国务院拆迁补偿条例全文
来源:听讼网整理 2018-08-01 20:45
由政府安排实施的动力、交通、教育、社会福利、市政共用等公共事业需求占用公民的房子或许土地时,国家相关部分将会对被征用的土地进行相应补偿,接下来咱们就来看看国务院拆迁补偿法令全文,期望对大家能有所帮忙!
国有土地上房子征收与补偿法令
第一章总则
第一条为了规范国有土地上房子征收与补偿活动,维护公共利益,确保被征收房子所有权人的合法权益,拟定本法令。
第二条为了公共利益的需求,征收国有土地上单位、个人的房子,应当对被征收房子所有权人(以下称被征收人)给予公正补偿。
第三条房子征收与补偿应当遵从决议计划民主、程序合理、成果揭露的准则。
第四条市、县级人民政府担任本行政区域的房子征收与补偿作业。
市、县级人民政府承认的房子征收部分(以下称房子征收部分)安排实施本行政区域的房子征收与补偿作业。
市、县级人民政府有关部分应当按照本法令的规则和本级人民政府规则的职责分工,互相合作,确保房子征收与补偿作业的顺利进行。
第五条房子征收部分能够托付房子征收实施单位,承当房子征收与补偿的具体作业。房子征收实施单位不得以盈利为意图。
房子征收部分对房子征收实施单位在托付规划内实施的房子征收与补偿行为担任监督,并对其行为成果承当法令职责。
第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房子征收与补偿作业的监督。
国务院住所城乡建造主管部分和省、自治区、直辖市人民政府住所城乡建造主管部分应当会同同级财务、国土资源、展开变革等有关部分,加强对房子征收与补偿实施作业的辅导。
第七条任何安排和个人对违背本法令规则的行为,都有权向有关人民政府、房子征收部分和其他有关部分告发。接到告发的有关人民政府、房子征收部分和其他有关部分对告发应当及时核实、处理。
督查机关应当加强对参加房子征收与补偿作业的政府和有关部分或许单位及其作业人员的督查。
第二章征收决议
第八条为了确保国家安全、促进国民经济和社会展开等公共利益的需求,有下列景象之一,确需征收房子的,由市、县级人民政府作出房子征收决议:
(一)国防和交际的需求;
(二)由政府安排实施的动力、交通、水利等基础设施建造的需求;
(三)由政府安排实施的科技、教育、文明、卫生、体育、环境和资源维护、防灾减灾、文物维护、社会福利、市政共用等公共事业的需求;
(四)由政府安排实施的确保性安居工程建造的需求;
(五)由政府按照城乡规划法有关规则安排实施的对危房会集、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需求;
(六)法令、行政法规规则的其他公共利益的需求。
第九条按照本法令第八条规则,确需征收房子的各项建造活动,应当契合国民经济和社会展开规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。确保性安居工程建造、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会展开年度计划。
拟定国民经济和社会展开规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛寻求社会大众定见,经过科学证明。
第十条房子征收部分拟定征收补偿计划,报市、县级人民政府。
市、县级人民政府应当安排有关部分对征收补偿计划进行证明并予以发布,寻求大众定见。寻求定见期限不得少于30日。
第十一条市、县级人民政府应当将寻求定见状况和根据大众定见批改的状况及时发布。
因旧城区改建需求征收房子,大都被征收人以为征收补偿计划不契合本法令规则的,市、县级人民政府应当安排由被征收人和大众代表参加的听证会,并根据听证会状况批改计划。
第十二条市、县级人民政府作出房子征收决议前,应当按照有关规则进行社会安稳危险评价;房子征收决议触及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决议。
作出房子征收决议前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十三条市、县级人民政府作出房子征收决议后应当及时布告。布告应当载明征收补偿计划和行政复议、行政诉讼权力等事项。
市、县级人民政府及房子征收部分应当做好房子征收与补偿的宣扬、解说作业。
房子被依法征收的,国有土地使用权一起回收。
第十四条被征收人对市、县级人民政府作出的房子征收决议不服的,能够依法请求行政复议,也能够依法提起行政诉讼。
第十五条房子征收部分应当对房子征收规划内房子的权属、区位、用处、修建面积等状况安排查询挂号,被征收人应当予以合作。查询成果应当在房子征收规划内向被征收人发布。
第十六条房子征收规划承认后,不得在房子征收规划内实施新建、扩建、改建房子和改动房子用处等不妥添加补偿费用的行为;违背规则实施的,不予补偿。
房子征收部分应当将前款所列事项书面告诉有关部分暂停处理相关手续。暂停处理相关手续的书面告诉应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超越1年。
第三章补偿
第十七条作出房子征收决议的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包含:
(一)被征收房子价值的补偿;
(二)因征收房子形成的搬家、暂时安顿的补偿;
(三)因征收房子形成的停产歇业丢失的补偿。
市、县级人民政府应当拟定补助和奖赏办法,对被征收人给予补助和奖赏。
第十八条征收个人住所,被征收人契合住所确保条件的,作出房子征收决议的市、县级人民政府应当优先给予住所确保。具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
第十九条对被征收房子价值的补偿,不得低于房子征收决议布告之日被征收房子相似房地产的商场价格。被征收房子的价值,由具有相应资质的房地产价格评价安排按照房子征收评价办法评价承认。
对评价承认的被征收房子价值有贰言的,能够向房地产价格评价安排请求复核评价。对复核成果有贰言的,能够向房地产价格评价专家委员会请求判定。
房子征收评价办法由国务院住所城乡建造主管部分拟定,拟定过程中,应当向社会揭露寻求定见。
第二十条房地产价格评价安排由被征收人洽谈选定;洽谈不成的,经过大都决议、随机选定等办法承认,具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
房地产价格评价安排应当独立、客观、公正地展开房子征收评价作业,任何单位和个人不得干涉。
第二十一条被征收人能够挑选钱银补偿,也能够挑选房子产权互换。
被征收人挑选房子产权互换的,市、县级人民政府应当供给用于产权互换的房子,并与被征收人核算、结清被征收房子价值与用于产权互换房子价值的差价。
因旧城区改建征收个人住所,被征收人挑选在改建地段进行房子产权互换的,作出房子征收决议的市、县级人民政府应当供给改建地段或许就近地段的房子。
第二十二条因征收房子形成搬家的,房子征收部分应当向被征收人付出搬家费;挑选房子产权互换的,产权互换房子交给前,房子征收部分应当向被征收人付出暂时安顿费或许供给周转用房。
第二十三条对因征收房子形成停产歇业丢失的补偿,根据房子被征收前的效益、停产歇业期限等要素承认。具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
第二十四条市、县级人民政府及其有关部分应当依法加强对建造活动的监督处理,对违背城乡规划进行建造的,依法予以处理。
市、县级人民政府作出房子征收决议前,应当安排有关部分依法对征收规划内未经挂号的修建进行查询、承认和处理。对承认为合法修建和未超越同意期限的暂时修建的,应当给予补偿;对承认为违法修建和超越同意期限的暂时修建的,不予补偿。
第二十五条房子征收部分与被征收人按照本法令的规则,就补偿办法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡办法和过渡期限等事项,缔结补偿协议。
补偿协议缔结后,一方当事人不实行补偿协议约好的职责的,另一方当事人能够依法提起诉讼。
第二十六条房子征收部分与被征收人在征收补偿计划承认的签约期限内达不成补偿协议,或许被征收房子所有权人不清晰的,由房子征收部分报请作出房子征收决议的市、县级人民政府按照本法令的规则,按照征收补偿计划作出补偿决议,并在房子征收规划内予以布告。
补偿决议应当公正,包含本法令第二十五条第一款规则的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决议不服的,能够依法请求行政复议,也能够依法提起行政诉讼。
第二十七条实施房子征收应领先补偿、后搬家。
作出房子征收决议的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约好或许补偿决议承认的搬家期限内完结搬家。
任何单位和个人不得采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人搬家。制止建造单位参加搬家活动。
第二十八条被征收人在法定期限内不请求行政复议或许不提起行政诉讼,在补偿决议规则的期限内又不搬家的,由作出房子征收决议的市、县级人民政府依法请求人民法院强制履行。
强制履行请求书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权互换房子和周转用房的地址和面积等材料。
第二十九条房子征收部分应当依法树立房子征收补偿档案,并将分户补偿状况在房子征收规划内向被征收人发布。
审计机关应当加强对征收补偿费用处理和使用状况的监督,并发布审计成果。
第四章法令职责
第三十条市、县级人民政府及房子征收部分的作业人员在房子征收与补偿作业中不实行本法令规则的职责,或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级人民政府或许本级人民政府责令改正,通报批评;形成丢失的,依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事职责。
第三十一条采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人搬家,形成丢失的,依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,构成犯罪的,依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的,依法给予处置;构成违背治安处理行为的,依法给予治安处理处置。
第三十二条采纳暴力、要挟等办法阻止依法进行的房子征收与补偿作业,构成犯罪的,依法追究刑事职责;构成违背治安处理行为的,依法给予治安处理处置。
第三十三条贪婪、移用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关金钱,期限交还违法所得,对有关职责单位通报批评、给予正告;形成丢失的,依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,构成犯罪的,依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的,依法给予处置。
第三十四条房地产价格评价安排或许房地产评价师出具虚伪或许有严重过失的评价陈述的,由发证机关责令期限改正,给予正告,对房地产价格评价安排并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产评价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信誉档案;情节严重的,撤消资质证书、注册证书;形成丢失的,依法承当补偿职责;构成犯罪的,依法追究刑事职责。
第五章附则
第三十五条本法令自发布之日起实施。2001年6月13日国务院发布的《城市房子拆迁处理法令》一起废止。本法令实施前已依法获得房子拆迁许可证的项目,持续沿袭原有的规则处理,但政府不得责成有关部分强制拆迁。
关于印发《国有土地上房子征收评价办法》的告诉
各省、自治区住所城乡建造厅,直辖市住所城乡建造委员会(房地局),新疆生产建造兵团建造局: 根据《国有土地上房子征收与补偿法令》,我部拟定了《国有土地上房子征收评价办法》。现印发给你们,请遵照履行。
附件:国有土地上房子征收评价办法
中华人民共和国住所和城乡建造部
二〇一一年六月三日
国有土地上房子征收评价办法
第一条 为规范国有土地上房子征收评价活动,确保房子征收评价成果客观公正,根据《国有土地上房子征收与补偿法令》,拟定本办法。
第二条 评价国有土地上被征收房子和用于产权互换房子的价值,测算被征收房子相似房地产的商场价格,以及对相关评价成果进行复核评价和判定,适用本办法。
第三条 房地产价格评价安排、房地产评价师、房地产价格评价专家委员会(以下称评价专家委员会)成员应当独立、客观、公正地展开房子征收评价、判定作业,并对出具的评价、判定定见担任。
任何单位和个人不得干涉房子征收评价、判定活动。与房子征收当事人有利害关系的,应当逃避。
第四条 房地产价格评价安排由被征收人在规则时刻内洽谈选定;在规则时刻内洽谈不成的,由房子征收部分经过安排被征收人按照少数服从大都的准则投票决议,或许采纳摇号、抽签等随机办法承认。具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
房地产价格评价安排不得采纳投合征收当事人不妥要求、虚伪宣扬、歹意低收费等不合理手段承包房子征收评价事务。
第五条 同一征收项意图房子征收评价作业,准则上由一家房地产价格评价安排承当。房子征收规划较大的,能够由两家以上房地产价格评价安排一起承当。
两家以上房地产价格评价安排承当的,应当一起洽谈承认一家房地产价格评价安排为牵头单位;牵头单位应当安排相关房地产价格评价安排就评价目标、评价时点、价值内在、评价根据、评价假定、评价准则、评价技能道路、评价办法、重要参数选取、评价成果承认办法等进行交流,统一规范。
第六条 房地产价格评价安排选定或许承认后,一般由房子征收部分作为托付人,向房地产价格评价安排出具房子征收评价托付书,并与其签定房子征收评价托付合同。
房子征收评价托付书应当载明托付人的称号、托付的房地产价格评价安排的称号、评价意图、评价目标规划、评价要求以及托付日期等内容。
房子征收评价托付合同应当载明下列事项:
(一)托付人和房地产价格评价安排的根本状况;
(二)担任本评价项意图注册房地产评价师;
(三)评价意图、评价目标、评价时点等评价根本事项;
(四)托付人应供给的评价所需材料;
(五)评价过程中两边的权力和职责;
(六)评价费用及收取办法;
(七)评价陈述交给时刻、办法;
(八)违约职责;
(九)处理争议的办法;
(十)其他需求载明的事项。
第七条 房地产价格评价安排应当指使与房子征收评价项目作业量相适应的满足数量的注册房地产评价师展开评价作业。
房地产价格评价安排不得转让或许变相转让受托的房子征收评价事务。
第八条 被征收房子价值评价意图应当表述为“为房子征收部分与被征收人承认被征收房子价值的补偿供给根据,评价被征收房子的价值”。
用于产权互换房子价值评价意图应当表述为“为房子征收部分与被征收人核算被征收房子价值与用于产权互换房子价值的差价供给根据,评价用于产权互换房子的价值”。
第九条 房子征收评价前,房子征收部分应当安排有关单位对被征收房子状况进行查询,清晰评价目标。评价目标应当全面、客观,不得遗失、虚拟。
房子征收部分应当向受托的房地产价格评价安排供给征收规划内房子状况,包含现已挂号的房子状况和未经挂号修建的承认、处理成果状况。查询成果应当在房子征收规划内向被征收人发布。
关于现已挂号的房子,其性质、用处和修建面积,一般以房子权属证书和房子挂号簿的记载为准;房子权属证书与房子挂号簿的记载不共同的,除有根据证明房子挂号簿确有过错外,以房子挂号簿为准。关于未经挂号的修建,应当按照市、县级人民政府的承认、处理成果进行评价。
第十条 被征收房子价值评价时点为房子征收决议布告之日。
用于产权互换房子价值评价时点应当与被征收房子价值评价时点共同。
第十一条 被征收房子价值是指被征收房子及其占用规划内的土地使用权在正常买卖状况下,由了解状况的买卖两边以公正买卖办法在评价时点自愿进行买卖的金额,但不考虑被征收房子租借、典当、查封等要素的影响。
前款所述不考虑租借要素的影响,是指评价被征收房子无租约约束的价值;不考虑典当、查封要素的影响,是指评价价值中不扣除被征收房子已典当担保的债务数额、拖欠的建造工程价款和其他法定优先受偿款。
第十二条 房地产价格评价安排应当安排注册房地产评价师对被征收房子进行实地查勘,查询被征收房子状况,拍照反映被征收房子内外部状况的相片等印象材料,做好实地查勘记载,并妥善保管。
被征收人应当帮忙注册房地产评价师对被征收房子进行实地查勘,供给或许帮忙收集被征收房子价值评价所必需的状况和材料。
房子征收部分、被征收人和注册房地产评价师应当在实地查勘记载上签字或许盖章承认。被征收人回绝在实地查勘记载上签字或许盖章的,应当由房子征收部分、注册房地产评价师和无利害关系的第三人见证,有关状况应当在评价陈述中阐明。
第十三条 注册房地产评价师应当根据评价目标和当地房地产商场状况,对商场法、收益法、成本法、假定开发法等评价办法进行适用性剖析后,选用其间一种或许多种办法对被征收房子价值进行评价。
被征收房子的相似房地产有买卖的,应当选用商场法评价;被征收房子或许其相似房地产有经济收益的,应当选用收益法评价;被征收房子是在建工程的,应当选用假定开发法评价。
能够一起选用两种以上评价办法评价的,应当选用两种以上评价办法评价,并对各种评价办法的测算成果进行校核和比较剖析后,合理承认评价成果。
第十四条 被征收房子价值评价应当考虑被征收房子的区位、用处、修建结构、新旧程度、修建面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房子价值的要素。
被征收房子室内装饰装饰价值,机器设备、物资等搬家费用,以及停产歇业丢失等补偿,由征收当事人洽谈承认;洽谈不成的,能够托付房地产价格评价安排经过评价承认。
第十五条 房子征收评价价值应当以人民币为计价的钱银单位,准确到元。
第十六条 房地产价格评价安排应当按照房子征收评价托付书或许托付合同的约好,向房子征收部分供给分户的开始评价成果。分户的开始评价成果应当包含评价目标的构成及其根本状况和评价价值。房子征收部分应当将分户的开始评价成果在征收规划内向被征收人公示。
公示期间,房地产价格评价安排应当安排注册房地产评价师对分户的开始评价成果进行现场阐明解说。存在过错的,房地产价格评价安排应当批改。
第十七条 分户开始评价成果公示期满后,房地产价格评价安排应当向房子征收部分供给托付评价规划内被征收房子的全体评价陈述和分户评价陈述。房子征收部分应当向被征收人转交分户评价陈述。
全体评价陈述和分户评价陈述应当由担任房子征收评价项意图两名以上注册房地产评价师签字,并加盖房地产价格评价安排公章。不得以印章替代签字。
第十八条 房子征收评价事务完结后,房地产价格评价安排应当将评价陈述及相关材料立卷、归档保管。
第十九条 被征收人或许房子征收部分对评价陈述有疑问的,出具评价陈述的房地产价格评价安排应当向其作出解说和阐明。
第二十条 被征收人或许房子征收部分对评价成果有贰言的,应当自收到评价陈述之日起10日内,向房地产价格评价安排请求复核评价。
请求复核评价的,应当向原房地产价格评价安排提出书面复核评价请求,并指出评价陈述存在的问题。
第二十一条 原房地产价格评价安排应当自收到书面复核评价请求之日起10日内对评价成果进行复核。复核后,改动原评价成果的,应当从头出具评价陈述;评价成果没有改动的,应当书面奉告复核评价请求人。
第二十二条 被征收人或许房子征收部分对原房地产价格评价安排的复核成果有贰言的,应当自收到复核成果之日起10日内,向被征收房子所在地评价专家委员会请求判定。被征收人对补偿仍有贰言的,按照《国有土地上房子征收与补偿法令》第二十六条规则处理。
第二十三条 各省、自治区住所城乡建造主管部分和设区城市的房地产处理部分应当安排建立评价专家委员会,对房地产价格评价安排做出的复核成果进行判定。
评价专家委员会由房地产评价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法令等方面的专家组成。
第二十四条 评价专家委员会应当遴派成员组成专家组,对复核成果进行判定。专家组成员为3人以上奇数,其间房地产评价师不得少于二分之一。
第二十五条 评价专家委员会应当自收到判定请求之日起10日内,对请求判定评价陈述的评价程序、评价根据、评价假定、评价技能道路、评价办法选用、参数选取、评价成果承认办法等评价技能问题进行审阅,出具书面判定定见。
经评价专家委员会判定,评价陈述不存在技能问题的,应当保持评价陈述;评价陈述存在技能问题的,出具评价陈述的房地产价格评价安排应当改正过错,从头出具评价陈述。
第二十六条 房子征收评价判定过程中,房地产价格评价安排应当按照评价专家委员会要求,就判定触及的评价相关事宜进行阐明。需求对被征收房子进行实地查勘和查询的,有关单位和个人应当帮忙。
第二十七条 因房子征收评价、复核评价、判定作业需求查询被征收房子和用于产权互换房子权属以及相关房地产买卖信息的,房地产处理部分及其他相关部分应当供给便当。
第二十八条 在房子征收评价过程中,房子征收部分或许被征收人不合作、不供给相关材料的,房地产价格评价安排应当在评价陈述中阐明有关状况。
第二十九条 除政府对用于产权互换房子价格有特别规则外,应当以评价办法承认用于产权互换房子的商场价值。
第三十条 被征收房子的相似房地产是指与被征收房子的区位、用处、权力性质、层次、新旧程度、规划、修建结构等相同或许相似的房地产。
被征收房子相似房地产的商场价格是指被征收房子的相似房地产在评价时点的均匀买卖价格。承认被征收房子相似房地产的商场价格,应当除掉偶尔的和不正常的要素。
第三十一条 房子征收评价、判定费用由托付人承当。但判定改动原评价成果的,判定费用由原房地产价格评价安排承当。复核评价费用由原房地产价格评价安排承当。房子征收评价、判定费用按照政府价格主管部分规则的收费规范履行。
第三十二条 在房子征收评价活动中,房地产价格评价安排和房地产评价师的违法违规行为,按照《国有土地上房子征收与补偿法令》、《房地产评价安排处理办法》、《注册房地产评价师处理办法》等规则处置。违背规则收费的,由政府价格主管部分按照《中华人民共和国价格法》规则处置。
第三十三条 本办法自发布之日起实施。2003年12月1日原建造部发布的《城市房子拆迁评价辅导定见》一起废止。但《国有土地上房子征收与补偿法令》实施前已依法获得房子拆迁许可证的项目,持续沿袭原有规则。
律师引荐:邵阳律师 泉州律师 江苏律师 梁平律师
国有土地上房子征收与补偿法令
第一章总则
第一条为了规范国有土地上房子征收与补偿活动,维护公共利益,确保被征收房子所有权人的合法权益,拟定本法令。
第二条为了公共利益的需求,征收国有土地上单位、个人的房子,应当对被征收房子所有权人(以下称被征收人)给予公正补偿。
第三条房子征收与补偿应当遵从决议计划民主、程序合理、成果揭露的准则。
第四条市、县级人民政府担任本行政区域的房子征收与补偿作业。
市、县级人民政府承认的房子征收部分(以下称房子征收部分)安排实施本行政区域的房子征收与补偿作业。
市、县级人民政府有关部分应当按照本法令的规则和本级人民政府规则的职责分工,互相合作,确保房子征收与补偿作业的顺利进行。
第五条房子征收部分能够托付房子征收实施单位,承当房子征收与补偿的具体作业。房子征收实施单位不得以盈利为意图。
房子征收部分对房子征收实施单位在托付规划内实施的房子征收与补偿行为担任监督,并对其行为成果承当法令职责。
第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房子征收与补偿作业的监督。
国务院住所城乡建造主管部分和省、自治区、直辖市人民政府住所城乡建造主管部分应当会同同级财务、国土资源、展开变革等有关部分,加强对房子征收与补偿实施作业的辅导。
第七条任何安排和个人对违背本法令规则的行为,都有权向有关人民政府、房子征收部分和其他有关部分告发。接到告发的有关人民政府、房子征收部分和其他有关部分对告发应当及时核实、处理。
督查机关应当加强对参加房子征收与补偿作业的政府和有关部分或许单位及其作业人员的督查。
第二章征收决议
第八条为了确保国家安全、促进国民经济和社会展开等公共利益的需求,有下列景象之一,确需征收房子的,由市、县级人民政府作出房子征收决议:
(一)国防和交际的需求;
(二)由政府安排实施的动力、交通、水利等基础设施建造的需求;
(三)由政府安排实施的科技、教育、文明、卫生、体育、环境和资源维护、防灾减灾、文物维护、社会福利、市政共用等公共事业的需求;
(四)由政府安排实施的确保性安居工程建造的需求;
(五)由政府按照城乡规划法有关规则安排实施的对危房会集、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需求;
(六)法令、行政法规规则的其他公共利益的需求。
第九条按照本法令第八条规则,确需征收房子的各项建造活动,应当契合国民经济和社会展开规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。确保性安居工程建造、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会展开年度计划。
拟定国民经济和社会展开规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛寻求社会大众定见,经过科学证明。
第十条房子征收部分拟定征收补偿计划,报市、县级人民政府。
市、县级人民政府应当安排有关部分对征收补偿计划进行证明并予以发布,寻求大众定见。寻求定见期限不得少于30日。
第十一条市、县级人民政府应当将寻求定见状况和根据大众定见批改的状况及时发布。
因旧城区改建需求征收房子,大都被征收人以为征收补偿计划不契合本法令规则的,市、县级人民政府应当安排由被征收人和大众代表参加的听证会,并根据听证会状况批改计划。
第十二条市、县级人民政府作出房子征收决议前,应当按照有关规则进行社会安稳危险评价;房子征收决议触及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决议。
作出房子征收决议前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十三条市、县级人民政府作出房子征收决议后应当及时布告。布告应当载明征收补偿计划和行政复议、行政诉讼权力等事项。
市、县级人民政府及房子征收部分应当做好房子征收与补偿的宣扬、解说作业。
房子被依法征收的,国有土地使用权一起回收。
第十四条被征收人对市、县级人民政府作出的房子征收决议不服的,能够依法请求行政复议,也能够依法提起行政诉讼。
第十五条房子征收部分应当对房子征收规划内房子的权属、区位、用处、修建面积等状况安排查询挂号,被征收人应当予以合作。查询成果应当在房子征收规划内向被征收人发布。
第十六条房子征收规划承认后,不得在房子征收规划内实施新建、扩建、改建房子和改动房子用处等不妥添加补偿费用的行为;违背规则实施的,不予补偿。
房子征收部分应当将前款所列事项书面告诉有关部分暂停处理相关手续。暂停处理相关手续的书面告诉应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超越1年。
第三章补偿
第十七条作出房子征收决议的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包含:
(一)被征收房子价值的补偿;
(二)因征收房子形成的搬家、暂时安顿的补偿;
(三)因征收房子形成的停产歇业丢失的补偿。
市、县级人民政府应当拟定补助和奖赏办法,对被征收人给予补助和奖赏。
第十八条征收个人住所,被征收人契合住所确保条件的,作出房子征收决议的市、县级人民政府应当优先给予住所确保。具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
第十九条对被征收房子价值的补偿,不得低于房子征收决议布告之日被征收房子相似房地产的商场价格。被征收房子的价值,由具有相应资质的房地产价格评价安排按照房子征收评价办法评价承认。
对评价承认的被征收房子价值有贰言的,能够向房地产价格评价安排请求复核评价。对复核成果有贰言的,能够向房地产价格评价专家委员会请求判定。
房子征收评价办法由国务院住所城乡建造主管部分拟定,拟定过程中,应当向社会揭露寻求定见。
第二十条房地产价格评价安排由被征收人洽谈选定;洽谈不成的,经过大都决议、随机选定等办法承认,具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
房地产价格评价安排应当独立、客观、公正地展开房子征收评价作业,任何单位和个人不得干涉。
第二十一条被征收人能够挑选钱银补偿,也能够挑选房子产权互换。
被征收人挑选房子产权互换的,市、县级人民政府应当供给用于产权互换的房子,并与被征收人核算、结清被征收房子价值与用于产权互换房子价值的差价。
因旧城区改建征收个人住所,被征收人挑选在改建地段进行房子产权互换的,作出房子征收决议的市、县级人民政府应当供给改建地段或许就近地段的房子。
第二十二条因征收房子形成搬家的,房子征收部分应当向被征收人付出搬家费;挑选房子产权互换的,产权互换房子交给前,房子征收部分应当向被征收人付出暂时安顿费或许供给周转用房。
第二十三条对因征收房子形成停产歇业丢失的补偿,根据房子被征收前的效益、停产歇业期限等要素承认。具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
第二十四条市、县级人民政府及其有关部分应当依法加强对建造活动的监督处理,对违背城乡规划进行建造的,依法予以处理。
市、县级人民政府作出房子征收决议前,应当安排有关部分依法对征收规划内未经挂号的修建进行查询、承认和处理。对承认为合法修建和未超越同意期限的暂时修建的,应当给予补偿;对承认为违法修建和超越同意期限的暂时修建的,不予补偿。
第二十五条房子征收部分与被征收人按照本法令的规则,就补偿办法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡办法和过渡期限等事项,缔结补偿协议。
补偿协议缔结后,一方当事人不实行补偿协议约好的职责的,另一方当事人能够依法提起诉讼。
第二十六条房子征收部分与被征收人在征收补偿计划承认的签约期限内达不成补偿协议,或许被征收房子所有权人不清晰的,由房子征收部分报请作出房子征收决议的市、县级人民政府按照本法令的规则,按照征收补偿计划作出补偿决议,并在房子征收规划内予以布告。
补偿决议应当公正,包含本法令第二十五条第一款规则的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决议不服的,能够依法请求行政复议,也能够依法提起行政诉讼。
第二十七条实施房子征收应领先补偿、后搬家。
作出房子征收决议的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约好或许补偿决议承认的搬家期限内完结搬家。
任何单位和个人不得采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人搬家。制止建造单位参加搬家活动。
第二十八条被征收人在法定期限内不请求行政复议或许不提起行政诉讼,在补偿决议规则的期限内又不搬家的,由作出房子征收决议的市、县级人民政府依法请求人民法院强制履行。
强制履行请求书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权互换房子和周转用房的地址和面积等材料。
第二十九条房子征收部分应当依法树立房子征收补偿档案,并将分户补偿状况在房子征收规划内向被征收人发布。
审计机关应当加强对征收补偿费用处理和使用状况的监督,并发布审计成果。
第四章法令职责
第三十条市、县级人民政府及房子征收部分的作业人员在房子征收与补偿作业中不实行本法令规则的职责,或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级人民政府或许本级人民政府责令改正,通报批评;形成丢失的,依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事职责。
第三十一条采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人搬家,形成丢失的,依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,构成犯罪的,依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的,依法给予处置;构成违背治安处理行为的,依法给予治安处理处置。
第三十二条采纳暴力、要挟等办法阻止依法进行的房子征收与补偿作业,构成犯罪的,依法追究刑事职责;构成违背治安处理行为的,依法给予治安处理处置。
第三十三条贪婪、移用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关金钱,期限交还违法所得,对有关职责单位通报批评、给予正告;形成丢失的,依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,构成犯罪的,依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的,依法给予处置。
第三十四条房地产价格评价安排或许房地产评价师出具虚伪或许有严重过失的评价陈述的,由发证机关责令期限改正,给予正告,对房地产价格评价安排并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产评价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信誉档案;情节严重的,撤消资质证书、注册证书;形成丢失的,依法承当补偿职责;构成犯罪的,依法追究刑事职责。
第五章附则
第三十五条本法令自发布之日起实施。2001年6月13日国务院发布的《城市房子拆迁处理法令》一起废止。本法令实施前已依法获得房子拆迁许可证的项目,持续沿袭原有的规则处理,但政府不得责成有关部分强制拆迁。
关于印发《国有土地上房子征收评价办法》的告诉
各省、自治区住所城乡建造厅,直辖市住所城乡建造委员会(房地局),新疆生产建造兵团建造局: 根据《国有土地上房子征收与补偿法令》,我部拟定了《国有土地上房子征收评价办法》。现印发给你们,请遵照履行。
附件:国有土地上房子征收评价办法
中华人民共和国住所和城乡建造部
二〇一一年六月三日
国有土地上房子征收评价办法
第一条 为规范国有土地上房子征收评价活动,确保房子征收评价成果客观公正,根据《国有土地上房子征收与补偿法令》,拟定本办法。
第二条 评价国有土地上被征收房子和用于产权互换房子的价值,测算被征收房子相似房地产的商场价格,以及对相关评价成果进行复核评价和判定,适用本办法。
第三条 房地产价格评价安排、房地产评价师、房地产价格评价专家委员会(以下称评价专家委员会)成员应当独立、客观、公正地展开房子征收评价、判定作业,并对出具的评价、判定定见担任。
任何单位和个人不得干涉房子征收评价、判定活动。与房子征收当事人有利害关系的,应当逃避。
第四条 房地产价格评价安排由被征收人在规则时刻内洽谈选定;在规则时刻内洽谈不成的,由房子征收部分经过安排被征收人按照少数服从大都的准则投票决议,或许采纳摇号、抽签等随机办法承认。具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
房地产价格评价安排不得采纳投合征收当事人不妥要求、虚伪宣扬、歹意低收费等不合理手段承包房子征收评价事务。
第五条 同一征收项意图房子征收评价作业,准则上由一家房地产价格评价安排承当。房子征收规划较大的,能够由两家以上房地产价格评价安排一起承当。
两家以上房地产价格评价安排承当的,应当一起洽谈承认一家房地产价格评价安排为牵头单位;牵头单位应当安排相关房地产价格评价安排就评价目标、评价时点、价值内在、评价根据、评价假定、评价准则、评价技能道路、评价办法、重要参数选取、评价成果承认办法等进行交流,统一规范。
第六条 房地产价格评价安排选定或许承认后,一般由房子征收部分作为托付人,向房地产价格评价安排出具房子征收评价托付书,并与其签定房子征收评价托付合同。
房子征收评价托付书应当载明托付人的称号、托付的房地产价格评价安排的称号、评价意图、评价目标规划、评价要求以及托付日期等内容。
房子征收评价托付合同应当载明下列事项:
(一)托付人和房地产价格评价安排的根本状况;
(二)担任本评价项意图注册房地产评价师;
(三)评价意图、评价目标、评价时点等评价根本事项;
(四)托付人应供给的评价所需材料;
(五)评价过程中两边的权力和职责;
(六)评价费用及收取办法;
(七)评价陈述交给时刻、办法;
(八)违约职责;
(九)处理争议的办法;
(十)其他需求载明的事项。
第七条 房地产价格评价安排应当指使与房子征收评价项目作业量相适应的满足数量的注册房地产评价师展开评价作业。
房地产价格评价安排不得转让或许变相转让受托的房子征收评价事务。
第八条 被征收房子价值评价意图应当表述为“为房子征收部分与被征收人承认被征收房子价值的补偿供给根据,评价被征收房子的价值”。
用于产权互换房子价值评价意图应当表述为“为房子征收部分与被征收人核算被征收房子价值与用于产权互换房子价值的差价供给根据,评价用于产权互换房子的价值”。
第九条 房子征收评价前,房子征收部分应当安排有关单位对被征收房子状况进行查询,清晰评价目标。评价目标应当全面、客观,不得遗失、虚拟。
房子征收部分应当向受托的房地产价格评价安排供给征收规划内房子状况,包含现已挂号的房子状况和未经挂号修建的承认、处理成果状况。查询成果应当在房子征收规划内向被征收人发布。
关于现已挂号的房子,其性质、用处和修建面积,一般以房子权属证书和房子挂号簿的记载为准;房子权属证书与房子挂号簿的记载不共同的,除有根据证明房子挂号簿确有过错外,以房子挂号簿为准。关于未经挂号的修建,应当按照市、县级人民政府的承认、处理成果进行评价。
第十条 被征收房子价值评价时点为房子征收决议布告之日。
用于产权互换房子价值评价时点应当与被征收房子价值评价时点共同。
第十一条 被征收房子价值是指被征收房子及其占用规划内的土地使用权在正常买卖状况下,由了解状况的买卖两边以公正买卖办法在评价时点自愿进行买卖的金额,但不考虑被征收房子租借、典当、查封等要素的影响。
前款所述不考虑租借要素的影响,是指评价被征收房子无租约约束的价值;不考虑典当、查封要素的影响,是指评价价值中不扣除被征收房子已典当担保的债务数额、拖欠的建造工程价款和其他法定优先受偿款。
第十二条 房地产价格评价安排应当安排注册房地产评价师对被征收房子进行实地查勘,查询被征收房子状况,拍照反映被征收房子内外部状况的相片等印象材料,做好实地查勘记载,并妥善保管。
被征收人应当帮忙注册房地产评价师对被征收房子进行实地查勘,供给或许帮忙收集被征收房子价值评价所必需的状况和材料。
房子征收部分、被征收人和注册房地产评价师应当在实地查勘记载上签字或许盖章承认。被征收人回绝在实地查勘记载上签字或许盖章的,应当由房子征收部分、注册房地产评价师和无利害关系的第三人见证,有关状况应当在评价陈述中阐明。
第十三条 注册房地产评价师应当根据评价目标和当地房地产商场状况,对商场法、收益法、成本法、假定开发法等评价办法进行适用性剖析后,选用其间一种或许多种办法对被征收房子价值进行评价。
被征收房子的相似房地产有买卖的,应当选用商场法评价;被征收房子或许其相似房地产有经济收益的,应当选用收益法评价;被征收房子是在建工程的,应当选用假定开发法评价。
能够一起选用两种以上评价办法评价的,应当选用两种以上评价办法评价,并对各种评价办法的测算成果进行校核和比较剖析后,合理承认评价成果。
第十四条 被征收房子价值评价应当考虑被征收房子的区位、用处、修建结构、新旧程度、修建面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房子价值的要素。
被征收房子室内装饰装饰价值,机器设备、物资等搬家费用,以及停产歇业丢失等补偿,由征收当事人洽谈承认;洽谈不成的,能够托付房地产价格评价安排经过评价承认。
第十五条 房子征收评价价值应当以人民币为计价的钱银单位,准确到元。
第十六条 房地产价格评价安排应当按照房子征收评价托付书或许托付合同的约好,向房子征收部分供给分户的开始评价成果。分户的开始评价成果应当包含评价目标的构成及其根本状况和评价价值。房子征收部分应当将分户的开始评价成果在征收规划内向被征收人公示。
公示期间,房地产价格评价安排应当安排注册房地产评价师对分户的开始评价成果进行现场阐明解说。存在过错的,房地产价格评价安排应当批改。
第十七条 分户开始评价成果公示期满后,房地产价格评价安排应当向房子征收部分供给托付评价规划内被征收房子的全体评价陈述和分户评价陈述。房子征收部分应当向被征收人转交分户评价陈述。
全体评价陈述和分户评价陈述应当由担任房子征收评价项意图两名以上注册房地产评价师签字,并加盖房地产价格评价安排公章。不得以印章替代签字。
第十八条 房子征收评价事务完结后,房地产价格评价安排应当将评价陈述及相关材料立卷、归档保管。
第十九条 被征收人或许房子征收部分对评价陈述有疑问的,出具评价陈述的房地产价格评价安排应当向其作出解说和阐明。
第二十条 被征收人或许房子征收部分对评价成果有贰言的,应当自收到评价陈述之日起10日内,向房地产价格评价安排请求复核评价。
请求复核评价的,应当向原房地产价格评价安排提出书面复核评价请求,并指出评价陈述存在的问题。
第二十一条 原房地产价格评价安排应当自收到书面复核评价请求之日起10日内对评价成果进行复核。复核后,改动原评价成果的,应当从头出具评价陈述;评价成果没有改动的,应当书面奉告复核评价请求人。
第二十二条 被征收人或许房子征收部分对原房地产价格评价安排的复核成果有贰言的,应当自收到复核成果之日起10日内,向被征收房子所在地评价专家委员会请求判定。被征收人对补偿仍有贰言的,按照《国有土地上房子征收与补偿法令》第二十六条规则处理。
第二十三条 各省、自治区住所城乡建造主管部分和设区城市的房地产处理部分应当安排建立评价专家委员会,对房地产价格评价安排做出的复核成果进行判定。
评价专家委员会由房地产评价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法令等方面的专家组成。
第二十四条 评价专家委员会应当遴派成员组成专家组,对复核成果进行判定。专家组成员为3人以上奇数,其间房地产评价师不得少于二分之一。
第二十五条 评价专家委员会应当自收到判定请求之日起10日内,对请求判定评价陈述的评价程序、评价根据、评价假定、评价技能道路、评价办法选用、参数选取、评价成果承认办法等评价技能问题进行审阅,出具书面判定定见。
经评价专家委员会判定,评价陈述不存在技能问题的,应当保持评价陈述;评价陈述存在技能问题的,出具评价陈述的房地产价格评价安排应当改正过错,从头出具评价陈述。
第二十六条 房子征收评价判定过程中,房地产价格评价安排应当按照评价专家委员会要求,就判定触及的评价相关事宜进行阐明。需求对被征收房子进行实地查勘和查询的,有关单位和个人应当帮忙。
第二十七条 因房子征收评价、复核评价、判定作业需求查询被征收房子和用于产权互换房子权属以及相关房地产买卖信息的,房地产处理部分及其他相关部分应当供给便当。
第二十八条 在房子征收评价过程中,房子征收部分或许被征收人不合作、不供给相关材料的,房地产价格评价安排应当在评价陈述中阐明有关状况。
第二十九条 除政府对用于产权互换房子价格有特别规则外,应当以评价办法承认用于产权互换房子的商场价值。
第三十条 被征收房子的相似房地产是指与被征收房子的区位、用处、权力性质、层次、新旧程度、规划、修建结构等相同或许相似的房地产。
被征收房子相似房地产的商场价格是指被征收房子的相似房地产在评价时点的均匀买卖价格。承认被征收房子相似房地产的商场价格,应当除掉偶尔的和不正常的要素。
第三十一条 房子征收评价、判定费用由托付人承当。但判定改动原评价成果的,判定费用由原房地产价格评价安排承当。复核评价费用由原房地产价格评价安排承当。房子征收评价、判定费用按照政府价格主管部分规则的收费规范履行。
第三十二条 在房子征收评价活动中,房地产价格评价安排和房地产评价师的违法违规行为,按照《国有土地上房子征收与补偿法令》、《房地产评价安排处理办法》、《注册房地产评价师处理办法》等规则处置。违背规则收费的,由政府价格主管部分按照《中华人民共和国价格法》规则处置。
第三十三条 本办法自发布之日起实施。2003年12月1日原建造部发布的《城市房子拆迁评价辅导定见》一起废止。但《国有土地上房子征收与补偿法令》实施前已依法获得房子拆迁许可证的项目,持续沿袭原有规则。
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