谈刑罚必定性对煤矿安全的作用

煤矿生产领域的违法行为是需求综合治理的问题，只需呈现严重危害社会的行为时，才需求运用刑法进行否定点评，规则为违法并经过赏罚加以惩办。我国1997年刑法和相应刑法修正案，对煤矿生产领域已设置了较为紧密的法网，建立起疏而不漏的刑法系统，假如依法追查不合法煤矿业主及相关责任人员的刑事责任，理应会有用地防备矿难的发作。可是，国家安监局官方发布的一组数据标明：煤矿企业2000年发作伤亡事端2863起，逝世5798人;2001共发作逝世事端3082起，逝世5670人;2002年共发作逝世事端4344起。逝世6995人;2004年发作各类伤亡事端3853起，逝世6009人。与2004年比较，2005年全国煤矿事端率和逝世率别离上升34.9%和66.6%。仅2006年11月，发作煤矿安全事端107起，逝世388人。煤矿安全在矿难后被一次次地着重，有关的煤矿业主及相关责任人员也被追查了刑事责任，但是却没能遏止更大矿难的发作。完成科罪的准确性和赏罚的必定性，对煤矿生产领域的全部违法行为无例外地适用赏罚，才干发挥刑法对矿难的遏止效果。
1 赏罚必定性与防备违法
国家规则违法并对违法人适用赏罚，不或许是无意图的，正如德国刑法学家李斯特指出的那样，赏罚只需是国家的，就不或许是原始天性、激动的东西，其自身必定会有某种必要性和意图。我国赏罚的意图是防备违法，包含一般防备与特别防备。早在18世纪，功利主义法学派就以为，赏罚的正当性在于它们所发生的利益。1764年，贝卡里亚在《论违法与赏罚》中指出，赏罚的方针应是防备违法而不是赏罚违法，“赏罚的意图既不是要糟蹋摧残一个感知者，也不是要消除业已犯下的罪过。”“赏罚的意图只是在于：阻挠罪犯再从头损害公民，并规诫别人不要重蹈覆辙。”“防备违法比赏罚违法更高超，这乃是全部优异立法的首要意图。”贝卡里亚既从不和批驳了建议赏罚的意图在于赏罚或赎罪的报应论;一起，又从正面证明了赏罚的意图只能是特别防备亦即阻挠罪犯再从头侵略公民与一般防备亦即奉劝其别人不要重蹈覆辙。
贝卡里亚以为完成赏罚的防备意图依靠三个准则，即赏罚的必定性(不可避免性)、赏罚与违法相适应、赏罚的及时性。要保护赏罚的必定性，就要使罪犯不可避免地遭到赏罚，任何人都难脱法网。然后在观念上建立起违法与赏罚的必定因果关系。“关于违法最强有力的束缚力气不是赏罚的严酷性，而是赏罚的必定性。”“即使赏罚是有控制的，它确实定性也比联系着一线不受处分希望的可怕赏罚所构成的惊骇更另人形象深入。”“假如让人们看到他们的违法或许受宽恕，或许赏罚并不必定是违法的必定结果，那么就会煽惑起违法不受处分的梦想。”边沁断语，“除非存在免受赏罚之希望。不然没人乐意去违法。假如赏罚恰好是由罪过之获利而发生，且又是不可避免的，那么就不会有人违法了。”因而，他建议“赏罚确实定性越小，其严峻性就应该越大”，相反，“赏罚越确认，所需严峻性越小。”在这里，边沁是将赏罚的必定性与严峻性作为两个互补要素而提出。我国古代法学家沈颜也指出：“夫罚者，不在乎必重而在乎必刑，必刑虽不重民戒，不刑则虽重而民怠。”现实生活中，若某类违法行为的追诉率很低，即使刑法对这种违法规则的赏罚很重，赏罚防备违法的意图也很难有用发挥，由于违法人在施行违法行为前躲避赏罚的希望会在很大程度上下降其对赏罚的惊骇，然后起到一种有用的心思安慰效果。相反，即使是宽和的赏罚，只需其承当赏罚是难以避免的，也会对有违法意向的人起到强壮的震慑效果。由于一旦赏罚加身，不光所取得的违法收益将不能持续具有，还要承受来自社会的否定点评。在人们仍对违法疾恶如仇的年代，这种社会否定点评所构成的震慑力乃至不亚于赏罚自身。所以即使赏罚并不特别严峻，但只需它是难以避免的，也能有用完成防备违法的意图。