关于银行业监督管理法实施情况的报告

一、《银监法》施行情况及成效
《银监法》于2004年2月1日正式施行以来，咱们活跃饯别银监会“管法人、管内控、管危险、进步透明度”的监办理念，仔细实行《银监法》赋予的监管职责，不断立异监管手法，着力进步监管效能，切实加强危险监管，稳步推进银行业变革与立异，保护银行业公平竞争，有效地促进了辖内经济金融的和谐、健康、快速开展。2008年，荆州银行业运转坚持了“三增一降一安稳”的杰出开展态势。到11月末，银行业安排各项存款余额680.27亿元，比年头添加108.38亿元，添加18.95%;各项借款余额292.71亿元，除掉剥离核呆32.79亿元的要素，实践比年头添加23.61亿元，添加8.7%;各家银行安排盈余添加，家家完成盈余;不良借款余额24.35亿元，比年头下降33.97亿元，不良借款比率8.32%，比年头下降11个百分点;银行业运转安稳，全年没有发生案子和严重职责事故。
(一)推进银行业变革，进步运转质量，银行业开展动力增强。咱们活跃支撑国有商业银行股份制变革，工行、中行、建行已于2005年和2006年顺利完成股改，本年农行也顺利完成不良财物整理、剥离等基础性作业;2005年要点推进农村信用社一致法人和产权制度变革，完善了法人办理结构，清楚了产权联系，增资扩股5.64亿元;2005年以来，活跃推进荆州市商业银行化险合格、股权变革和跨区域开展战略，累计处置不良财物6.5亿元，进一步优化股本结构，逐渐做大做强，现在正在引入战略投资者，已分别在石首、松滋市建立了两家支行;全市邮政储蓄银行组成作业全面完成，邮储银行荆州市分行于2008年3月18日在全省第一家挂牌开业;新型农村金融安排试点作业获得打破，公安花旗借款公司于本年12月16日正式开业，这是外资银行在我国境内建立的第一家借款公司。
(二)强化危险监管，促进稳健运营，银行业可继续开展才能增强。1.强化财物质量监管，防备信贷危险。一是加大不良借款处置力度。2004年以来，咱们经过强化“执行方针、盯梢监测、预警提示、查核结账、职责追查”等5项监管办法，坚持抓不良借款“双降”，使辖内银行业安排不良借款余额从2003年底的165.8亿元压缩到本年11月末的24.35亿元，减少了141.45亿元，不良借款比率也由54.5%下降到8.32%，下降了46.18个百分点。经过近三年持之以恒的尽力，基本完成了对天发石油和天颐科技两家上市公司的不良借款处置作业。本年为化解荆州长江公路大桥8.2亿元的不良借款做了很多的作业，催促两家借款银行和大桥办理局三方签订了贷后办理协议，并活跃争取湖北银监局和荆州市委、市政府的和谐和支撑，现在各项处置办法正在执行傍边。咱们还安排农信社拟定了5.3亿元的财物置换方针和计划，经过用土地置换政府部门和城镇村组、城镇企业的不良借款，化解农信社的前史包袱。此项作业得到了市委、市政府领导的大力支撑和湖北银监局的充分肯定，确定在荆州区信用联社先行试点后再逐渐推开。二是切实做好大额、多头授信危险的监测和提示作业。对荆州辖内30户大额、多头授信客户进行继续盯梢监测，及时通报授信、用信情况和危险情况，提示各银行安排防备授信危险。三是加大对授信事务的现场查看力度。本年我分局对农行房地产借款、工行授信事务、农信社新增借款和个人消费借款进行现场查看，共查出违规问题42个，触及借款金额5.4亿元，提出整改意见27条，处以罚款5万元。对在授信作业中不尽职的18名职责人员，责成相关银行给予行政处分。