对集体合同单独立法若干问题的认识劳动争议

一、团体合同独自立法的必要性和迫切性
（一）我国商场经济体制下的劳作联系调整迫切需要团体合同准则
自改革开放以来，我国劳作联系发作了巨大而深入的改变。跟着近年来经济结构的调整和商场经济的进一步深化，劳作联系呈现出复杂多变、躁动不安且对立加重的特色，首要体现在以下方面：
1.劳作联系商场化的格式已根本构成并逐渐占主导位置 .这一方面表现在我国非公经济敏捷生长强大，在数量上和吸纳就业人数上均大大超越国有企业，而在这些部分中劳作联系彻底摆脱了计划经济的印记，均按照商场化形式树立；另一方面国有企业的改制使其产权准则特别是国有企业员工身份发作了根本性的改变，企业经营者与员工的利益取向和不同日益显着。这些均标明商场化的劳作联系现已树立并将继续深化，已逐渐完结从计划经济向商场经济的过渡和转型。
2.用人单位与劳作者的位置严峻失衡，劳作者合法权益遭到用人单位的要挟和损害。在商场化的劳作联系中，用人单位自身就具有占有本钱、岗位资源和办理优势，在我国现在和适当长的一段时期内劳作力严峻大于求的局势下，这种优势位置愈加杰出，与劳作者的弱势位置构成明显的比照。而两边利益寻求的敌对和不一致导致用人单位为完成其利益的最大化往往运用其优势位置限制和侵略劳作者的正当要求和合法权益，劳作者为了生计大多挑选忍辱负重，致使构成恶性循环，导致劳作者的位置愈加软弱。这一点杰出表现在近年来赋闲率不断上升，拖欠薪酬现象严峻以及工伤事故频发等诸多方面。
3.国有企业改制特别是近年改制的力度加大及不标准加重了劳作联系的不安稳。国有企业的改制是我国国有经济战略性改组的重要行动。可是国有企业改制中的身份置换直接使劳作者面对赋闲、社会保障无着和生活水平骤降等危险。这些危险伴跟着改制不标准而成为实际。杰出问题是：改制分流计划不经职代会评论；在免除与员工的劳作联系时未依法给予员工应有的补偿；欠缴社会保险金，员工社保联系难以接续等。由此引发的对立因为很难经过法令途径处理，因而往往演变为群体性的上访、默坐或变成堵铁路公路乃至自杀或他杀等恶性事件。
4.收入距离拉大，广阔劳工阶层不能同享社会经济开展的效果。改革开放以来，我国GDP和人均生活水平逐年大幅度增加，2001年为8%，2003年到达7.8%.而与经济高速增加构成激烈比照的是，一些劳作者的收入不只没有跟着经济增加而进步，相反却有所下降，这一现象较多出现在一些私营企业会集的当地和经济较兴旺的当地。如深圳民工的平均收入从20世纪90年代至今不只没有跟着本钱积累和经济的开展得到进步，反而不断下降。 而构成此种收入格式的重要因素是劳资两边寻求自己利益的才能高度失衡。
5.劳作争议不断继续上升，很多信访案子会集在员工与企业的劳作联系对立，劳作联系不安加重 .自1994年我国开端树立商场经济体制，劳作联系发作根本改变后，劳作争议呈大幅度继续攀升的态势，且群体性劳作争议增幅较快。据计算，1995年全国劳作争议裁定委员会共受理劳作争议案子3.3万件，触及劳作者人数，而2003年全国劳作争议受理总数初次打破20万件，为22.6万件，比2002年增加了22.8%，增速为1999年以来的最高水平，触及劳作者人数比2003年增加31.7%，增幅相同为1999年以来新高 .上述数字仅仅按照法令途径处理劳作争议的计算，因为经法令途径处理争议耗时过长，还有很多劳作争议劳作者挑选信访或其他非正常手法处理，形成社会的极点不安稳。毫不夸大的说，劳作联系对立已构成对我国社会安稳的最大的要挟和最严峻的危险。
6.我国现在的劳作法治情况令人堪忧。这杰出表现在以下方面：首要，立法缺失；我国虽然在1994年公布了劳作法及一系列法规和规章，但一些调整劳作联系急需的重要法令如《劳作合同法》、《团体合同法》、《薪酬法》、《社会保险法》、《劳作争议处理法》等还没有出台，即便已有的法令所掩盖的劳作者规模也较窄，一些新式职业和非正规就业者还未被归入劳作法的维护规模，成为法令维护的盲区。其次，劳作法令和司法无力；现在劳作法令组织的人、财、物严峻匮乏再加上没有有用的法令手法，使劳作法令难以发挥作用。我国现在还未树立强有力的劳作争议处理准则，劳作争议案子必先经过裁定才可诉讼，审理时刻过长，很多的劳作争议不能及时敏捷地经过法令途径得以处理，迫使适当一部分劳作者不得不采纳其他手法维护自己的合法权益，严峻影响了社会安稳。最终，用人单位劳作法令意识非常淡漠，不遵法现象非常遍及；用人单位不与劳作者签定劳作合同，恣意加班加点且不付出劳作者加班费，拖欠薪酬，劳作条件恶劣，不给劳作者上社会保险等违法行为非常杰出。