破产管理人制度（一）

本章分两节论说破产处理人准则。第一节论说破产处理人的法令位置问题。首要，本节介绍了破产处理人准则的来源，然后，清晰了破产处理人的概念。破产处理人，在我国立法中称为破产清算组，是指破产宣告后依法树立的，在法院的指挥和监督之下全面接收破产企业并担任破产产业的保管、整理、评价、处理和分配，总管破产清算业务的专门安排。破产宣告后，破产产业的处理和清算作业冗杂沉重，加之很多的法令业务和非法令业务掺杂其间，因此远非法院的人力物力所能担任，故有树立专门的清算安排的必要。破产处理人是破产程序中最重要的一个安排，它详细处理破产中的各项业务，破产程序进行中的其他机关或安排仅起监督或辅佐效果。破产程序能否在公正、公正缓高效率的基础上顺利进行，与破产清算组密切相关。在本节中还侧重介绍了国内外学者关于破产处理人位置的各种学说，如国外的破产处理人署理说、职务说和财团代表说，以及国内的特别安排说、破产企业法定代表人说、清算法人机关说、两层位置说、破产财团代表说等，并在比较研讨后论说了本书作者的观念。第二节论说破产处理人的选任、责任等问题。在破产处理人的选任方法上，本节介绍了各国立法的不同规则，如由法院选任，由债务人会议选任，以及以法院选任为准则，一起也答应由债务人会议另行选任等多种方法。然后，剖析了我国对清算组即破产处理人选任方法的特色与缺乏，并提出了完善主张。本节对破产处理人的责任进行了比较研讨，提出我国破产处理人为完结其使命而应当具有的责任。一起，还就破产处理人的责任以及酬劳等问题，进行了论说。最终，本节对破产处理人相关问题的变革趋势作了剖析，提出了树立暂时破产接收人的立法主张。    一、破产处理人准则的产生在各国的破产立法或商法典中，对破产处理人准则均作有相应规则。破产处理人准则的来源可追溯至古罗马年代。其时，盛行债务人的自力救济主义。债务人胜诉后，可通过自行履行完成其权力，故破产程序和单个强制履行程序并无差异。而且，债务人能够采纳对债务人人身履行的方法清偿债务（如债务人的自在、声誉、身体和生命均可作为履行目标，乃至大都债务人可肢解债务人尸身以达公正分配之意图）。后来，以委付产业为首要方法的产业履行准则逐渐树立并取得开展。法官可依债务人之恳求，发给管财指令（missio），答应债务人占有债务人的悉数产业。管财指令应当发布，其他债务人可参与处理债务人的产业并取得分配。此种准则即被视为后世破产准则的来源。但此处之管财指令只相当于今天之破产宣告，至于尔后之产业怎么保管、变价和分配，以及分配之顺位等，均由债务人自行处理，此即债务人自助主义。一起，法令还规则，宣告债务人产业交债务人占有30日后，债务人可为产业之变价而请求法院就债务人中选任Magister，即产业处理人，由他充任拍卖产业的特别担任人，且采纳总括的拍卖方法。但是，实际上因为法院发布管财令到产业之变价分配之间所需时刻较长，应有专人担任处理债务人产业，故有时由该产业处理人兼负处理之责。所以，Magister 中已包含了破产处理人的内容，罗马法之Magister制，实为破产处理人或破产清算人准则的初步。罗马帝制年代今后，改破产产业总括拍卖为单个拍卖，其程序较之总括拍卖更为杂乱，所需时刻也更持久，更有设置专门的处理人之必要。立法乃规则有必要选任产业处理人（Curator），即相当于今天之破产处理人[1].然后，破产案子之处理权限，逐渐归之于法院。但在破产宣告后，破产产业的处理和清算作业冗杂沉重，加之很多的法令业务和非法令业务掺杂其间，因此远非法院的人力物力所能担任，故仍有树立专门的清算安排的必要。此项准则连续、开展至今，便构成了今世的破产处理人准则。