蔡继明关于妥善解决小产权房问题的建议

关于妥善解决小产权房问题的主张 
全国政协委员、民进中央常委清华大学政治经济学研讨中心主任/教授 蔡继明 
一、问题的提出：小产权房问题很多存在并且触及面广 
所谓的“小产权”房是一些村团体安排或许开发商出售其在团体土地上建造的房子。现在的“小产权”房：一种是在村团体所有的团体建造用地和宅基地上建成的房子;另一种是占用犁地违法建造的。咱们在这里评论的主要是在团体建造用地和宅基地上建造的那些小产权房。从价格上看，乡产权房价格只要相同方位产品房价格的40%至60%。 
小产权的房子因为没有完善的出售手续，因而数量很难计算，但一些组织、专家的抽样调查却显现，小产权房子的数量惊人：有人估量北京大约占了20%左右并且已售和在建的小产权房很快就会超越1000 万平方米，在西安估量现已占到25%到30%，深圳这样的城市占的比重就更高，有的或许高达40%、近50%。而依据济南市有关部门的计算，该市全市小产权项目总面积仍有1000多万平方米。 
小产权房不只很多、广泛地存在，一起还牵涉到各个方面的利益。 
首要，建造小产权房的村镇团体和乡民都能够通过小产权房的建造在房地产商场的开展和城市化进程中分得一杯羹，也使得很多团体土地进入商场流通起来，发明了更大的收益。 
其次，城市居民能够购买到价格相对合理的住宅，在必定程度上缓解了住宅难的问题。 
而另一方面，小产权房的呈现与我国现行的土地管理体制、房地产商场一般的买卖次序相对立。因而，国务院从前屡次以会议和告诉的方式要求城市居民不要购买“小产权”房，特别是最近2008年1月8日国务院办公厅又下发了《关于严格执行有关乡村团体建造用地法令和方针的告诉》。国土资源部也屡次宣布“危险提示”。可见中央政府适当注重小产权房问题。 
关于地方政府来说，小产权房在其建造与买卖进程中没有通过国家征收等程序，因而各级政府很难针对小产权房的开发进程征收相应的税费或获得土地出让金。因而，有些严峻依靠“土地财务”的地方政府对小产权房的开发加以不同程度的约束。例如北京、济南等城市都拆毁了部分小产权房建造项目。 
可是，到现在为止，中央政府和地方政府出台的各项针对小产权房的方针都没有获得预期的作用，商场上仍有许多小产权项目正在进行建造和买卖。因为小产权问题触及利益面很广，广泛存在并且，是关乎国计民生的一个重大问题，值得咱们进行深化的研讨，提出相应的对策主张。