如何处理农村土地承包纠纷
来源：听讼网整理 2019-04-29 20:35
农村土地承揽胶葛，触及面广，表现形式多种多样。对这些问题，要根据有关法律法规，采纳相应的方针措施妥善处理。具体措施如下：
1、严厉标准机动地处理。
团体机动地，要在乡民大会或乡民代表大会民主洽谈的基础上，采纳揭露投标或揭露洽谈方法发包，制止暗箱操作或仗权承揽。平等条件下，机动地优先发包给本团体经济安排成员。为了实在确保机动地合法、合理、揭露发包，保护广阔农人合法权益，但凡机动地发包合同，必须经城镇农村经济处理机构进行依法鉴证。承揽的机动地，任何人不得转包、转让别人。机动地承揽期限一般为一年，最长不得超越3年。曾经合同约好承揽期较长，契合法律法规和方针规则的，应坚持不变；按最高人民法院有关规则，需求调整承揽合同的，按规则的承揽期进行调整；按规则应免除的合同，免除后按新的承揽期发包。机动地发包收入计入团体积累。
2、活跃促进土地承揽运营权流通。
对离田从事其他运营或劳务输出的农人，要支撑和鼓舞其进行土地承揽运营权流通。要保护他们的土地承揽权和收益权，不得逼迫或阻止农户进行土地承揽运营权流通，不得截留、扣缴农户承揽地流通的收益。要坚持按程序进行流通。农户进行土地承揽运营权流通，转出方和受让方要签定流通合同。采纳转让方法流通的，要经发包方赞同；采纳其它方法流通的，要报发包方存案。流通合同当事人能够向农业行政主管部门请求合同鉴证。
3、妥善处理承揽期内回收的农户承揽地。
土地延包后，以区分“口粮田”和“责任田”等为由回收农户承揽地搞投标发包的，要及时纠正，实在保护农人的土地承揽运营权；《农村土地承揽法》施行前，发包方回收农户承揽地抵顶所欠承揽费，签定协议的，按协议约好履行；《农村土地承揽法》施行后，依法纠正。《农村土地承揽法》施行前，全户农转非和全户户籍迁出，已回收的承揽地不再退回；未回收的，除迁入设区的城市外，应保存其承揽地，由其持续承揽。
4、是妥善处理“户在人不在”农户的土地承揽。
土地延包时得到承揽地的“户在人不在”农户，但凡乐意持续承揽的，不得强行回收其承揽地；乐意将土地承揽运营权流通的，应支撑、鼓舞其依法流通；不乐意持续承揽的，应处理相关手续，退还给团体。土地延包时，未得到承揽地的“户在人不在”农户，要求承揽的，准则上应赞同其承揽土地。承揽地可在机动地复垦地、退包地中处理，暂无力处理的，可通过候地处理。“户在人不在”农户与团体经济安排签定不要承揽地协议的，从其约好。
5、妥善处理婚出婚入人口承揽地问题。
土地延包前成婚的妇女，户籍在土地延包前迁入的，由迁入地分给承揽地；未分给承揽地的，从机动地、复垦地、退包地中处理；暂无力处理的，可通过候地处理。户籍在土地延包前未迁出的，由原户籍所在地分给承揽地；未分给承揽地或分给后回收的，在机动地、复垦地、退包地中处理；暂无力处理的，可通过候地处理。因为地域间土地延包施行时刻纷歧而导致婚嫁妇女无地的，准则上由户籍迁入地处理承揽地；无力处理的，可通过候地处理。因负有奉养责任，男到女家出产日子的，在土地承揽上与婚出婚入妇女平等对待。
6、妥善处理征收征用或占用农户承揽地问题。
凡征收征用团体土地的，要依法及时足额兑付土地补偿费和安顿补助费。土地补偿费和安顿补助费没有足额到位的，要赶快实现到位。乡、村公益事业建造占用农户承揽地，从团体机动地、复垦地、退包地中给予处理。乡、村办企业占用农户承揽地，应给予恰当补偿；无力补偿的，可实施土地承揽运营权入股。
7、认真落实农户承揽地退耕还林(草)补助方针。
8、妥善处理弃耕撂荒承揽地问题。
制止弃耕撂荒承揽犁地。对弃耕的，团体经济安排应安排播种，不得撂荒。承揽农户接连两年弃耕的，发包方有权停止承揽合同，回收承揽地。
9、妥善处理土地使用权胶葛。
农村土地承揽中呈现的土地使用权胶葛，要本着依法办事、尊重前史的准则，妥善处理。农户在国有林业企业施业区内播种的土地，要区别情况处理。凡不适合播种的，要按国家有关规则有计划地退耕还林还草；适合播种，并已归入计税面积、签定30年土地延包合同的，由农户持续承揽运营，不得收取土地承揽费或土地使用费。
10、进一步完善土地延包作业。
1、严厉标准机动地处理。
团体机动地，要在乡民大会或乡民代表大会民主洽谈的基础上，采纳揭露投标或揭露洽谈方法发包，制止暗箱操作或仗权承揽。平等条件下，机动地优先发包给本团体经济安排成员。为了实在确保机动地合法、合理、揭露发包，保护广阔农人合法权益，但凡机动地发包合同，必须经城镇农村经济处理机构进行依法鉴证。承揽的机动地，任何人不得转包、转让别人。机动地承揽期限一般为一年，最长不得超越3年。曾经合同约好承揽期较长，契合法律法规和方针规则的，应坚持不变；按最高人民法院有关规则，需求调整承揽合同的，按规则的承揽期进行调整；按规则应免除的合同，免除后按新的承揽期发包。机动地发包收入计入团体积累。
2、活跃促进土地承揽运营权流通。
对离田从事其他运营或劳务输出的农人，要支撑和鼓舞其进行土地承揽运营权流通。要保护他们的土地承揽权和收益权，不得逼迫或阻止农户进行土地承揽运营权流通，不得截留、扣缴农户承揽地流通的收益。要坚持按程序进行流通。农户进行土地承揽运营权流通，转出方和受让方要签定流通合同。采纳转让方法流通的，要经发包方赞同；采纳其它方法流通的，要报发包方存案。流通合同当事人能够向农业行政主管部门请求合同鉴证。
3、妥善处理承揽期内回收的农户承揽地。
土地延包后，以区分“口粮田”和“责任田”等为由回收农户承揽地搞投标发包的，要及时纠正，实在保护农人的土地承揽运营权；《农村土地承揽法》施行前，发包方回收农户承揽地抵顶所欠承揽费，签定协议的，按协议约好履行；《农村土地承揽法》施行后，依法纠正。《农村土地承揽法》施行前，全户农转非和全户户籍迁出，已回收的承揽地不再退回；未回收的，除迁入设区的城市外，应保存其承揽地，由其持续承揽。
4、是妥善处理“户在人不在”农户的土地承揽。
土地延包时得到承揽地的“户在人不在”农户，但凡乐意持续承揽的，不得强行回收其承揽地；乐意将土地承揽运营权流通的，应支撑、鼓舞其依法流通；不乐意持续承揽的，应处理相关手续，退还给团体。土地延包时，未得到承揽地的“户在人不在”农户，要求承揽的，准则上应赞同其承揽土地。承揽地可在机动地复垦地、退包地中处理，暂无力处理的，可通过候地处理。“户在人不在”农户与团体经济安排签定不要承揽地协议的，从其约好。
5、妥善处理婚出婚入人口承揽地问题。
土地延包前成婚的妇女，户籍在土地延包前迁入的，由迁入地分给承揽地；未分给承揽地的，从机动地、复垦地、退包地中处理；暂无力处理的，可通过候地处理。户籍在土地延包前未迁出的，由原户籍所在地分给承揽地；未分给承揽地或分给后回收的，在机动地、复垦地、退包地中处理；暂无力处理的，可通过候地处理。因为地域间土地延包施行时刻纷歧而导致婚嫁妇女无地的，准则上由户籍迁入地处理承揽地；无力处理的，可通过候地处理。因负有奉养责任，男到女家出产日子的，在土地承揽上与婚出婚入妇女平等对待。
6、妥善处理征收征用或占用农户承揽地问题。
凡征收征用团体土地的，要依法及时足额兑付土地补偿费和安顿补助费。土地补偿费和安顿补助费没有足额到位的，要赶快实现到位。乡、村公益事业建造占用农户承揽地，从团体机动地、复垦地、退包地中给予处理。乡、村办企业占用农户承揽地，应给予恰当补偿；无力补偿的，可实施土地承揽运营权入股。
7、认真落实农户承揽地退耕还林(草)补助方针。
8、妥善处理弃耕撂荒承揽地问题。
制止弃耕撂荒承揽犁地。对弃耕的，团体经济安排应安排播种，不得撂荒。承揽农户接连两年弃耕的，发包方有权停止承揽合同，回收承揽地。
9、妥善处理土地使用权胶葛。
农村土地承揽中呈现的土地使用权胶葛，要本着依法办事、尊重前史的准则，妥善处理。农户在国有林业企业施业区内播种的土地，要区别情况处理。凡不适合播种的，要按国家有关规则有计划地退耕还林还草；适合播种，并已归入计税面积、签定30年土地延包合同的，由农户持续承揽运营，不得收取土地承揽费或土地使用费。
10、进一步完善土地延包作业。