车辆燃油补贴应该归谁所有

【案情】
2004年3月31日，刘某与某租借汽车公司签定了租借车承揽协议书，协议约好：“C4****租借车由刘某承揽运营，承揽期限至2007年4月1日。承揽期限届满后，C4****租借车及其营运证一切权归刘某。刘某在营运期间，可征得某租借汽车公司赞同后自行将租借车转让给第三人。” 2010年1月16日，刘某与第三人万某签定了车辆转让协议书，刘某将C4****租借车转让给第三人万某。转让协议书签定后，第三人万某与某租借汽车公司另行签定了车辆挂靠协议书。2010年6月、12月，县财务局别离下发《关于下达2009年度石油价格变革财务补助的告诉》与《关于下达2009年度制品油价格变革财务补助的告诉》，补助目标、规模为渔业、林业、城市公交、租借车、乡村路途客运等企业运营者或运营者个人，两笔财务补助款合计6400余元。刘某和第三人万某均建议此笔租借车燃油补助的一切权。
【不合】
第一种定见以为，燃油补助应归由刘某一切，不适用合同权力和责任的归纳移转。理由是：相关文件清晰了2009年度制品油财务变革补助目标及规模。
第二种定见以为，燃油补助应归由万某一切。理由是：刘某已将合同权力和责任同时移转给了万某。
【分析】
合同权力责任的归纳转让是指合同当事人一方将其合同权力和责任同时移转给第三人，由该第三人归纳地继受。《合同法》第八十八条规则：当事人一方经对方赞同，能够将自己在合同中的权力和责任同时转让给第三人。这是我国法令关于合同权力和责任的归纳移转的规则。合同权力和责任的归纳移转中的形式为：A与B之间签定合同，A征得B赞同下可将合同权力责任同时移转给C。因而，依附于原当事人A的合同权力和责任均移转于接受人C，由C接受A在合同上的位置，享用权力并担负责任。本案中，刘某与第三人万某签定了车辆转让协议书，由刘某将C4****租借车转让给第三人万某。之后万某再与A租借汽车公司签定车辆挂靠协议书。形式为A与B之间签定X合同，然后A先与C签定Y合同，再有由C与B签定X合同。本案中的形式与合同权力和责任的归纳移转中的形式实质上是相同。第二种定见看似有必定的道理，但却疏忽了燃油补助并非依据合同约好所能获得的权力，而是国家给予实践运营者临时性的补助，是法定获得的权力(与合同上法定的抗辩权不同，抗辩权可随之移转)，自然而然此种权力亦不能随同合同权力责任移转而搬运。从别的一个视点，国家燃油补助方针的拟定是建立在相应的调研基础上，故关于2009年度的石油、制品油价格补助的方针之拟定施行必定具有相应的滞后性，故县财务局下发两个告诉的时刻亦相应地拖延。本案中C4****租借车2009年度的实践运营者是刘某，其在2009年运营车辆期间因燃油价格上涨导致其运营本钱加大，第三人万某在此期间并非C4****的运营者，其利益并未因而导致受损。故依据国家发放燃油补助的文件精力和“谁加油谁获益”的准则，两笔燃油补助款应归刘某一切。
综上，小编赞同第一种定见。