国家能源局关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知

国家动力局关于标准煤制油、煤制天然气工业科学有序展开的告诉
各省、自治区、直辖市展开变革委(动力局)，各相关企业：
煤炭是我国主体动力，适度展开煤制油、煤制天然气对保证国家动力安全、适度添加油气代替、完成高效清洁使用具有重要意义。近年来，跟着前期工业化演示和技能进步作用显着，一些区域展开新建项目的积极性很高，也呈现了一些不管环境、水资源现状和技能、经济实力而盲目展开的现象。为了进一步标准煤制油(气)工业科学有序展开，现就有关问题告诉如下：
一、严厉工业准入要求
国家展开变革委、动力局正在研讨拟定《关于有序推进煤制油演示项目建造的辅导定见》和《关于稳步推进煤制天然气工业化演示的辅导定见》，近期将发布施行。工业方针清晰了煤制油(气)“不能中止展开、不宜过热展开、制止违背规律无序建造”的方针和“坚持量水而行、坚持清洁高效转化、坚持演示先行、坚持科学合理布局、坚持自主立异”的准则，申报的演示项目有必要契合工业方针相关规则，动力转化功率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等目标有必要到达准入值。
二、标准项目批阅程序
依照国务院发布的《政府核准的出资项目目录(2013年本)》要求，年产超越20亿立方米的煤制天然气项目和年产超越100万吨的煤制油项目报国务院出资主管部分核准。制止建造年产20亿立方米及以下规划的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规划的煤制油项目。各地展开变革部分和动力行业办理部分要严厉把关，依照相关办理规则和批阅程序，加强煤制油(气)项目批阅办理，制止违规批阅。
三、强化要素资源配置
进一步加强煤制油(气)出产要素资源配置，煤炭供给要优先满意群众日子和发电需求，制止在煤炭净调入省展开煤制油(气);制止抢占日子用水、农业用水和生态用水，以及使用地下水展开煤制油(气)。对取水量已到达或超越操控目标、首要污染物排放总量超支区域，暂停批阅新建煤制油(气)演示项目;对不契合工业方针规则的项目，在资源配置、建造用地、环境点评、借款融资等方面严厉操控。
四、统筹规划试点演示
煤制油(气)处于工业化演示阶段，要坚持统筹规划、科学布局、严厉准入，在生态环境和水资源条件答应的前提下有序推进演示项目建造，适度展开工业规划。国家已支撑展开煤制油(气)演示项目前期作业的省区，要和谐执行好煤炭资源、水资源、环境容量目标和项目建造用地等，集中精力推进演示项目建造各项作业。未能做好执行作业的，不宜申报新上项目。没有列入国家演示的项目，各地制止私行违规立项建造。
五、做好项目监督点评
演示项目的施行首要为了探究和验证科学高效的煤制油(气)技能，培养具有知识产权和竞争力的市场主体。要加强对演示项目立项、施行、中期评估到后点评等全过程的办理。演示工程建成后，要及时对能效、资源耗费、“三废”办理进行监督查核，做好总结点评作业，保证演示项目施行作用。
六、执行相关办理职责
各地展开变革部分和动力行业办理部分要自动会同有关部分依照国家相关方针要求，仔细履行职责，依法依规把好土地、环保、信贷、工业方针和项目批阅关，坚决遏止煤制油(气)盲目展开的气势。对违背国家方针和煤制油(气)工业方针规则，违规上马新建项目的行为要进行问责。
国家动力局
2014年7月17日