工程款当作一项使命来抓。
2.经济办法
工程担保
所谓工程担保，是指为了确保工程的顺畅施工，由建造单位与承揽单位以及承当担保的第三方签定合同，以维护各自的合法权益的方法。工程担保主要有招标担保、改造担保、付款担保及分包担保。 付款担保是指建造单位和承当担保的第三方与承揽单位签定担保合同，确保建造单位准时付出工程款的一种担保方法。承揽单位有权要求居处合同向第三方供给承保建造单位未付出的金钱，以确保自己债务的完成。这样，既能催促建造单位准时足额的付出工程款，又能确保承揽单位的利益。
2)结算中心
所谓工程结算中心，是指由政府或银行出头安排的工程结算交易系统，作为中介组织直接处理发包方与承揽方的工程款的结算和拨付。建造单位先将建造项目的资金分项存入结算中心，由结算中心依据建造单位、监理单位的检验计价等合法手续直接将工程款拨交给施工单位，这样既能够直接处理工程款拨付，还能够监控项目资金执行状况，削减拖欠。
信誉风险办理
2000年，美国办理协会的专家们在剖析我国企业办理状况时指出：中国企业在办理上普遍存在两个半缺点;一是工程造价办理，大多数企业不懂得怎么正确核算工程造价;一个是信誉风险办理，现在还几乎是一个空白。剩余的半个是人力资源办理，大多数企业施行的是人事办理，离人力资源办理还有必定的间隔。
这一剖析是否科学还待研讨，但短少信誉风险办理却是不争的现实。勘测、规划、施工单位怎样加强信誉风险办理呢①加强客户资金办理，招标前对建造单位进行严厉的财物调查和信誉评价，拟定相应的避险战略;②有条件的企业还能够树立客户信息数据库，把涣散的客户信息加以搜集、整理;③充分利用银行企业信誉评价组织的各种数据，把握客户的资信状况;④拟定相应的避险对策，以便一旦发作拖欠，及时处理。
招标招标办理
《招标招标法》施行后，有力地推动了招招标工作的开展，各类公共工程和国家重点建造项目已普遍推广招标招标准则，勘测、规划、监理招标开端起步。可是，招标人搞假招标和躲避招标，招标人选用不正当竞争手段部标的现象仍然存在。因而，应进一步加大政府监督的力度，树立招标招标监督机制，活跃推广项目总承揽和 BOT 形式。
1.行政办法
资金检查
政府有关部分应对建造单位上报的项目进行严厉检查，尤其是出资才能的检查，严厉执行先执行资金，后上项目的准则，严厉检查上报项目的资金执行状况。资金不执行不批阅，对抽逃资金的要追查法律责任，批阅后添加概算扩展工程规划的责令弥补资金或中止扩展规划。因主管部分检查不详，导致不良后果的，也要追查主管部分和主办人员的行政责任。
项目批阅
据报道，1998年在国家财政部分审阅的23320个出资项目，审阅出资资金额为759亿元，核减不合理开销88亿元，审减率为11%。因而政府有关部分对建造单位拟建项目的可行性研讨报告，必定要严厉遵守批阅、审阅程序，并托付在关咨询公司进行评价、审计，然后按行政程序批阅，重大项目还可延聘国内外专家咨询。然后，防止呈现重复建造及其他问题。
商场整理
整理和标准修建商场经济秩序是修建业变革、开展、安稳的大事。各级方案、和建造部分都要认真执行国务院关于整理和标准商场经济秩序的决议，依法查处招标招标活动中的违法违规行为，严厉依法行政，并把清欠工程款当作一项使命来抓。
2.经济办法
工程担保
所谓工程担保，是指为了确保工程的顺畅施工，由建造单位与承揽单位以及承当担保的第三方签定合同，以维护各自的合法权益的方法。工程担保主要有招标担保、改造担保、付款担保及分包担保。 付款担保是指建造单位和承当担保的第三方与承揽单位签定担保合同，确保建造单位准时付出工程款的一种担保方法。承揽单位有权要求居处合同向第三方供给承保建造单位未付出的金钱，以确保自己债务的完成。这样，既能催促建造单位准时足额的付出工程款，又能确保承揽单位的利益。
2)结算中心
所谓工程结算中心，是指由政府或银行出头安排的工程结算交易系统，作为中介组织直接处理发包方与承揽方的工程款的结算和拨付。建造单位先将建造项目的资金分项存入结算中心，由结算中心依据建造单位、监理单位的检验计价等合法手续直接将工程款拨交给施工单位，这样既能够直接处理工程款拨付，还能够监控项目资金执行状况，削减拖欠。
信誉风险办理
2000年，美国办理协会的专家们在剖析我国企业办理状况时指出：中国企业在办理上普遍存在两个半缺点;一是工程造价办理，大多数企业不懂得怎么正确核算工程造价;一个是信誉风险办理，现在还几乎是一个空白。剩余的半个是人力资源办理，大多数企业施行的是人事办理，离人力资源办理还有必定的间隔。
这一剖析是否科学还待研讨，但短少信誉风险办理却是不争的现实。勘测、规划、施工单位怎样加强信誉风险办理呢①加强客户资金办理，招标前对建造单位进行严厉的财物调查和信誉评价，拟定相应的避险战略;②有条件的企业还能够树立客户信息数据库，把涣散的客户信息加以搜集、整理;③充分利用银行企业信誉评价组织的各种数据，把握客户的资信状况;④拟定相应的避险对策，以便一旦发作拖欠，及时处理。
招标招标办理
《招标招标法》施行后，有力地推动了招招标工作的开展，各类公共工程和国家重点建造项目已普遍推广招标招标准则，勘测、规划、监理招标开端起步。可是，招标人搞假招标和躲避招标，招标人选用不正当竞争手段部标的现象仍然存在。因而，应进一步加大政府监督的力度，树立招标招标监督机制，活跃推广项目总承揽和 BOT 形式。