广州住房公积金运行情况如何

一、什么是住宅公积金?
依据2002年3月国务院发布的《住宅公积金办理条例》(国务院第350号令)，住宅公积金是指国家机关、国有企业、乡镇集体企业、外商投资企业、乡镇私营企业及其他乡镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职员工缴存的长时刻住宅储金。员工个人缴存的住宅公积金和员工所在单位为员工缴存的住宅公积金，归于员工个人一切。住宅公积金应当用于员工购买、缔造、翻建、大修自住住宅，任何单位和个人不得挪作他用。
住宅公积金不同于财政性资金、社会保障统筹基金和单位住宅基金。住宅公积金的个人一切权是约束性一切权，员工对公积金的占有、运用、收益和处置四项权能的行使遭到必定程度的约束。只要在符合规定的状况下，才答应提取住宅公积金，在未被提取前，员工并不能实践占有，而由所在单位缴存到住宅公积金办理中心在受托付银行树立的专户统一办理。
二、广州住宅公积金近期事务运转状况
自1992年4月树立住宅公积金准则以来，广州结合乡镇住宅体系商场化转轨进程，当令调整住宅公积金办理的政策措施，有力促进了广州市住宅公积金事务的健康科学发展，并在深化乡镇住宅准则改革、健全住宅社会保障准则、进步员工住宅消费付出才干等方面发挥了积极作用。现在，广州市住宅公积金事务运转状况整体杰出，事务规划位列全省之首，在全国省会以上城市仅次于北京和上海。
(一)缴存状况
到2014年7月，广州市住宅公积金覆盖率约为62%。依据广州市住宅公积金办理委员会拟定印发的《关于调整住宅公积金缴存份额和缴存基数的告诉》，广州市住宅公积金缴存份额规模为5%-20%，单位和个人依据实践状况自行挑选缴存份额，月缴存基数上限为广州市核算部分发布的上一年度全市员工月均匀薪酬的5倍。因为不同缴存员工的薪酬水平也存在必定差异，缴存单位和员工可依据实践状况自行挑选缴存份额，形成员工的住宅公积金缴存额存在必定的距离。住宅公积金办理中心作为住宅公积金运作组织，会充分行使好向上级主管部分反映主张的权利，主张逐渐缩小缴存份额距离。
(二)提取状况
广州市住宅公积金提取条件在全国规模内较为宽松，提取率一向较高，2012年、2013年提取率分别为65.43%和76.75%，2014年1-7月的提取率也高达76.20%。
(三)告贷状况
广州市自1999年实施住宅公积金告贷准则以来，在进步员工住宅消费付出才干、协助中低收入员工处理住宅问题、改进员工住宅寓居条件等方面做出了应有的奉献。近几年，广州房地产商场活泼，房价一路攀升，关于初次告贷购房置业的刚性需求人群来说，低息的住宅公积金告贷成为首选。2013年，广州市共发放商业和住宅公积金告贷15.2万户，其间住宅公积金告贷户数为6.3万户，占比41%。住宅公积金告贷每年为告贷人节省利息支出17亿元以上。据核算，已运用住宅公积金告贷的员工，85%以上为初次置业的刚需人群。
跟着住宅公积金告贷人数的添加，员工因购房提取公积金的状况也增多，面临提取和告贷的同步增长，公积金中心的资金量面临着“捉襟见肘”的局势。2014年1至7月，广州市住宅公积金缴存额294.03亿元，提取金额224.05亿元，归集余额69.98亿元，告贷余额99.82亿元，本年度结余额为-29.84亿元，归纳上年度累计结余额，现在累计结余资金仅为189.40亿元。
住宅公积金告贷危险低。到2013年末，广州市住宅公积金告贷逾期率仅为0.05%，低于广州市商业告贷的均匀逾期率和全国住宅公积金告贷的均匀逾期率。
(四)2012-2014年缴存及提取分类、告贷发放状况一览表
(金额单位：亿元;笔数单位：人次)
补白:1.“其他”主要为跨市搬运、错缴提取等提取事务。2. 2014年1月至8月，当年住宅公积金归集额338.24亿元，提取额256.84亿元，已发放告贷额156.56亿元，告贷收回47.07亿元;告贷余额879.38亿元，归集余额1070.54亿元，存贷比为82.14%，已超广州市住宅公积金办理委员会设定的80%的警戒线。现在，住宅公积金告贷在线待批阅笔数共有10,100笔(其间，已录入未上报3,025笔，已上报待放款7,075笔)，金额合计49.63亿元(其间已录入未上报15.18亿元，已上报待批阅放款34.45亿元)，全年住宅公积金告贷资金需求行将打破170亿的告贷发放方案数。
(五)关于住宅公积金“限额放贷”问题
1.实施的原因。
公积金作为一种长时刻住宅储藏资金，在员工提取不断添加，告贷需求越来越旺盛，公积金提取和告贷发放的增长速度远远高于归集结余增长速度状况下，公积金中心可用于告贷的资金日益严重。因为中心不能从外拆借资金，结余资金在扣除必要的备付金及流动性危险准备金后，才干用于告贷，故可投进额度每年是有限的。为确保员工提取和防备资金流动性危险，市住宅公积金管委会要求中心把公积金存贷比操控在80%。一起，中心着眼于住宅公积金准则的公正、安全和可持续发展等几个方面，从 2014年7月开端对住宅公积金告贷实施“限额放贷”。往后，“限额放贷”的轮候方法将会成为一种常态，告贷请求人要注意由此发生的买卖危险。
2.告贷发放额度的确认。
中心在参照银行监管部分对商业银行监管存贷危险的规范(75%)，结合上级监管部分要求公积金存贷比操控不超越80%的危险警界限以及估计2014年度新增缴存结余资金多项目标的状况下核算而来。2014年头估计，当年归集余额新增约110亿元，累计达1100亿元，按80%存贷比核算，告贷余额不超越880亿元(年头实践余额为769亿元)，估计只能添加告贷余额约110亿元。可用于发放告贷的资金则主要为新增归集余额约110亿元，收回告贷约60亿元，合计170亿元。因此确认2014年告贷发放额度为170亿元。到2014年8月，存贷比已达82.14%。
3.“限额放贷”的操作流程。
受公积金告贷额度影响，公积金中心实施“限额放贷”的排队轮候制。各承办银行或担保中心依照公积金中心每月分配的额度，按告贷人请求时刻的先后顺序上报公积金中心告贷体系，一旦上报体系的请求额度到达方案装备的额度，体系将主动中止上报，余下的告贷请求只能等有额度再进行上报，告贷请求人不需从头提交请求，只需耐性排队等候即可。但若触及到“未婚证明”、“套数证明”等材料超越有效期限的，则需从头补交材料给承办银行，对告贷人排队等候不受影响。
4.告贷额度分配问题。
中心每年年头会依据当年方案发放的告贷总额度，严厉依照各承办银行和担保中心等承办组织上年度实践告贷发放金额占总告贷发放金额的份额，核算出各承办组织的额度，并按月进行分配。不存在给某家承办组织多留出额度的状况。
5.告贷额度现在发放的状况。
中心2014年的告贷发放额度为170亿元，上半年因未实施额度操控，到2014年8月已发放的告贷金额约156.56亿元，存贷比已达82.14%。现在告贷批阅体系中待批阅告贷笔数共有10,100笔，触及金额49.63亿元，中心只能依据批阅过程中的状况恰当调剂余额用于新增告贷请求。估计2014年11月中下旬，发放告贷额度会趋于稳定。