交通部关于在公路建设中严格控制工期确保工程质量的通知
来源：听讼网整理 2018-11-30 10:04
交公路发[2004]309号
各省、自治区交通厅，北京市、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程办理局，各计划单列市交通局(委)，新疆生产建造兵团交通局：
近年来，一些当地和单位为加速公路建造速度，不断紧缩项目的前期作业周期和施工工期，加大了建造本钱，给工程质量留下危险，有的还导致拖欠工程款和农人工工资问题，形成了不良社会影响。为在公路建造中严厉按合理工期安排建造，保证工程质量，现将有关要求告诉如下：
一、以科学开展观为辅导，处理好速度与质量的联系
党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，建立全面、和谐、可继续的开展观，促进经济社会的全面开展。在公路建造中建立和执行科学的开展观和正确的政绩观，对加速公路交通的开展，进步建造质量至关重要。
当时，从总体上看，公路交通仍不能适应经济社会的需求，国民经济的快速开展与人民生活水平的不断进步同公路交通基础设施总量缺乏、质量不高的对立，社会需求不断增加同交通建造才能的有限性的对立，仍是往后一个时期公路交通开展的主要对立。为此，坚持必定的开展速度和建造规划是有必要的。但在开展过程中，应坚持全部从实践出发，按客观规律就事，归纳考虑建造资金、技能、办理力气、规划、施工、监理才能以及实践交通需求火急程度等多方面要素，确认适宜的开展速度和合理的建造规划，力所能及，尽力而为。坚决防止脱离实践的高速度，绝不能搞不切实践的政绩工程，绝不能搞经不起检测的残次工程。
各级交通主管部分要以科学的开展观为辅导，安身当时，着眼久远，建立“千秋大业，质量第一”的思维，正确处理开展速度与工程质量的联系，宁可速度慢一点，也要保证工程质量，保证公路建造继续健康开展。
二、保证合理建造工期，科学安排工程建造
公路建造是一项系统工程，建造工期包含预可、工可、初步测设、施工图测设以及必要的科研等前期作业时刻和施工时刻。合理工期是保证工程质量、下降建造本钱的必要条件。合理工期应根据工程规划、建造难度、地势地质特色和气候条件等要素归纳确认。对高速公路和特大桥梁建造的工期要求如下：
(一)关于平原微丘区的高速公路，前期作业周期应不少于24个月，施工工期一般应在36个月以上;
(二)关于一般的山岭重丘区高速公路和技能杂乱的特大桥梁，前期作业周期应不少于36个月，施工工期一般应在48个月以上;
(三)关于地势地质特别杂乱的山岭重丘区高速公路和技能特别杂乱的特大桥梁，前期作业周期应不少于48个月，施工工期应在60个月以上;
(四)路基工程应防止在冰冻期及旱季施工;桥涵等混凝土工程应防止在冰冻期施工;路面工程应防止在旱季和低温时节施工。
三、执行办理职责，严厉职责追查
各级交通主管部分要仔细实行行业办理职责，加强监督查看，严厉执行基本建造程序，依照合理的规划周期和施工工期安排工程建造。施工工期一旦确认，项目法人要依照确认的工期，安排规划、施工、监理等单位合理分配工时，执行技能措施;施工单位要做好施工安排规划和合理分配施工机具、人员的作业，科学安排施工;规划单位要派驻规划代表，活跃合作施工单位，协助处理施工中呈现的技能问题;各级质量监督部分和监理单位要仔细实行职责，保证工程质量。任何单位和个人不得随意更改工期，不得要求施工单位提早工期，赶工献礼。对违背基本建造程序，私行紧缩工期，盲目赶工的，部将予以通报批评。对因赶工导致质量和安全事故或形成财产损失的，要依法追查有关领导者的职责。
中华人民共和国交通部
二00四年六月十一日
各省、自治区交通厅，北京市、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程办理局，各计划单列市交通局(委)，新疆生产建造兵团交通局：
近年来，一些当地和单位为加速公路建造速度，不断紧缩项目的前期作业周期和施工工期，加大了建造本钱，给工程质量留下危险，有的还导致拖欠工程款和农人工工资问题，形成了不良社会影响。为在公路建造中严厉按合理工期安排建造，保证工程质量，现将有关要求告诉如下：
一、以科学开展观为辅导，处理好速度与质量的联系
党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，建立全面、和谐、可继续的开展观，促进经济社会的全面开展。在公路建造中建立和执行科学的开展观和正确的政绩观，对加速公路交通的开展，进步建造质量至关重要。
当时，从总体上看，公路交通仍不能适应经济社会的需求，国民经济的快速开展与人民生活水平的不断进步同公路交通基础设施总量缺乏、质量不高的对立，社会需求不断增加同交通建造才能的有限性的对立，仍是往后一个时期公路交通开展的主要对立。为此，坚持必定的开展速度和建造规划是有必要的。但在开展过程中，应坚持全部从实践出发，按客观规律就事，归纳考虑建造资金、技能、办理力气、规划、施工、监理才能以及实践交通需求火急程度等多方面要素，确认适宜的开展速度和合理的建造规划，力所能及，尽力而为。坚决防止脱离实践的高速度，绝不能搞不切实践的政绩工程，绝不能搞经不起检测的残次工程。
各级交通主管部分要以科学的开展观为辅导，安身当时，着眼久远，建立“千秋大业，质量第一”的思维，正确处理开展速度与工程质量的联系，宁可速度慢一点，也要保证工程质量，保证公路建造继续健康开展。
二、保证合理建造工期，科学安排工程建造
公路建造是一项系统工程，建造工期包含预可、工可、初步测设、施工图测设以及必要的科研等前期作业时刻和施工时刻。合理工期是保证工程质量、下降建造本钱的必要条件。合理工期应根据工程规划、建造难度、地势地质特色和气候条件等要素归纳确认。对高速公路和特大桥梁建造的工期要求如下：
(一)关于平原微丘区的高速公路，前期作业周期应不少于24个月，施工工期一般应在36个月以上;
(二)关于一般的山岭重丘区高速公路和技能杂乱的特大桥梁，前期作业周期应不少于36个月，施工工期一般应在48个月以上;
(三)关于地势地质特别杂乱的山岭重丘区高速公路和技能特别杂乱的特大桥梁，前期作业周期应不少于48个月，施工工期应在60个月以上;
(四)路基工程应防止在冰冻期及旱季施工;桥涵等混凝土工程应防止在冰冻期施工;路面工程应防止在旱季和低温时节施工。
三、执行办理职责，严厉职责追查
各级交通主管部分要仔细实行行业办理职责，加强监督查看，严厉执行基本建造程序，依照合理的规划周期和施工工期安排工程建造。施工工期一旦确认，项目法人要依照确认的工期，安排规划、施工、监理等单位合理分配工时，执行技能措施;施工单位要做好施工安排规划和合理分配施工机具、人员的作业，科学安排施工;规划单位要派驻规划代表，活跃合作施工单位，协助处理施工中呈现的技能问题;各级质量监督部分和监理单位要仔细实行职责，保证工程质量。任何单位和个人不得随意更改工期，不得要求施工单位提早工期，赶工献礼。对违背基本建造程序，私行紧缩工期，盲目赶工的，部将予以通报批评。对因赶工导致质量和安全事故或形成财产损失的，要依法追查有关领导者的职责。
中华人民共和国交通部
二00四年六月十一日