不服劳动教养处罚的行政复议
来源：听讼网整理 2018-09-18 09:28
[案情]
杨某系某县某乡乡民，游手好闲且与同组乡民屡次发作胶葛，与许多乡民长时间不好。(1)杨某与同组乡民王某屡次发作胶葛。2002年2月，杨某砍了其住所外的两根杉树，王某以为此杉树是自己所种，应为自己一切，因而与杨某发作胶葛，经村委会处理未果。2003年2月，杨某又与王某因一地坝发作权属争议，在争议处理未果时，杨某将争议地坝圈上后种上庄稼。2003年5月，杨某又将王某家的牛圈撬坏了。(2)杨某与同组乡民黄某发作胶葛。2002年5 月，黄某途经杨某父亲的田边引水灌溉地步，杨某以为黄某引水的胶管经过了其父地步，损坏了庄稼，遂砍断了胶管，此事经村领导调停后，杨某赔给黄某20元钱。(3)2003年，杨某与同组乡民胡某因一块职责地发作胶葛，两边均以为争议的职责地归自己一切，经村委会调停后，杨某未履行调停成果，将胡某职责地上种的洋芋挖掉数十枝，并拒不补偿。经乡民反映，公安机关对杨某的工作进行查询后转交劳动教养办理委员会，劳动教养办理委员会以为杨某的行为属寻衅滋事，遂根据《劳动教养试行方法》第十条第一款第(四)项及第十三条的规则，决议对杨某劳动教养一年。杨某以为自己的行为仅仅与乡民发作的民事胶葛，不属于劳动教养规模，提出行政复议请求。复议机关审理后根据《行政复议法》第二十八条第一款撤销了对杨某的劳动教养决议。
[分析]
本案的现实是清楚的，杨某自己对与乡民发作的争议也认可，劳动教养办理委员会查清了根本现实。
本案适用的法令是《劳动教养试行方法》，该方法第十条第一款第(四)项规则，“对下列几种人收留劳动教养：……(四)聚众斗殴、寻衅滋事、鼓动捣乱等打乱社会治安，不行刑事处分的。”第十三条规则，“劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪现实、性质、情节、动机和损害程度，确定为1至3年。”本案争议的焦点是杨某的行为是否属寻衅滋事。寻衅滋事是指成心找事寻衅、繁殖对错。经查验，本案中杨某与别人发作的胶葛均是有因而起，或许是因为田土争议，或许是林木争议，并非杨某无事生非。一起，杨某与乡民发作的这些胶葛影响均不大，未打乱社会治安。因而，杨某的行为不属于《劳动教养试行方法》第十条规则的景象，不适用劳动教养。此外，本案中杨某的行为均发作在村庄，对其劳动教养不符合《劳动教养试行方法》规则的地域条件。复议机关经查询审理，根据《行政复议法》第二十八条第一款撤销了对杨某劳动教养一年的决议。
杨某系某县某乡乡民，游手好闲且与同组乡民屡次发作胶葛，与许多乡民长时间不好。(1)杨某与同组乡民王某屡次发作胶葛。2002年2月，杨某砍了其住所外的两根杉树，王某以为此杉树是自己所种，应为自己一切，因而与杨某发作胶葛，经村委会处理未果。2003年2月，杨某又与王某因一地坝发作权属争议，在争议处理未果时，杨某将争议地坝圈上后种上庄稼。2003年5月，杨某又将王某家的牛圈撬坏了。(2)杨某与同组乡民黄某发作胶葛。2002年5 月，黄某途经杨某父亲的田边引水灌溉地步，杨某以为黄某引水的胶管经过了其父地步，损坏了庄稼，遂砍断了胶管，此事经村领导调停后，杨某赔给黄某20元钱。(3)2003年，杨某与同组乡民胡某因一块职责地发作胶葛，两边均以为争议的职责地归自己一切，经村委会调停后，杨某未履行调停成果，将胡某职责地上种的洋芋挖掉数十枝，并拒不补偿。经乡民反映，公安机关对杨某的工作进行查询后转交劳动教养办理委员会，劳动教养办理委员会以为杨某的行为属寻衅滋事，遂根据《劳动教养试行方法》第十条第一款第(四)项及第十三条的规则，决议对杨某劳动教养一年。杨某以为自己的行为仅仅与乡民发作的民事胶葛，不属于劳动教养规模，提出行政复议请求。复议机关审理后根据《行政复议法》第二十八条第一款撤销了对杨某的劳动教养决议。
[分析]
本案的现实是清楚的，杨某自己对与乡民发作的争议也认可，劳动教养办理委员会查清了根本现实。
本案适用的法令是《劳动教养试行方法》，该方法第十条第一款第(四)项规则，“对下列几种人收留劳动教养：……(四)聚众斗殴、寻衅滋事、鼓动捣乱等打乱社会治安，不行刑事处分的。”第十三条规则，“劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪现实、性质、情节、动机和损害程度，确定为1至3年。”本案争议的焦点是杨某的行为是否属寻衅滋事。寻衅滋事是指成心找事寻衅、繁殖对错。经查验，本案中杨某与别人发作的胶葛均是有因而起，或许是因为田土争议，或许是林木争议，并非杨某无事生非。一起，杨某与乡民发作的这些胶葛影响均不大，未打乱社会治安。因而，杨某的行为不属于《劳动教养试行方法》第十条规则的景象，不适用劳动教养。此外，本案中杨某的行为均发作在村庄，对其劳动教养不符合《劳动教养试行方法》规则的地域条件。复议机关经查询审理，根据《行政复议法》第二十八条第一款撤销了对杨某劳动教养一年的决议。