关于交通肇事罪是如何处理的相关规定
来源：听讼网整理 2018-07-16 20:07
内容提要:关于以过错为片面特征的一般交通闯祸违法, 应当采纳相对宽缓的刑事方针。一方面,应当经过修正刑事立法, 构建一般交通闯祸违法案子的刑事宽和处理办法; 另一方面, 应当探究对一般交通闯祸违法者的社区纠正处遇办法。
交通闯祸罪是指, 行为人因违背交通运输处理法规而发作严峻交通事端, 致人重伤、逝世或许使公私产业遭受严峻丢失, 然后损害了公共安全的行为。依据我国《刑法》第133条和相关司法解释,交通闯祸罪可分为一般交通闯祸罪和严峻交通闯祸罪。所谓严峻交通闯祸罪是指, 交通事端构成2人以上逝世的; 构成公私产业直接丢失的数额, 起点在6万元至10万元之间的; 因交通闯祸逃逸致人逝世的。所谓一般交通闯祸罪是指, 交通事端构成逝世1人, 或许重伤3人以上; 重伤1人以上, 情节恶劣, 后果严峻的; 构成公私产业直接丢失的数额, 起点在3万元至6万元之间的。据统计, 一般交通闯祸罪占一切交通闯祸罪的90%以上。现在,我国交通闯祸违法呈高发态势, “严打”成为实践中防控这一类违法的应急手法。①笔者以为, 防备和削减交通闯祸违法无论是对人民群众生命健康及产业安全, 仍是对家庭及社会稳定都具有重要意义。关于不同类型的交通闯祸违法, 应当别离采纳宽严相济的操控战略。关于交通闯祸逃逸等严峻交通闯祸违法, 应当予以严厉打击; 关于以过错为片面特征的一般交通闯祸违法, 应当采纳相对宽缓的刑事方针。
一、构建一般交通闯祸违法案子的刑事宽和处理办法
刑事宽和是一种以洽谈协作办法康复原有次序的案子处理办法, 它是指在刑事诉讼中, 加害人以认罪、补偿、抱歉等办法与被害人达到宽和后, 国家专门机关对加害人不追查刑事职责、革除处分或对其从轻处分的一种准则[1]。从一般交通闯祸违法案子自身看, 它归于过错违法案子。相对而言,过错违法较之故意违法罪行较轻, 加害人与被害人之间无宿怨, 彼此之间的对立抵触也相对较少, 当事人两边更易趋向达到宽和。关于一般交通闯祸违法案子而言, 刑事宽和所着重的是当事人两边以自愿、洽谈的办法达到处理胶葛的合意, 在公权力机关的监督和检查下, 宽和协议得到供认。它与交通事端的“私了”有所不同。《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《交通法》) 第70条规则: 在道路上发作交通事端, 未构成人身伤亡, 当事人对现实及成因无争议的, 可以即行撤离现场,康复交通, 自行洽谈处理损害补偿事宜。由此可见, 对交通事端的自行处理( “私了”) 有两个条件: 榜首, 没有构成人身伤亡; 第二, 当事人两边对现实和成因没有争议。简言之, 在道路上发作交通事端, 仅构成细微产业丢失, 并且根本现实清楚的, 当事人可以“私了”处理。在实践中, 除了细微交通事端施行“私了”, 一方或两边酒后开车, 或许有其他严峻违背交通规章的行为, 导致严峻交通事端乃至触犯刑律的, 也在暗里处理。云南大学法学院副教授李庭鹏以为, 这将会带来很大的社会损害, 应当清晰规则此种“私了”为无效“私了”, 闯祸方在遭到严惩的一起, 也要出台有关方针和法规, 对非闯祸方进行相应法令制裁, 以起到必定的震慑效果[2]。咱们研讨交通闯祸案子刑事宽和准则的意图之一便是促进立法将一部分“私了”案子合法化, 以使胶葛当事人的权力得到法令的有用维护。现在, 我国正在评论修正1996年《刑事诉讼法》, 陈光中教授在《中华人民共和国刑事诉讼法修正专家主张稿与证明》中清晰提出, 刑事宽和应当作为刑事诉讼法中的一项根本准则加以建立。有鉴于此, 本文仅环绕一般交通闯祸违法案子刑事宽和的适用条件、适用阶段、程序的发动以及监督等几个方面进行扼要地评论。
(一) 一般交通闯祸违法案子应当适用刑事宽和
我国《交通法》及其《中华人民共和国道路交通安全法施行法令》(以下简称《施行法令》)明文规则了交通事端案子的调解程序。例如, 《交通法》第74 条规则: 对交通事端损害补偿的争议, 当事人可以恳求公安机关交通处理部分调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通处理部分调解, 当事人未达到协议或许调解书收效后不实行的, 当事人可以向人民法院提起民事诉讼。《施行法令》详细规则了交通事端案子的调解程序。《施行法令》第94条规则: 当事人对交通事端损害补偿有争议, 各方当事人一起恳求公安机关交通处理部分调解的, 应当在收到交通事端确认书之日起10日内提出书面调解恳求。对交通事端致死的, 调解从处理丧葬事宜完毕之日起开端;对交通事端致伤的, 调解从医治完结或许定残之日起开端; 对交通事端构成产业丢失的, 调解从确认丢失之日起开端。第95条规则: 公安机关交通处理部分调解交通事端损害补偿争议的期限为10日。调解达到协议的, 公安机关交通处理部分应当制造调解书送交各方当事人, 调解书经各方当事人一起签字后收效; 调解未达到协议的, 公安机关交通处理部分应当制造调解完结书送交各方当事人。交通事端损害补偿项目和规范依照有关法令的规则实行。第96条规则: 对交通事端损害补偿的争议,当事人向人民法院提起民事诉讼的, 公安机关交通处理部分不再受理调解恳求。公安机关交通处理部分调解期间, 当事人向人民法院提起民事诉讼的,调解停止。由此可见, 我国对现有交通闯祸案子的处理, 无论是一般的交通事端案子, 仍是已达到刑事立案规范的交通闯祸案子, 都可适用调解程序。在我国, 公安机关既是行政机关又是刑事司法机关, 因而, 交通闯祸案子的调解具有行政调解与刑事调解的两层性质[3]。
从实践看, 不管归于交通事端仍是一般的交通闯祸违法, 公安交警部分均可介入对两边当事人在事端中的职责予以确认, 并作出《交通事端职责确认书》。假如涉嫌交通闯祸违法, 此确认书便类似于刑事依据中的鉴定结论, 对案子起证明效果。依照现行法令的规则, 公安机关不能在调解两边胶葛的根底上吊销案子, 而应该移交检察机关检查申述。2006年12月18日, 违法嫌疑人刘某驾车搭乘张某、邹某、杨某三人从四川省武胜县往岳池县方向行进。当车行至岳武路某路段时, 因散落在路面上的鹅卵石引起车辆侧翻, 构成张某受伤后, 送医院抢救无效于当日逝世, 其余人受伤和车辆部分受损。公安交警部分确认违法嫌疑人刘某负首要职责。12月20日, 武胜县公安局以交通闯祸罪将此案移交武胜县人民检察院检查批准逮捕。鉴于违法嫌疑人无前科, 在案发后有悔罪体现, 且其家人正活泼与被害人亲属就民事补偿问题进行洽谈, 武胜县人民检察院于12月26日组织两边当事人进行刑事宽和。在宽和会上, 刘某的家族对被害方真诚地表达了抱歉, 并传达了刘某的悔改之情, 两边就民事补偿达到协议并当场实行, 被害方书面恳求对刘某从轻处理, 两边达到书面的刑事宽和协议。武胜县人民检察院遂依法对违法嫌疑人刘某作出不予批准逮捕的决议[4]。笔者以为, 这起一般交通闯祸违法案子存在以下几方面刑事宽和根底: 违法嫌疑人在案发后及时抢救被害人, 其承受公安机关查询处理的情绪较好, 社会舆论倾向于补偿被害人丢失、化解当事人之间的对立胶葛。与之比较, 在严峻交通闯祸违法案子中, 被害人报应心思较强, 违法嫌疑人案发后情绪消沉, 社会影响较为恶劣。因而, 对一般交通闯祸违法案子, 违法嫌疑人、被告人与被害人及其近亲属达到宽和的, 人民法院、人民检察院和公安机关应当考虑当事人的宽和志愿,并依据案子状况依法不追查违法嫌疑人刑事职责,对被告人从轻、减轻或许革除处分。 关键词: 交通闯祸 刑事宽和 一般交通闯祸违法 社区纠正 内容提要: 关于以过错为片面特征的一般交通闯祸违法, 应当采纳相对宽缓的刑事方针。一方面,应当经过修正刑事立法, 构建一般交通闯祸违法案子的刑事宽和处理办法; 另一方面, 应当探究对一般交通闯祸违法者的社区矫
(二) 一般交通闯祸违法案子刑事宽和的适用条件
适用刑事宽和程序处理一般交通闯祸违法案子, 应当具有以下两个条件: 11闯祸者的有罪辩论。有罪辩论意味着闯祸者供认违法行为是自己所为, 认识到违法行为对被害人所构成的损害。近年来, 跟着强制保险准则的推广, 因交通闯祸案子引起的闯祸者对被害方的损害补偿的实行有了更好的保证。在保证损害补偿的根底上, 重在精力补偿与联系修正是刑事宽和准则规划的初衷。以闯祸者有罪辩论为先决条件的交通闯祸刑事宽和程序可以为被害人供给疏通被阻滞情感的途径。21被害人与加害人的两边自愿。交通闯祸案子能否进入刑事宽和程序, 有必要有当事人两边严厉的意思表明, 特别是被害人的意思表明。只要加害人和被害人达到一起意见, 两边自愿经过刑事宽和处理胶葛时才干适用刑事宽和。即无论是闯祸者的悔罪、抱歉和补偿, 仍是受害人抛弃对加害人的刑事职责追查, 都有必要是其实在意思表明。正由于如此, 刑事宽和协议达到后, 加害人或许受害人均可以随时撤回。在此种状况下, 应当依据案子地点的阶段, 作出不同的处理决议。
(三) 一般交通闯祸违法案子刑事宽和的适用阶段
依据我国《交通法》的有关规则, 虽然公安交警部分具有先行处理交通闯祸刑事案子的介入权, 对事端所触及的当事人、亲属、对立点等状况比较了解, 可是, 公安机关不能在调解两边胶葛的根底上自行吊销交通闯祸案子, 而应该移交检察院检查申述。在实践中, 由于公安机关对一般交通闯祸违法案子没有实体处理权, 只能移交检察机关作出不申述的处理决议, 致使诉讼进程显着拉长, 诉讼本钱添加, 诉讼功率低下, 违法嫌疑人和被害人也陷于诉累之中。有鉴于此,笔者以为, 一般交通闯祸违法案子刑事宽和可以适用于违法的侦办阶段、检查申述阶段和审判阶段。
详细而言, 在违法的侦办阶段, 应当赋予公安机关对当事人达到宽和的一般交通闯祸违法案子的实体处理权。笔者在调研中发现, 公安交警部分经过刑事宽和办法处理的交通闯祸案子已不在少数。与其听之任之, 不如在法令上清晰赋予公安机关吊销案子或不移交申述的权力, 并加以严厉的法令规制。笔者以为, 应当经过修正完善《交通法》, 关于契合必定条件、或许处以3年以下有期徒刑、拘役的交通闯祸违法案子, 赋予公安机关必定的实体处理权。其首要包含以下两种状况: 11闯祸者与被害人有亲情联系, 闯祸者负悉数职责或首要职责的。由于一般交通闯祸罪是过错违法, 刑事补偿往往针对亲属进行; 假如交通闯祸发作在夫妻、父子、父女等亲属之间, 在绝大多数状况下, 亲属间可以达到体谅, 追查刑事职责则比较勉强。因而,此类案子可以分流给公安机关以宽和办法结案, 而不用移交检察机关检查申述。21两边当事人在闯祸后已达到协议, 且被害人赞同不追查违法嫌疑人的刑事职责。即在公安交警部分依行政程序处理交通事端时, 两边当事人就职责确认及补偿等都已达到一起意见, 并且被害方清晰表明不用追查闯祸方职责。关于这种景象的一般交通闯祸违法案子, 可分流给公安机关处理。当然, 公安机关作为违法的侦办机关, 假如对刑事案子有过大的实体处理权,或许会发作随意放纵违法的坏处。因而, 对契合必定条件的情节较轻的涉嫌交通闯祸的违法案子, 检察机关应当实行法令监督职责, 进行“必要的检查”。例如, 公安机关定时向检察院报送自行处理的交通闯祸案子扼要案情及处理状况; 检察机关公诉部分检查部分侦办檀卷等。依据诉讼经济的要求, 检察机关在对案子进行必要检查的根底上, 将部分情节较轻的涉嫌交通闯祸的案子分流给公安交警部分处理, 不只可以使受害者可以得到及时、有用的经济补偿, 并且可以削减司法机关与当事人两边的诉累。
在检查申述阶段, 公诉机关把握是否对一般交通闯祸违法案子发动刑事宽和程序的权力。一般交通闯祸违法案子的被害者一方, 可以主意向检察机关提起宽和恳求, 包含被害人的诉讼代理人、法定代理人以及近亲属在被害人授权或被害人处于无法表达自己毅力的状况下, 可以代为向检察机关提出; 交通闯祸案子的被告人、其法定代理人及其托付辩护人, 也可以代为向检察机关提出宽和恳求。当公诉机关收到被告(害) 一方的宽和恳求之后,应当当即向被害(告) 人宣布奉告书, 通知对方恳求宽和。对有宽和或许性的案子, 公诉机关应该当即进入对案子的检查作业, 并终究由检察委员会(以下简称“检委会”) 作出决议是否发动宽和程序。假如检委会决议可以发动宽和程序, 那么将进入正式的刑事宽和程序。
在司法实践中, 审判阶段的刑事宽和分为两种状况: 一种是在检查申述阶段两边现已提出过宽和的要求, 但检察机关经检查以为不适宜适用暂缓申述, 并向审判人员提出发动宽和程序的主张, 法官以为可以进入审判阶段的宽和程序。该程序根本和检查申述阶段的进程一起。不同的是, 被告人可以提出对自己适用什么量刑的主张, 经法院检查后,宣判对其适用缓刑或相对较轻的惩罚; 另一种状况是, 在检查申述阶段当事人并没有提出刑事宽和的恳求, 或许虽然当事人从前提出但被检察院驳回,在审判阶段当事人再次提出刑事宽和的恳求, 由法庭审理以为有必要发动宽和程序的, 应与检察机关洽谈决议是否发动宽和程序。假如决议发动刑事宽和程序, 由被告人、被害人、法官、公诉人四方参与宽和。2006年1月7日清晨, 24岁的大学生张强(化名) 因酒后驾车失控撞死路人, 被检察机关提起公诉。在法庭审理中, 张强对自己的行为表明了深深的悔意, 一起也流露出对出路感到茫然。庭审后, 法官到张强地点的某戏剧学院进行造访。从校方反应的信息看, 张强在校期间成果优异, 为人也不错, 行将结业步入社会。但依据校规, 其一旦被判处惩罚就会失掉学籍, 校方为此也深感怅惘, 期望法院能从轻处分。事发后, 张强的家族活泼补偿被害人家族40余万元, 被害人家族也对张强表明体谅。归纳考虑张强的悔罪情绪、对受害者的补偿及其个人出路等要素, 法院作出判定, 确认其犯交通闯祸罪, 依法免予追查其刑事职责[5]。
(四) 一般交通闯祸违法案子刑事宽和程序的发动及监督
鉴于一般交通闯祸违法案子刑事宽和可以适用于整个诉讼阶段, 可以考虑将刑事宽和程序的发动权分配给公安机关、检察机关和审判机关, 即在不同的诉讼阶段, 别离由公、检、法三机关来决议是否发动刑事宽和程序。可是, 在诉讼的不同阶段,公、检、法三机关也有职责奉告有关的交通闯祸违法案子的当事人有权在达到宽和协议后恳求发动刑事宽和程序。
公、检、法三机关在承受一般交通闯祸案子当事人的恳求之后, 应当着力从以下几个方面进行检查: 当事人的宽和协议是否具有实在性、合法性以及可行性; 违法嫌疑人是否供认违法及其悔悟情绪怎么; 被害人对参与刑事宽和的意思表明是否实在, 尤其要要点检查是否存在加害人“以钱买法”或受害人被钳制参与刑事宽和的状况。经检查, 假如以为具有了刑事宽和条件, 即可以发动一般交通闯祸案子刑事宽和程序。 关键词: 交通闯祸 刑事宽和 一般交通闯祸违法 社区纠正 内容提要: 关于以过错为片面特征的一般交通闯祸违法, 应当采纳相对宽缓的刑事方针。一方面,应当经过修正刑事立法, 构建一般交通闯祸违法案子的刑事宽和处理办法; 另一方面, 应当探究对一般交通闯祸违法者的社区矫
二、探究对一般交通闯祸违法者的社区纠正处遇办法
社区纠正是与拘禁纠正相对的行刑办法, 是指将契合社区纠正条件的罪犯置于社区内, 由专门的国家机关, 在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的帮忙下, 在判定、裁决或决议确认的期限内, 纠正其违法心思和行为恶习, 并促进其顺畅回归社会的非拘禁惩罚实行活动[6]。现在, 我国北京、上海、天津、江苏、浙江、山东等省市已开端社区纠正的试点。在各地的社区纠正试点作业中,因一般交通闯祸罪被判处缓刑、假释的社区纠正目标所占份额很大。据常熟市司法局介绍, 承受社区纠正的人员中, 其间一半以上为交通闯祸罪[7]。2006年8月, 笔者在天津市北辰区S镇社区纠正调研中发现, 该镇有社区纠正目标10名: 其间缓刑犯8名、假释犯1名、被剥夺政治权力的违法人1名。因交通闯祸罪被判处缓刑、假释的社区纠正目标有7名。笔者对这7名社区纠正目标以及对其进行帮教的社区纠正作业者进行了深度访谈, 与该镇司法所作业人员一道, 探究对一般交通闯祸违法者进行社区纠正的处遇办法。
相关于拘禁刑罪犯而言, 社区纠正是在敞开的社会中进行的, 对社区纠正目标的监管难度更大。为履行分担分矫准则, ○2S镇司法所对7名因交通闯祸罪而承受社区纠正的社区纠正目标, 展开以学习交通法规、安全驾驭常识为要点的法制教育和安全教育。笔者在调研中发现, 虽然因一般交通闯祸罪被判处缓刑、假释的社区纠正目标的罪名相同,可是不同性别、不同年纪的社区纠正目标有不同的生理、心思特点, 其家庭状况、日子阅历、个人需求以及个性特点各不相同, 也要求社区纠正作业者依据处理教育单个化的准则, 采纳个案纠正办法。
个案一: 社区纠正目标何某因交通闯祸补偿受害者家族而借债18万元, 妻子下岗, 儿子上大学。因家庭经济好不容易, 夫妻俩常常吵架, 何某精力压力非常大, 曾发作自杀想法。社区纠正作业者将状况向S镇司法所报告后, S镇司法所找到社区纠正志愿者朱某(私企老板) 。朱某给何某在企业里组织了一个机修工的岗位, 现在何某每月有800元到1000元的工资收入。S镇司法所还为何某儿子交学费征集捐款4000元。何某非常感动, 抛弃了轻生的想法, 作业也非常活泼尽力。S镇像朱某这样的志愿者还有许多, 他们活泼在社区纠正试点作业中, 为纠正目标重拾日子决心作出自己的奉献。
个案二: 40 岁的于某曾是一名出租车司机,由于醉酒驾车将一名行人撞死, 被判处有期徒刑3年, 延期5年实行。他在承受访谈时对我说: “服刑期间, 车是不或许再开了, 还好我会修补轿车,现在就靠帮别人修车来保持生计, 一个月下来能挣到七八百元钱, 日子虽然过得窘迫了点, 可是, 最少的生计还可以保持。司法所的黄科长常常到家里去, 看望我患病的母亲, 还帮忙我的母亲找老中医看病。我是一个罪犯, 在服刑期间, 不光没有人瞧不起我, 还处处帮忙我, 不时问询我的困难, 我特别感动, 社区纠正真的充满了人情味……”
个案三: 32岁的胡某(女) 原本是一位公交驾驭员, 两年前驾驭公交车与同向行进骑自行车的张某相撞, 导致张某脑部受伤, 因抢救无效而亡。胡某在闯祸当天正午到交警大队投案自首。交警部分确认: 胡某负事端首要职责。胡某与张某亲属达到刑事宽和协议, 并付出张某在医院的抢救费用和经济丢失7万元。鉴于受害人家族的体谅, 县法院依法判处胡某有期徒刑2年, 延期2年。胡某需参与社区(村庄) 职责劳动, 承受帮教和学习, 不得随意外出。虽然胡某还有1个月就可以解矫了,但她一向无法走出那场交通事端的暗影, 因神经衰弱而常常失眠。笔者在访谈中发现, 胡某驾龄只要两年, 在没有任何思想准备的状况下, 面对忽然发作的血淋淋的交通事端, 发作闯祸后的恐惧心思,加之, 其生性胆怯, 且心思素质较差, 常常感到极度的严重, 挥之不去的暗影使其构成轻度的心思障碍。
在社区纠正作业中, 纠正目标会面对习惯社会的许多困惑。社区纠正作业者应当针对纠正目标在习惯社会进程中面对的心思、行为、人际联系等许多问题, 对社区纠正目标展开个案纠正作业。在展开个案纠正作业的进程中, 社区纠正作业者首先要把握纠正目标的根本需求, 把握个案纠正作业的根本办法。例如, 在个案二中, 咱们可以看出社区纠正目标的一些根本需求: 期望被视为是一个有价值和有庄严的人, 有取得被了解和被尊重的需求; 需求取得关心和了解, 对个人的问题期望能取得帮忙; 对自己的日子和作业办法, 有自主挑选和决议的权力; 期望有必定的安身社会的根底等。社区纠正作业者要了解和了解纠正目标的根本需求, 并运用专业的办法给予回应、处理和帮忙。在展开个案纠正作业的进程中, 心思社会医治办法、使命中心办法、家庭结构医治办法等个案社会作业的专业介入办法可以给予咱们较好的参阅[8]。例如, 对个案三中的胡某, 社区纠正作业者应当运用心思社会医治办法, 本着接收、怜惜的作业准则以及支撑、描绘、发泄等交流技巧对其进行心思咨询医治, 帮忙胡某从交通闯祸案子发作后的恐惧心思中脱节出来。对个案一中的何某, 社区纠正作业者应当运用使命中心介入办法和家庭结构医治办法左右开弓,一方面帮忙他处理作业难题, 另一方面还要经过造访何某的妻子和儿子, 促进其改进与何某的联系,并帮忙社区纠正作业者做好帮教作业。
综上所述, 选用刑事宽和和社区纠正处遇办法处理一般交通闯祸违法问题, 是一种全新的惩罚理念。与传统的惩罚理念所重视的“已然的违法行为”有所不同, 其所倡议的全新的惩罚理念所重视的是怎么有利于违法人的悔过自新, 有利于维护被害人的合法权益, 从根本上化解违法人与被害人之间的对立, 促进社会联系的调和。因而, 在我国惩罚变革的进程中, 有必要修正和完善我国的刑事法令, 添加刑事宽和办法适用的有关条款, 推进社区纠正立法的提前出台。
交通闯祸罪是指, 行为人因违背交通运输处理法规而发作严峻交通事端, 致人重伤、逝世或许使公私产业遭受严峻丢失, 然后损害了公共安全的行为。依据我国《刑法》第133条和相关司法解释,交通闯祸罪可分为一般交通闯祸罪和严峻交通闯祸罪。所谓严峻交通闯祸罪是指, 交通事端构成2人以上逝世的; 构成公私产业直接丢失的数额, 起点在6万元至10万元之间的; 因交通闯祸逃逸致人逝世的。所谓一般交通闯祸罪是指, 交通事端构成逝世1人, 或许重伤3人以上; 重伤1人以上, 情节恶劣, 后果严峻的; 构成公私产业直接丢失的数额, 起点在3万元至6万元之间的。据统计, 一般交通闯祸罪占一切交通闯祸罪的90%以上。现在,我国交通闯祸违法呈高发态势, “严打”成为实践中防控这一类违法的应急手法。①笔者以为, 防备和削减交通闯祸违法无论是对人民群众生命健康及产业安全, 仍是对家庭及社会稳定都具有重要意义。关于不同类型的交通闯祸违法, 应当别离采纳宽严相济的操控战略。关于交通闯祸逃逸等严峻交通闯祸违法, 应当予以严厉打击; 关于以过错为片面特征的一般交通闯祸违法, 应当采纳相对宽缓的刑事方针。
一、构建一般交通闯祸违法案子的刑事宽和处理办法
刑事宽和是一种以洽谈协作办法康复原有次序的案子处理办法, 它是指在刑事诉讼中, 加害人以认罪、补偿、抱歉等办法与被害人达到宽和后, 国家专门机关对加害人不追查刑事职责、革除处分或对其从轻处分的一种准则[1]。从一般交通闯祸违法案子自身看, 它归于过错违法案子。相对而言,过错违法较之故意违法罪行较轻, 加害人与被害人之间无宿怨, 彼此之间的对立抵触也相对较少, 当事人两边更易趋向达到宽和。关于一般交通闯祸违法案子而言, 刑事宽和所着重的是当事人两边以自愿、洽谈的办法达到处理胶葛的合意, 在公权力机关的监督和检查下, 宽和协议得到供认。它与交通事端的“私了”有所不同。《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《交通法》) 第70条规则: 在道路上发作交通事端, 未构成人身伤亡, 当事人对现实及成因无争议的, 可以即行撤离现场,康复交通, 自行洽谈处理损害补偿事宜。由此可见, 对交通事端的自行处理( “私了”) 有两个条件: 榜首, 没有构成人身伤亡; 第二, 当事人两边对现实和成因没有争议。简言之, 在道路上发作交通事端, 仅构成细微产业丢失, 并且根本现实清楚的, 当事人可以“私了”处理。在实践中, 除了细微交通事端施行“私了”, 一方或两边酒后开车, 或许有其他严峻违背交通规章的行为, 导致严峻交通事端乃至触犯刑律的, 也在暗里处理。云南大学法学院副教授李庭鹏以为, 这将会带来很大的社会损害, 应当清晰规则此种“私了”为无效“私了”, 闯祸方在遭到严惩的一起, 也要出台有关方针和法规, 对非闯祸方进行相应法令制裁, 以起到必定的震慑效果[2]。咱们研讨交通闯祸案子刑事宽和准则的意图之一便是促进立法将一部分“私了”案子合法化, 以使胶葛当事人的权力得到法令的有用维护。现在, 我国正在评论修正1996年《刑事诉讼法》, 陈光中教授在《中华人民共和国刑事诉讼法修正专家主张稿与证明》中清晰提出, 刑事宽和应当作为刑事诉讼法中的一项根本准则加以建立。有鉴于此, 本文仅环绕一般交通闯祸违法案子刑事宽和的适用条件、适用阶段、程序的发动以及监督等几个方面进行扼要地评论。
(一) 一般交通闯祸违法案子应当适用刑事宽和
我国《交通法》及其《中华人民共和国道路交通安全法施行法令》(以下简称《施行法令》)明文规则了交通事端案子的调解程序。例如, 《交通法》第74 条规则: 对交通事端损害补偿的争议, 当事人可以恳求公安机关交通处理部分调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通处理部分调解, 当事人未达到协议或许调解书收效后不实行的, 当事人可以向人民法院提起民事诉讼。《施行法令》详细规则了交通事端案子的调解程序。《施行法令》第94条规则: 当事人对交通事端损害补偿有争议, 各方当事人一起恳求公安机关交通处理部分调解的, 应当在收到交通事端确认书之日起10日内提出书面调解恳求。对交通事端致死的, 调解从处理丧葬事宜完毕之日起开端;对交通事端致伤的, 调解从医治完结或许定残之日起开端; 对交通事端构成产业丢失的, 调解从确认丢失之日起开端。第95条规则: 公安机关交通处理部分调解交通事端损害补偿争议的期限为10日。调解达到协议的, 公安机关交通处理部分应当制造调解书送交各方当事人, 调解书经各方当事人一起签字后收效; 调解未达到协议的, 公安机关交通处理部分应当制造调解完结书送交各方当事人。交通事端损害补偿项目和规范依照有关法令的规则实行。第96条规则: 对交通事端损害补偿的争议,当事人向人民法院提起民事诉讼的, 公安机关交通处理部分不再受理调解恳求。公安机关交通处理部分调解期间, 当事人向人民法院提起民事诉讼的,调解停止。由此可见, 我国对现有交通闯祸案子的处理, 无论是一般的交通事端案子, 仍是已达到刑事立案规范的交通闯祸案子, 都可适用调解程序。在我国, 公安机关既是行政机关又是刑事司法机关, 因而, 交通闯祸案子的调解具有行政调解与刑事调解的两层性质[3]。
从实践看, 不管归于交通事端仍是一般的交通闯祸违法, 公安交警部分均可介入对两边当事人在事端中的职责予以确认, 并作出《交通事端职责确认书》。假如涉嫌交通闯祸违法, 此确认书便类似于刑事依据中的鉴定结论, 对案子起证明效果。依照现行法令的规则, 公安机关不能在调解两边胶葛的根底上吊销案子, 而应该移交检察机关检查申述。2006年12月18日, 违法嫌疑人刘某驾车搭乘张某、邹某、杨某三人从四川省武胜县往岳池县方向行进。当车行至岳武路某路段时, 因散落在路面上的鹅卵石引起车辆侧翻, 构成张某受伤后, 送医院抢救无效于当日逝世, 其余人受伤和车辆部分受损。公安交警部分确认违法嫌疑人刘某负首要职责。12月20日, 武胜县公安局以交通闯祸罪将此案移交武胜县人民检察院检查批准逮捕。鉴于违法嫌疑人无前科, 在案发后有悔罪体现, 且其家人正活泼与被害人亲属就民事补偿问题进行洽谈, 武胜县人民检察院于12月26日组织两边当事人进行刑事宽和。在宽和会上, 刘某的家族对被害方真诚地表达了抱歉, 并传达了刘某的悔改之情, 两边就民事补偿达到协议并当场实行, 被害方书面恳求对刘某从轻处理, 两边达到书面的刑事宽和协议。武胜县人民检察院遂依法对违法嫌疑人刘某作出不予批准逮捕的决议[4]。笔者以为, 这起一般交通闯祸违法案子存在以下几方面刑事宽和根底: 违法嫌疑人在案发后及时抢救被害人, 其承受公安机关查询处理的情绪较好, 社会舆论倾向于补偿被害人丢失、化解当事人之间的对立胶葛。与之比较, 在严峻交通闯祸违法案子中, 被害人报应心思较强, 违法嫌疑人案发后情绪消沉, 社会影响较为恶劣。因而, 对一般交通闯祸违法案子, 违法嫌疑人、被告人与被害人及其近亲属达到宽和的, 人民法院、人民检察院和公安机关应当考虑当事人的宽和志愿,并依据案子状况依法不追查违法嫌疑人刑事职责,对被告人从轻、减轻或许革除处分。 关键词: 交通闯祸 刑事宽和 一般交通闯祸违法 社区纠正 内容提要: 关于以过错为片面特征的一般交通闯祸违法, 应当采纳相对宽缓的刑事方针。一方面,应当经过修正刑事立法, 构建一般交通闯祸违法案子的刑事宽和处理办法; 另一方面, 应当探究对一般交通闯祸违法者的社区矫
(二) 一般交通闯祸违法案子刑事宽和的适用条件
适用刑事宽和程序处理一般交通闯祸违法案子, 应当具有以下两个条件: 11闯祸者的有罪辩论。有罪辩论意味着闯祸者供认违法行为是自己所为, 认识到违法行为对被害人所构成的损害。近年来, 跟着强制保险准则的推广, 因交通闯祸案子引起的闯祸者对被害方的损害补偿的实行有了更好的保证。在保证损害补偿的根底上, 重在精力补偿与联系修正是刑事宽和准则规划的初衷。以闯祸者有罪辩论为先决条件的交通闯祸刑事宽和程序可以为被害人供给疏通被阻滞情感的途径。21被害人与加害人的两边自愿。交通闯祸案子能否进入刑事宽和程序, 有必要有当事人两边严厉的意思表明, 特别是被害人的意思表明。只要加害人和被害人达到一起意见, 两边自愿经过刑事宽和处理胶葛时才干适用刑事宽和。即无论是闯祸者的悔罪、抱歉和补偿, 仍是受害人抛弃对加害人的刑事职责追查, 都有必要是其实在意思表明。正由于如此, 刑事宽和协议达到后, 加害人或许受害人均可以随时撤回。在此种状况下, 应当依据案子地点的阶段, 作出不同的处理决议。
(三) 一般交通闯祸违法案子刑事宽和的适用阶段
依据我国《交通法》的有关规则, 虽然公安交警部分具有先行处理交通闯祸刑事案子的介入权, 对事端所触及的当事人、亲属、对立点等状况比较了解, 可是, 公安机关不能在调解两边胶葛的根底上自行吊销交通闯祸案子, 而应该移交检察院检查申述。在实践中, 由于公安机关对一般交通闯祸违法案子没有实体处理权, 只能移交检察机关作出不申述的处理决议, 致使诉讼进程显着拉长, 诉讼本钱添加, 诉讼功率低下, 违法嫌疑人和被害人也陷于诉累之中。有鉴于此,笔者以为, 一般交通闯祸违法案子刑事宽和可以适用于违法的侦办阶段、检查申述阶段和审判阶段。
详细而言, 在违法的侦办阶段, 应当赋予公安机关对当事人达到宽和的一般交通闯祸违法案子的实体处理权。笔者在调研中发现, 公安交警部分经过刑事宽和办法处理的交通闯祸案子已不在少数。与其听之任之, 不如在法令上清晰赋予公安机关吊销案子或不移交申述的权力, 并加以严厉的法令规制。笔者以为, 应当经过修正完善《交通法》, 关于契合必定条件、或许处以3年以下有期徒刑、拘役的交通闯祸违法案子, 赋予公安机关必定的实体处理权。其首要包含以下两种状况: 11闯祸者与被害人有亲情联系, 闯祸者负悉数职责或首要职责的。由于一般交通闯祸罪是过错违法, 刑事补偿往往针对亲属进行; 假如交通闯祸发作在夫妻、父子、父女等亲属之间, 在绝大多数状况下, 亲属间可以达到体谅, 追查刑事职责则比较勉强。因而,此类案子可以分流给公安机关以宽和办法结案, 而不用移交检察机关检查申述。21两边当事人在闯祸后已达到协议, 且被害人赞同不追查违法嫌疑人的刑事职责。即在公安交警部分依行政程序处理交通事端时, 两边当事人就职责确认及补偿等都已达到一起意见, 并且被害方清晰表明不用追查闯祸方职责。关于这种景象的一般交通闯祸违法案子, 可分流给公安机关处理。当然, 公安机关作为违法的侦办机关, 假如对刑事案子有过大的实体处理权,或许会发作随意放纵违法的坏处。因而, 对契合必定条件的情节较轻的涉嫌交通闯祸的违法案子, 检察机关应当实行法令监督职责, 进行“必要的检查”。例如, 公安机关定时向检察院报送自行处理的交通闯祸案子扼要案情及处理状况; 检察机关公诉部分检查部分侦办檀卷等。依据诉讼经济的要求, 检察机关在对案子进行必要检查的根底上, 将部分情节较轻的涉嫌交通闯祸的案子分流给公安交警部分处理, 不只可以使受害者可以得到及时、有用的经济补偿, 并且可以削减司法机关与当事人两边的诉累。
在检查申述阶段, 公诉机关把握是否对一般交通闯祸违法案子发动刑事宽和程序的权力。一般交通闯祸违法案子的被害者一方, 可以主意向检察机关提起宽和恳求, 包含被害人的诉讼代理人、法定代理人以及近亲属在被害人授权或被害人处于无法表达自己毅力的状况下, 可以代为向检察机关提出; 交通闯祸案子的被告人、其法定代理人及其托付辩护人, 也可以代为向检察机关提出宽和恳求。当公诉机关收到被告(害) 一方的宽和恳求之后,应当当即向被害(告) 人宣布奉告书, 通知对方恳求宽和。对有宽和或许性的案子, 公诉机关应该当即进入对案子的检查作业, 并终究由检察委员会(以下简称“检委会”) 作出决议是否发动宽和程序。假如检委会决议可以发动宽和程序, 那么将进入正式的刑事宽和程序。
在司法实践中, 审判阶段的刑事宽和分为两种状况: 一种是在检查申述阶段两边现已提出过宽和的要求, 但检察机关经检查以为不适宜适用暂缓申述, 并向审判人员提出发动宽和程序的主张, 法官以为可以进入审判阶段的宽和程序。该程序根本和检查申述阶段的进程一起。不同的是, 被告人可以提出对自己适用什么量刑的主张, 经法院检查后,宣判对其适用缓刑或相对较轻的惩罚; 另一种状况是, 在检查申述阶段当事人并没有提出刑事宽和的恳求, 或许虽然当事人从前提出但被检察院驳回,在审判阶段当事人再次提出刑事宽和的恳求, 由法庭审理以为有必要发动宽和程序的, 应与检察机关洽谈决议是否发动宽和程序。假如决议发动刑事宽和程序, 由被告人、被害人、法官、公诉人四方参与宽和。2006年1月7日清晨, 24岁的大学生张强(化名) 因酒后驾车失控撞死路人, 被检察机关提起公诉。在法庭审理中, 张强对自己的行为表明了深深的悔意, 一起也流露出对出路感到茫然。庭审后, 法官到张强地点的某戏剧学院进行造访。从校方反应的信息看, 张强在校期间成果优异, 为人也不错, 行将结业步入社会。但依据校规, 其一旦被判处惩罚就会失掉学籍, 校方为此也深感怅惘, 期望法院能从轻处分。事发后, 张强的家族活泼补偿被害人家族40余万元, 被害人家族也对张强表明体谅。归纳考虑张强的悔罪情绪、对受害者的补偿及其个人出路等要素, 法院作出判定, 确认其犯交通闯祸罪, 依法免予追查其刑事职责[5]。
(四) 一般交通闯祸违法案子刑事宽和程序的发动及监督
鉴于一般交通闯祸违法案子刑事宽和可以适用于整个诉讼阶段, 可以考虑将刑事宽和程序的发动权分配给公安机关、检察机关和审判机关, 即在不同的诉讼阶段, 别离由公、检、法三机关来决议是否发动刑事宽和程序。可是, 在诉讼的不同阶段,公、检、法三机关也有职责奉告有关的交通闯祸违法案子的当事人有权在达到宽和协议后恳求发动刑事宽和程序。
公、检、法三机关在承受一般交通闯祸案子当事人的恳求之后, 应当着力从以下几个方面进行检查: 当事人的宽和协议是否具有实在性、合法性以及可行性; 违法嫌疑人是否供认违法及其悔悟情绪怎么; 被害人对参与刑事宽和的意思表明是否实在, 尤其要要点检查是否存在加害人“以钱买法”或受害人被钳制参与刑事宽和的状况。经检查, 假如以为具有了刑事宽和条件, 即可以发动一般交通闯祸案子刑事宽和程序。 关键词: 交通闯祸 刑事宽和 一般交通闯祸违法 社区纠正 内容提要: 关于以过错为片面特征的一般交通闯祸违法, 应当采纳相对宽缓的刑事方针。一方面,应当经过修正刑事立法, 构建一般交通闯祸违法案子的刑事宽和处理办法; 另一方面, 应当探究对一般交通闯祸违法者的社区矫
二、探究对一般交通闯祸违法者的社区纠正处遇办法
社区纠正是与拘禁纠正相对的行刑办法, 是指将契合社区纠正条件的罪犯置于社区内, 由专门的国家机关, 在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的帮忙下, 在判定、裁决或决议确认的期限内, 纠正其违法心思和行为恶习, 并促进其顺畅回归社会的非拘禁惩罚实行活动[6]。现在, 我国北京、上海、天津、江苏、浙江、山东等省市已开端社区纠正的试点。在各地的社区纠正试点作业中,因一般交通闯祸罪被判处缓刑、假释的社区纠正目标所占份额很大。据常熟市司法局介绍, 承受社区纠正的人员中, 其间一半以上为交通闯祸罪[7]。2006年8月, 笔者在天津市北辰区S镇社区纠正调研中发现, 该镇有社区纠正目标10名: 其间缓刑犯8名、假释犯1名、被剥夺政治权力的违法人1名。因交通闯祸罪被判处缓刑、假释的社区纠正目标有7名。笔者对这7名社区纠正目标以及对其进行帮教的社区纠正作业者进行了深度访谈, 与该镇司法所作业人员一道, 探究对一般交通闯祸违法者进行社区纠正的处遇办法。
相关于拘禁刑罪犯而言, 社区纠正是在敞开的社会中进行的, 对社区纠正目标的监管难度更大。为履行分担分矫准则, ○2S镇司法所对7名因交通闯祸罪而承受社区纠正的社区纠正目标, 展开以学习交通法规、安全驾驭常识为要点的法制教育和安全教育。笔者在调研中发现, 虽然因一般交通闯祸罪被判处缓刑、假释的社区纠正目标的罪名相同,可是不同性别、不同年纪的社区纠正目标有不同的生理、心思特点, 其家庭状况、日子阅历、个人需求以及个性特点各不相同, 也要求社区纠正作业者依据处理教育单个化的准则, 采纳个案纠正办法。
个案一: 社区纠正目标何某因交通闯祸补偿受害者家族而借债18万元, 妻子下岗, 儿子上大学。因家庭经济好不容易, 夫妻俩常常吵架, 何某精力压力非常大, 曾发作自杀想法。社区纠正作业者将状况向S镇司法所报告后, S镇司法所找到社区纠正志愿者朱某(私企老板) 。朱某给何某在企业里组织了一个机修工的岗位, 现在何某每月有800元到1000元的工资收入。S镇司法所还为何某儿子交学费征集捐款4000元。何某非常感动, 抛弃了轻生的想法, 作业也非常活泼尽力。S镇像朱某这样的志愿者还有许多, 他们活泼在社区纠正试点作业中, 为纠正目标重拾日子决心作出自己的奉献。
个案二: 40 岁的于某曾是一名出租车司机,由于醉酒驾车将一名行人撞死, 被判处有期徒刑3年, 延期5年实行。他在承受访谈时对我说: “服刑期间, 车是不或许再开了, 还好我会修补轿车,现在就靠帮别人修车来保持生计, 一个月下来能挣到七八百元钱, 日子虽然过得窘迫了点, 可是, 最少的生计还可以保持。司法所的黄科长常常到家里去, 看望我患病的母亲, 还帮忙我的母亲找老中医看病。我是一个罪犯, 在服刑期间, 不光没有人瞧不起我, 还处处帮忙我, 不时问询我的困难, 我特别感动, 社区纠正真的充满了人情味……”
个案三: 32岁的胡某(女) 原本是一位公交驾驭员, 两年前驾驭公交车与同向行进骑自行车的张某相撞, 导致张某脑部受伤, 因抢救无效而亡。胡某在闯祸当天正午到交警大队投案自首。交警部分确认: 胡某负事端首要职责。胡某与张某亲属达到刑事宽和协议, 并付出张某在医院的抢救费用和经济丢失7万元。鉴于受害人家族的体谅, 县法院依法判处胡某有期徒刑2年, 延期2年。胡某需参与社区(村庄) 职责劳动, 承受帮教和学习, 不得随意外出。虽然胡某还有1个月就可以解矫了,但她一向无法走出那场交通事端的暗影, 因神经衰弱而常常失眠。笔者在访谈中发现, 胡某驾龄只要两年, 在没有任何思想准备的状况下, 面对忽然发作的血淋淋的交通事端, 发作闯祸后的恐惧心思,加之, 其生性胆怯, 且心思素质较差, 常常感到极度的严重, 挥之不去的暗影使其构成轻度的心思障碍。
在社区纠正作业中, 纠正目标会面对习惯社会的许多困惑。社区纠正作业者应当针对纠正目标在习惯社会进程中面对的心思、行为、人际联系等许多问题, 对社区纠正目标展开个案纠正作业。在展开个案纠正作业的进程中, 社区纠正作业者首先要把握纠正目标的根本需求, 把握个案纠正作业的根本办法。例如, 在个案二中, 咱们可以看出社区纠正目标的一些根本需求: 期望被视为是一个有价值和有庄严的人, 有取得被了解和被尊重的需求; 需求取得关心和了解, 对个人的问题期望能取得帮忙; 对自己的日子和作业办法, 有自主挑选和决议的权力; 期望有必定的安身社会的根底等。社区纠正作业者要了解和了解纠正目标的根本需求, 并运用专业的办法给予回应、处理和帮忙。在展开个案纠正作业的进程中, 心思社会医治办法、使命中心办法、家庭结构医治办法等个案社会作业的专业介入办法可以给予咱们较好的参阅[8]。例如, 对个案三中的胡某, 社区纠正作业者应当运用心思社会医治办法, 本着接收、怜惜的作业准则以及支撑、描绘、发泄等交流技巧对其进行心思咨询医治, 帮忙胡某从交通闯祸案子发作后的恐惧心思中脱节出来。对个案一中的何某, 社区纠正作业者应当运用使命中心介入办法和家庭结构医治办法左右开弓,一方面帮忙他处理作业难题, 另一方面还要经过造访何某的妻子和儿子, 促进其改进与何某的联系,并帮忙社区纠正作业者做好帮教作业。
综上所述, 选用刑事宽和和社区纠正处遇办法处理一般交通闯祸违法问题, 是一种全新的惩罚理念。与传统的惩罚理念所重视的“已然的违法行为”有所不同, 其所倡议的全新的惩罚理念所重视的是怎么有利于违法人的悔过自新, 有利于维护被害人的合法权益, 从根本上化解违法人与被害人之间的对立, 促进社会联系的调和。因而, 在我国惩罚变革的进程中, 有必要修正和完善我国的刑事法令, 添加刑事宽和办法适用的有关条款, 推进社区纠正立法的提前出台。