行政复议范围研究

行政复议的规模比行政诉讼的规模要广，体现在以下三点：
榜首，行政诉讼的规模以“”为规范，把一概扫除，而行政复议则将笼统行政行为部分地有限地归入到复议规模。所谓“部分”是指除法规、规章以外的非立法性规范性文件;所谓“有限”是指请求人不能直接针对笼统行政行为，而只能在对详细行政行为不服请求复议时能够同时对作出该详细行政行为所根据的笼统行政行为要求检查。
第二，人民法院受理行政诉讼案子一般只检查详细行政行为的合法性，而复议机关不只要检查详细行政行为的合法性，还要检查详细行政行为的合理性。
第三，原则上讲，内行政诉讼中，只要详细行政行为侵略到了公民、法人或许其他安排的人身权和产业权才具有可诉性，而行政复议则将规范从“人身权、产业权”扩展至“合法权益”，合法权益明显比人身权、产业权更为广泛，还包含劳动权、歇息权、受教育权等全部公民享有的法定权力。
行政复议的规模应从以下三步去掌握：
榜首，有10种景象是清晰能够请求行政复议的，包含：①行政处罚案子;②办法案子;③许可证办理案子;④行政确权案子;⑤侵略法定经营自主权案子;⑥农业承包合同案子;⑦违法要求实行责任案子;⑧行政许可案子;⑨不实行法定责任案子;⑩行政给付案子。比照行政诉讼的7种受理景象，多出了三项“许可证办理案子”、“行政确权案子”、“农业承包合同案子”。
第二，有2种景象是清晰不能请求行政复议的：①内部行为;②行政机关对民事纠纷作出的调停和其他处理行为。
第三，有两种须加剖析承认是否能够请求行政复议的景象：①行政机关其他详细行政行为侵权引发的争议，即除上面罗列的10种能够请求景象之外，一切其他未罗列但契合这一条件的都能够请求复议。②关于笼统行政行为，原则上不做为行政复议目标，但有三项破例，一是国务院部分的规则;二是县级以上当地各级人民政府及其作业部分的规则;三是乡、镇人民政府的规则。能够在必定条件下请求“同时检查”。也即《》第7条规则的景象。
法条原文：
《中华人民共和国行政复议法》
第六条 有下列景象之一的，公民、法人或许其他安排能够按照本法请求行政复议：
(一)对行政机关作出的正告、罚款、没收违法所得、没收不合法资产、责令停产歇业、暂扣或许撤消许可证、暂扣或许撤消执照、行政拘留等行政处罚决议不服的;
(二)对行政机关作出的约束人身自由或许查封、扣押、冻住产业等行政决议不服的;
(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书改变、间断、吊销的决议不服的;
(四)对行政机关作出的关于承认土地、矿产、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的一切权或许使用权的决议不服的;
(五)以为行政机关侵略合法的经营自主权的;
(六)以为行政机关改变或许废止农业承包合同，侵略其合法权益的;
(七)以为行政机关违法集资、征收资产、分摊费用或许违法要求实行其他责任的;
(八)以为契合法定条件，请求行政机关颁布许可证、执照、资质证、资格证等证书，或许请求行政机关批阅、挂号有关事项，行政机关没有依法办理的;
(九)请求行政机关实行维护人身权力、产业权力、受教育权力的法定责任，行政机关没有依法实行的;
(十)请求行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或许最低日子保证费，行政机关没有依法发放的;
(十一)以为行政机关的其他详细行政行为侵略其合法权益的。
第七条 公民、法人或许其他安排以为行政机关的详细行政行为所根据的下列规则不合法，在对详细行政行为请求行政复议时，能够同时向行政复议机关提出对该规则的检查请求：