财政部、国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知

发布部分:财政部、国家税务总局发布文号:财税[2003]183号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属安排：农业规范化是促进农业结构调整和产业化开展的重要技能根底，是规范农业出产、保证消费安全、促进农业经济开展的有用办法，是现代化农业的重要标志。长期以来，我国农业规范化作业比较单薄，缺少一致的规范系统和建造规划，规范水平低，与国际规范存在较大距离。为了进一步做好农业规范化作业，习惯我国农业和农村经济面对的新形势，促进完成农业现代化，不断添加农人收入，经国务院同意，现就有关问题告诉如下：一、农业规范化作业的辅导思想、作业方针和首要方针农业规范化作业的辅导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为辅导，深化遵循党的十六大精力，以商场为导向，环绕农业结构战略性调整和产业化开展，以进步我国农产品质量和商场竞争力为要点，树立健全一致威望的农业规范系统，加强农业规范化作业，促进农业增效、农人增收和农村经济全面开展。农业规范化的作业方针是：政府大力推进、商场正确引导、龙头企业带动、农人活跃施行。近三年内农业规范化作业的首要方针是：(一)树立结构合理的农业规范系统。制(修)订农业规范10000项，其间国家规范、行业规范2880项，采标率(选用国际规范和国外先进规范的份额)到达50%。(二)加强农业规范化示范区建造。农业规范化示范区累计到达6000个，其间国家级示范区累计到达2000个。(三)强化流通范畴规范化办理。培育2000个施行规范化、规范化办理的农产品批发商场，出售的农产品的质量安全达标率到达95%以上。(四)推进优势农产品区域化栽培(饲养)的规范化出产。优势农产品规范化出产覆盖率到达80%。(五)培育一支具有专业技能和规范化常识的农业规范推行部队(80000人)，树立农业规范化信息服务系统。二、农业规范化作业的首要任务(一)加速制定和整理农业规范。要依照党中央、国务院关于树立健全一致威望的农业规范系统的要求，依据《全国农业规范2003一2005年开展计划》，加速农业规范制定进展，加大农业规范整理力度，抓住与国际规范接轨，赶快处理农业规范水平低、标龄过长，国家规范、行业规范重复穿插，以及农产品质量安全规范与国际规范距离大等杰出问题。要立异农业规范制(修)订作业机制，树立国家规范、行业规范、当地规范从立项、起草、检查、同意到发布都揭露通明的办理模式。(二)强化要点范畴规范的施行与监督。环绕办理农产品污染，保证顾客健康和安全，树立产地农产品质量监测系统，抓好产地环境质量规范、出产操作规范的施行；强化对农药、兽药残留定量等农产品质量安全规范的施行；严厉按规范对农业投入品和农产品进行查验；严厉加工全过程质量安全规范与施行监控；健全农产品质量安全例行监测准则，切实加强农产品商场准入规范的施行。加大优势农产品、优质专用农产品等相关规范的施行，抓好与退耕还林还草、改进生态环境、水利设备建造等办法配套规范的施行，促进农业优质高效和可持续开展。(三)全面推行规范化办理。各地在农业产业化开展规划中要明确提出农业规范化作业的要求，充分发挥多元化、多层次安排的效果，活跃探索规范化为农业产业化出产、运营服务的途径，把农业出产的全过程归入规范化办理的轨迹，以规范化促进产业化，推进农产品出产上规模、质量上档次、办理上水平，带动区域经济的开展。(四)活跃选用国际规范和国外先进规范。要结合我国实践，依照“学习、结合、立异、开展”的准则，运用危险评价理论，加速农产品安全卫生定量目标、查验办法及动植物防疫办法等规范的采标。一起，要树立并完善疫病疫情和农产品、食品安全预警通报机制，对进出口农产品施行严厉查验检疫。农产品出口基地(企业)要首先选用国际规范和国外先进规范，施行全过程规范化办理，满意产品出口要求。