农村土地纠纷存在哪些问题
来源：听讼网整理 2018-09-21 09:01
近年来，跟着国家惠农方针的进一步执行，农人对土地需求的扩展化与土地资源的有限性之间的对立益发杰出，因土地问题不少邻里反目、同室操戈。土地胶葛已成为当时乡村社会对立和胶葛的重要组成部分，严峻危害了乡村的调和安稳。
1、乡村土地胶葛的现状
(1)征地补偿胶葛
农户土地被征收过程中因补偿标准、被征用土地的实有面积、土地上种植物的价值评价、补偿费用的发放标准不一致，或实现补偿不及时等引发的争议。从已发作胶葛的状况来看，此类胶葛是当时土地胶葛中触及农户多、方针性强、调停难度大的胶葛。
(2)土地承揽胶葛
主要是关于团体所有的犁地承揽问题，在承揽合同的签定、实行过程中可能发作胶葛，对团体成员以外的人发包和关于承揽的条件因人而异等问题也可能发作胶葛。
(3)土地鸿沟胶葛
当事两边因为所运用土地的鸿沟发作的争议，多发作在直接相邻的两方或许多方土地之间，也可能是发作在不直接相邻的两边或许多方之间，或许因为鸿沟含糊，使得两边难以分辩引发争议。此类胶葛最多最遍及，多发作在收种时节。除了一些多年无法确权的胶葛，一般处置难度不大。
(4)宅基地胶葛
因乡村宅基地处理比较紊乱，违规建房、私搭乱建状况比较杰出，简略引发对立，再有相邻宅基地之间的鸿沟问题也是宅基地胶葛的发作的重要原因。
(5)家庭土地胶葛
跟着时刻的推移，乡村家庭因逝世、搬家、子女升学、嫁娶、生子等人口改动原因呈现改动，或是由来已久的乡村“分居”习气，导致分地不公等状况，致使当时不少家庭内部成员之间发作胶葛。
2、乡村土地胶葛多发的原因
(1)基层干部法令观念淡漠
一些村委会等基层干部法令认识差，对土地的处理没有严厉按照法令法规操作，有的私行作主生意团体所有的土地;有的未经大都农人赞同就私行安排土地流通，危害农人利益;有的在乡民恳求宅基地时，以口头的方法就将团体所有的土地答应给一些人运用，致使一些人本该合法具有一份宅基地，却没有处理合法的运用手续，一向处于不合法占用土地状况。
(2)农人契约认识不强
《土地承揽法》第三十七条规则，“土地承揽经营权采纳转包、租借、交换、转让或其他方法流通，当事人两边应当签定书面合同。”但实践中，流通行为存在严峻的不标准现象。未签定土地流通合同、或合同签定不标准导致胶葛的发作。跟着国家各类惠农方针的施行，部分外出务工人员回到乡村，要求回收土地承揽经营权，但因为最初流通时两边约好不明，土地承揽经营户在土地上作了很多投入，不肯让出承揽土地而构成胶葛。
(3)立法方面存在缺少
现在，我国法令关于乡村土地承揽经营权流通方面的规则，主要是《中华人民共和国乡村土地承揽法》的第五节第三十二条至第四十三条，共十二项条文。内容比较准则化，缺少可操作性。关于各种流通方法应当实行的程序性要求，缺少具体具体的规则。
(4)土地征用透明度不高
基础设施建造需求占用很多的土地，但土地是不行再生的资源，乡村的土地日渐削减，农人人均占有犁地量逐步削减，关于多年来一向靠播种土地的农人来说，土地便是日子保证，是获得收入的重要来历，对土地非常爱惜。但在征用土地时，有关部分没有向农人宣扬好相关的法令法规，没有将各项补偿标准及时、全面地向被征用土地的农人揭露，乃至没有将土地的各项补偿及时、足额的发放到农人的手中。然后引起占地胶葛、补偿胶葛，增加了乡村的不安定因素。
3、乡村土地胶葛处置对策
(1)处理土地胶葛过程中，要及时镇定
在乡村发作的土地胶葛，大部分是一些鸡毛蒜皮的小事，在接到关于土地胶葛的报警后，咱们应尽快赶往现场处置。抵达胶葛现场后，民警尽量让土地胶葛两边当事人坚持抑制，避免事态扩展，一起仔细听取当事人发表意见，并留意用词用语，勿将对立引到自己身上。在具体了解胶葛的内涵原因和当事人胶葛以外的原因后，能够活跃调集村干部、当地有声威的人或与对立两边联系好的人等各种因素，以入情入理、大致均衡、顾及两边体面为方针才处理胶葛，停息对立。遇到可能发作恶性、群体性的土地胶葛事情，要第一时刻上报主管领导恳求援助。
(2)处理土地胶葛过程中，要部分联动
遇到派出所一个部分难以处理的土地胶葛时，就需求咱们在稳控局势的前提下，及时向乡镇党委、政府报告，在其一致领导下，安排综治办、派出所、土管所、司法所、村委会等相关人员，各部分互相配合依据相关法令法规、村规民约进行联合调停，使两边当事人达到一致意见，化解土地胶葛。
(3)处理土地胶葛过程中，要慎用处分
在乡村地区发作土地对立胶葛两边大都是亲属或是街坊，假如仅仅简略按照相关法令条文，对两边做出处分，并不利于将两边的根本对立处理，因此在处理因土地对立胶葛导致的治安案件，应结合实际状况，主张两边在公安机关和村委会的掌管下以调停来做出处理，将会对整个事情和乡民调和共处有着活跃的效果。对不能达到调停协议或不肯调停的，依法选用处分办法，并奉告当事人依法处理土地胶葛。
(4)处理土地胶葛过程中，要超前防备
依据现有警情剖析，现在处理的对立往往是前期对立的后遗症。有的是因为国家方针的改动形成的;有的是前史遗留问题未彻底处理而导致对立后移;有的乃至完全是人为因素形成。关于现在面临这些土地对立胶葛，在处理时需求有不给后人留下后遗症的责任认识。在处理过程中，要留意：强化流通手续处理的主体标准、程序标准，实体标准，强化土地运用的日常监管只要这样，才干从根本上改动土地胶葛的高发的现状。
1、乡村土地胶葛的现状
(1)征地补偿胶葛
农户土地被征收过程中因补偿标准、被征用土地的实有面积、土地上种植物的价值评价、补偿费用的发放标准不一致，或实现补偿不及时等引发的争议。从已发作胶葛的状况来看，此类胶葛是当时土地胶葛中触及农户多、方针性强、调停难度大的胶葛。
(2)土地承揽胶葛
主要是关于团体所有的犁地承揽问题，在承揽合同的签定、实行过程中可能发作胶葛，对团体成员以外的人发包和关于承揽的条件因人而异等问题也可能发作胶葛。
(3)土地鸿沟胶葛
当事两边因为所运用土地的鸿沟发作的争议，多发作在直接相邻的两方或许多方土地之间，也可能是发作在不直接相邻的两边或许多方之间，或许因为鸿沟含糊，使得两边难以分辩引发争议。此类胶葛最多最遍及，多发作在收种时节。除了一些多年无法确权的胶葛，一般处置难度不大。
(4)宅基地胶葛
因乡村宅基地处理比较紊乱，违规建房、私搭乱建状况比较杰出，简略引发对立，再有相邻宅基地之间的鸿沟问题也是宅基地胶葛的发作的重要原因。
(5)家庭土地胶葛
跟着时刻的推移，乡村家庭因逝世、搬家、子女升学、嫁娶、生子等人口改动原因呈现改动，或是由来已久的乡村“分居”习气，导致分地不公等状况，致使当时不少家庭内部成员之间发作胶葛。
2、乡村土地胶葛多发的原因
(1)基层干部法令观念淡漠
一些村委会等基层干部法令认识差，对土地的处理没有严厉按照法令法规操作，有的私行作主生意团体所有的土地;有的未经大都农人赞同就私行安排土地流通，危害农人利益;有的在乡民恳求宅基地时，以口头的方法就将团体所有的土地答应给一些人运用，致使一些人本该合法具有一份宅基地，却没有处理合法的运用手续，一向处于不合法占用土地状况。
(2)农人契约认识不强
《土地承揽法》第三十七条规则，“土地承揽经营权采纳转包、租借、交换、转让或其他方法流通，当事人两边应当签定书面合同。”但实践中，流通行为存在严峻的不标准现象。未签定土地流通合同、或合同签定不标准导致胶葛的发作。跟着国家各类惠农方针的施行，部分外出务工人员回到乡村，要求回收土地承揽经营权，但因为最初流通时两边约好不明，土地承揽经营户在土地上作了很多投入，不肯让出承揽土地而构成胶葛。
(3)立法方面存在缺少
现在，我国法令关于乡村土地承揽经营权流通方面的规则，主要是《中华人民共和国乡村土地承揽法》的第五节第三十二条至第四十三条，共十二项条文。内容比较准则化，缺少可操作性。关于各种流通方法应当实行的程序性要求，缺少具体具体的规则。
(4)土地征用透明度不高
基础设施建造需求占用很多的土地，但土地是不行再生的资源，乡村的土地日渐削减，农人人均占有犁地量逐步削减，关于多年来一向靠播种土地的农人来说，土地便是日子保证，是获得收入的重要来历，对土地非常爱惜。但在征用土地时，有关部分没有向农人宣扬好相关的法令法规，没有将各项补偿标准及时、全面地向被征用土地的农人揭露，乃至没有将土地的各项补偿及时、足额的发放到农人的手中。然后引起占地胶葛、补偿胶葛，增加了乡村的不安定因素。
3、乡村土地胶葛处置对策
(1)处理土地胶葛过程中，要及时镇定
在乡村发作的土地胶葛，大部分是一些鸡毛蒜皮的小事，在接到关于土地胶葛的报警后，咱们应尽快赶往现场处置。抵达胶葛现场后，民警尽量让土地胶葛两边当事人坚持抑制，避免事态扩展，一起仔细听取当事人发表意见，并留意用词用语，勿将对立引到自己身上。在具体了解胶葛的内涵原因和当事人胶葛以外的原因后，能够活跃调集村干部、当地有声威的人或与对立两边联系好的人等各种因素，以入情入理、大致均衡、顾及两边体面为方针才处理胶葛，停息对立。遇到可能发作恶性、群体性的土地胶葛事情，要第一时刻上报主管领导恳求援助。
(2)处理土地胶葛过程中，要部分联动
遇到派出所一个部分难以处理的土地胶葛时，就需求咱们在稳控局势的前提下，及时向乡镇党委、政府报告，在其一致领导下，安排综治办、派出所、土管所、司法所、村委会等相关人员，各部分互相配合依据相关法令法规、村规民约进行联合调停，使两边当事人达到一致意见，化解土地胶葛。
(3)处理土地胶葛过程中，要慎用处分
在乡村地区发作土地对立胶葛两边大都是亲属或是街坊，假如仅仅简略按照相关法令条文，对两边做出处分，并不利于将两边的根本对立处理，因此在处理因土地对立胶葛导致的治安案件，应结合实际状况，主张两边在公安机关和村委会的掌管下以调停来做出处理，将会对整个事情和乡民调和共处有着活跃的效果。对不能达到调停协议或不肯调停的，依法选用处分办法，并奉告当事人依法处理土地胶葛。
(4)处理土地胶葛过程中，要超前防备
依据现有警情剖析，现在处理的对立往往是前期对立的后遗症。有的是因为国家方针的改动形成的;有的是前史遗留问题未彻底处理而导致对立后移;有的乃至完全是人为因素形成。关于现在面临这些土地对立胶葛，在处理时需求有不给后人留下后遗症的责任认识。在处理过程中，要留意：强化流通手续处理的主体标准、程序标准，实体标准，强化土地运用的日常监管只要这样，才干从根本上改动土地胶葛的高发的现状。