将医保卡变身购物卡用来购买日用品或套现违法吗
来源：听讼网整理 2018-09-29 23:22
医保卡中的钱本是医疗保险费，是患病时花的，但有人却用来购买日用品乃至套现。
将医保卡变身购物卡用来购买日用品或套现违法吗
呈现这种状况，与医保卡内个人账户余额过多有关。到2012年底，均匀每个医保账户堆集超越1000元，这些钱人们一般理解为自己的钱，怎么处理由自己决议。
有专家以为，个人账户并不具有危险分管效果，只能专款专用，不能共济运用，糟蹋了保费资源，应该加以变革。
最近，媒体报导甘肃、陕西、江苏、重庆、河南等一些省市有些医保定点药店，可用医保卡购买日用品等物品。医保卡购物、买保健品，乃至套现的一些报导，这几年层出不穷。各地有关部分也冲击了不少套现案子。为何此类现象屡禁不绝?除了监管难，是否还有其他原因?
医保卡购物“经久不衰”
“医保卡不只是用来购物，也有许多状况是购药，然后倒卖，这不是一个新现象新问题，这个问题与医保准则的年纪相同长。”我国人民大学公共办理学院教授、社保所所长李珍长时间重视医保系统建造。
据她了解，不只是持有人经过不妥手法运用医保卡获利，还有人运用他们的医保卡从事套利活动，构成一个利益链条。比方或人医保卡内有1000元，期望以现金方式提取出来，所以他买1000元的药品，将药品卖给专门从事倒卖药品的“黄牛”变现，“黄牛”将药品卖给需求方，构成所谓的利益链条。乃至还有人将医保卡租给别人，让别人运用。
据报导，上一年8月，江苏省无锡开发区人民检察院对一同收医保卡后套现获利的案子提起公诉，在这起案子中，兄弟两人收医保卡后套取药品贩卖，20天不合法牟利20余万元。今年初，广西南宁市人社局联合市公安、工商、药监、城管、卫生等部分采纳联合行动，对市区内黑中介收取医保卡套现、无证运营等违法行为进行执法查看。在查看中发现，一些“医保卡套现”的“运营者”公开在大街上“招揽生意”。
每人卡中“沉积”千元
医保卡套现问题与卡内个人账户余额过多有关。
我国的乡镇员工医疗保险由社会统筹和个人账户组成，个人账户的资金包含员工个人每个月的缴费和企业的缴费，约为员工薪酬的4%。假如不治病的话，一年的堆集相当于半个月的薪酬。
退休员工不必缴费，从各地的方针看，从社会统筹划入老年人个人账户的资金会大于这个数，数量可观。
《2012年度人力资源和社会保证工作开展计算公报》显现，年底个人账户堆集2697亿元，除以参与乡镇员工根本医疗保险人数26486万人，均匀每个账户堆集超越1000元。
“这笔资金原本是医疗保险费，是患病时花的，但许多人常常一年两年也不患病，所以这笔钱就沉积下来了。这笔钱原本便是个人薪酬的一部分，即使是企业交纳的部分，那也是员工自己劳动力本钱的一部分，人们一般理解为‘这是我自己的钱’，所以想花掉它就不古怪。”李珍说，准则的前期，一些当地社会统筹与个人账户的联系是“直通式”，即只要当个人账户的钱花完了，才干花社会统筹的钱，因而鼓舞参保人花个人账户的钱。
李珍以为，根绝医保卡套现行为，要监督数以亿计的参保人和数以万计的药店和医院，是一件比较难的事。
我国人民大学我国社会保证研讨中心主任郑功成以为，医保卡套现需求综合办理：一是强化医保监管的效果，“骗保”现象的多寡及其办理成效应当成为查核医保监管组织政绩的中心目标;二是严厉医疗组织和药店定点资质办理，完善准入和退出机制，及时撤销违规组织的定点资历;三是完善医保信息系统，参保人医保卡中的信息应当成为查验定点组织与参保人诚信的根本根据，对一些“骗保”行为是或许经过技能监控防止的，这方面台湾的经历十分值得学习;四是应当改动司法不介入的脆弱现象，建立相应的司法限制办法。
能否撤销个人账户
鉴于个人账户没有进行危险分管，一些专家以为应该对个人账户进行变革。
李珍说：“个人账户不是一个危险分管机制，只能专款专用，不能共济运用，糟蹋了保费资源。”
为了将这部分资金运用起来，近年来各地做了一些测验。
比方，北京给参保人发一张银行卡，将医保个人账户资金划入其间，医保资金现实上变成了即期收入。广东、福建、浙江等省份一些地市探究将个人账户改造成家庭账户，扩展获益面，有些地市探究购买商业弥补医疗保险等等。
“据我所知，没有哪一个国家在社会医疗保险中施行个人账户准则。我国在社会保险中绑缚个人账户准则，多少是受了新加坡公积金准则的影响。”李珍说。
新加坡公积金准则是一个强制性的个人储蓄账户，经过雇主和雇员两边一起缴费堆集储蓄为参保人供应一揽子保证，包含养老、医疗、住宅、教育、出资财物、家庭财产保险等等，它有三个子账户，其间一个是养老账户，一个是医疗账户，一个是一般账户。
与我国相同的是，新加坡参保人也是将薪酬的8%左右划入医疗子账户，在政府规则的状况下自己能够动用账户上的资金，自己也能够用医疗账户上的部分资金购买商业医疗保险，但医疗账户自身不是保险准则。整体来说，新加坡医疗个人账户供应的保证是缺乏的，但是在新加坡医疗服务的供应中政府给予了很多的赞助，能够减轻一些保证缺乏的压力。
李珍建议撤销个人账户，将相应的资金用于城市“一老一小”，即参与居民医保的老人和学生、婴儿等的医疗保证，这样既能够处理现存个人账户资金糟蹋的问题，一起也能够进步“一老一小”的保证水平，处理乡镇医保“一家多制”的问题。现在员工医保的筹资水平大约是“一老一小”医保筹资水平的6倍，乡镇居民医保为“一老一小”供应的保证很低，乡镇居民遭受灾难性医疗危险的家庭大约为11%，与我国农村的水平大体相当。
将医保卡变身购物卡用来购买日用品或套现违法吗
呈现这种状况，与医保卡内个人账户余额过多有关。到2012年底，均匀每个医保账户堆集超越1000元，这些钱人们一般理解为自己的钱，怎么处理由自己决议。
有专家以为，个人账户并不具有危险分管效果，只能专款专用，不能共济运用，糟蹋了保费资源，应该加以变革。
最近，媒体报导甘肃、陕西、江苏、重庆、河南等一些省市有些医保定点药店，可用医保卡购买日用品等物品。医保卡购物、买保健品，乃至套现的一些报导，这几年层出不穷。各地有关部分也冲击了不少套现案子。为何此类现象屡禁不绝?除了监管难，是否还有其他原因?
医保卡购物“经久不衰”
“医保卡不只是用来购物，也有许多状况是购药，然后倒卖，这不是一个新现象新问题，这个问题与医保准则的年纪相同长。”我国人民大学公共办理学院教授、社保所所长李珍长时间重视医保系统建造。
据她了解，不只是持有人经过不妥手法运用医保卡获利，还有人运用他们的医保卡从事套利活动，构成一个利益链条。比方或人医保卡内有1000元，期望以现金方式提取出来，所以他买1000元的药品，将药品卖给专门从事倒卖药品的“黄牛”变现，“黄牛”将药品卖给需求方，构成所谓的利益链条。乃至还有人将医保卡租给别人，让别人运用。
据报导，上一年8月，江苏省无锡开发区人民检察院对一同收医保卡后套现获利的案子提起公诉，在这起案子中，兄弟两人收医保卡后套取药品贩卖，20天不合法牟利20余万元。今年初，广西南宁市人社局联合市公安、工商、药监、城管、卫生等部分采纳联合行动，对市区内黑中介收取医保卡套现、无证运营等违法行为进行执法查看。在查看中发现，一些“医保卡套现”的“运营者”公开在大街上“招揽生意”。
每人卡中“沉积”千元
医保卡套现问题与卡内个人账户余额过多有关。
我国的乡镇员工医疗保险由社会统筹和个人账户组成，个人账户的资金包含员工个人每个月的缴费和企业的缴费，约为员工薪酬的4%。假如不治病的话，一年的堆集相当于半个月的薪酬。
退休员工不必缴费，从各地的方针看，从社会统筹划入老年人个人账户的资金会大于这个数，数量可观。
《2012年度人力资源和社会保证工作开展计算公报》显现，年底个人账户堆集2697亿元，除以参与乡镇员工根本医疗保险人数26486万人，均匀每个账户堆集超越1000元。
“这笔资金原本是医疗保险费，是患病时花的，但许多人常常一年两年也不患病，所以这笔钱就沉积下来了。这笔钱原本便是个人薪酬的一部分，即使是企业交纳的部分，那也是员工自己劳动力本钱的一部分，人们一般理解为‘这是我自己的钱’，所以想花掉它就不古怪。”李珍说，准则的前期，一些当地社会统筹与个人账户的联系是“直通式”，即只要当个人账户的钱花完了，才干花社会统筹的钱，因而鼓舞参保人花个人账户的钱。
李珍以为，根绝医保卡套现行为，要监督数以亿计的参保人和数以万计的药店和医院，是一件比较难的事。
我国人民大学我国社会保证研讨中心主任郑功成以为，医保卡套现需求综合办理：一是强化医保监管的效果，“骗保”现象的多寡及其办理成效应当成为查核医保监管组织政绩的中心目标;二是严厉医疗组织和药店定点资质办理，完善准入和退出机制，及时撤销违规组织的定点资历;三是完善医保信息系统，参保人医保卡中的信息应当成为查验定点组织与参保人诚信的根本根据，对一些“骗保”行为是或许经过技能监控防止的，这方面台湾的经历十分值得学习;四是应当改动司法不介入的脆弱现象，建立相应的司法限制办法。
能否撤销个人账户
鉴于个人账户没有进行危险分管，一些专家以为应该对个人账户进行变革。
李珍说：“个人账户不是一个危险分管机制，只能专款专用，不能共济运用，糟蹋了保费资源。”
为了将这部分资金运用起来，近年来各地做了一些测验。
比方，北京给参保人发一张银行卡，将医保个人账户资金划入其间，医保资金现实上变成了即期收入。广东、福建、浙江等省份一些地市探究将个人账户改造成家庭账户，扩展获益面，有些地市探究购买商业弥补医疗保险等等。
“据我所知，没有哪一个国家在社会医疗保险中施行个人账户准则。我国在社会保险中绑缚个人账户准则，多少是受了新加坡公积金准则的影响。”李珍说。
新加坡公积金准则是一个强制性的个人储蓄账户，经过雇主和雇员两边一起缴费堆集储蓄为参保人供应一揽子保证，包含养老、医疗、住宅、教育、出资财物、家庭财产保险等等，它有三个子账户，其间一个是养老账户，一个是医疗账户，一个是一般账户。
与我国相同的是，新加坡参保人也是将薪酬的8%左右划入医疗子账户，在政府规则的状况下自己能够动用账户上的资金，自己也能够用医疗账户上的部分资金购买商业医疗保险，但医疗账户自身不是保险准则。整体来说，新加坡医疗个人账户供应的保证是缺乏的，但是在新加坡医疗服务的供应中政府给予了很多的赞助，能够减轻一些保证缺乏的压力。
李珍建议撤销个人账户，将相应的资金用于城市“一老一小”，即参与居民医保的老人和学生、婴儿等的医疗保证，这样既能够处理现存个人账户资金糟蹋的问题，一起也能够进步“一老一小”的保证水平，处理乡镇医保“一家多制”的问题。现在员工医保的筹资水平大约是“一老一小”医保筹资水平的6倍，乡镇居民医保为“一老一小”供应的保证很低，乡镇居民遭受灾难性医疗危险的家庭大约为11%，与我国农村的水平大体相当。