不合法行医是指无医师执业资历从事治疗活动，包含在
医疗机构中从事治疗活动和私行开业从事治疗活动。有医师执业资历而未获得开业执照行医的，不属本条所称不合法行医。
不合法行医是指不合法地从事医疗活动，详细是指违背《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《
医疗机构管理条例》等有关卫生法令法规的行为。只需行为人违背了这些法令、法规的规则，施行了其没有法定执业资历或答应的医疗行为便是不合法行为，天然归于不合法行医。简言之，不合法行医便是违背医疗法令法规之答应从事的一种医疗违法行为。在医疗卫生法令法规含义下，除无证行医外，医疗机构及个人均可成为不合法行医的组织者和施行者。