税制缺陷导致地区间收入差距拉大的原因

我今日讲的这个问题实际上和工业联络不太大，但和工业的开展仍是有一些深度的联络，在座的各位假如了解了往后，就会对我国工业开展将来的走向有一点启示。我讲一个什么问题呢?便是在建造和谐社会这样一个任务中，计算数字给咱们供给了一个成果：部分是由于税收准则的原因，咱们国家从变革开放以来，中部、西部、东部的间隔在拉大。
一、税收收入间隔拉大的速度要大于经济开展间隔拉大的速度
咱们从计算数字看，发现这样一个现象：东部、中部、西部的开展速度间隔在拉大。看各区域的税收收入，又发现一个现象：税收收入间隔拉大的速度要大于经济开展间隔拉大的速度，这个是咱们调查这几年的一些计算数字的定论。
这儿有一个很重要的问题提出来，按道理讲，税收和财务的任务有一条便是调理区域间的收入间隔，但现在咱们发现经济开展的间隔拉大的速度还比收入间隔拉大的速度要小。原本收入间隔拉大的速度要小于经济开展间隔拉大的速度，但现在的成果和咱们的期望的恰恰相反。
这是什么原因构成的?这样一个现象对咱们国家的全体开展有什么影响?我以为这个问题对咱们国家各个方面的影响都很大，包含对企业的开展，整个经济的开展，当然也包含对政府所供给的公共服务。这个问题的发作原因和对咱们国家有什么影响，咱们最近也做了一下剖析，这儿做一点简略的介绍。
二、税收准则规划导致区域收入间隔拉大的速度更快
咱们通过剖析往后，以为税收收入间隔比经济开展间隔的扩展速度还要快的原因与咱们其时的税制有关，与其时的税制里边的一些规则有着内涵的联络。也便是说，原本经济间隔拉大往后，税收收入间隔必定也应该拉大，可是为什么间隔拉大的速度要快了呢?和咱们的税收准则是有关的。
通过剖析，咱们找呈现在占咱们收入92%的5个税种，都是比较大的税种。在这5个税种里边，由于咱们准则的规划，都不同程度地存在着扩展区域间收入间隔这样的一种机制，这个机制不是缩小区域间隔，而是扩展这个间隔。这5个税种占了咱们税收收入的90%以上。下面举几个比如，咱们就会比较清楚了。
三、增值税的问题
第一个是咱们的增值税，占咱们的收入40%多，不到50%.增值税里边，我不太清楚你们在座的各位都是哪个省的，增值税的特色便是第一个环节增值税往后，第二个环节抵扣，第二个环节出售的时分销项减去进项，第三个环节又可以抵扣，是这样的链条式的，这样的方法就或许呈现这样的成果，作为一个企业出售一个产品，你从链条的起点到链条的结尾，效果一个产品总的担负依照国家的规则是固定的，终究的价格依照17%一算是没有问题的。可是由于许多的原因，使得税收在不同环节上的分配有许多种方法。有的分配方法使得税收会向前面的环节多了一些，后边的环节就少了一些。有的分配环节是后边的环节税收多了一点，前面的环节少的一点。
比如说，在咱们作业中碰到这样的比如，比如说彩电，还有冰箱等等家用电器，现在全国现已构成了几个重要的工业集团，彩电有长虹、TCL等等，冰箱也是有海尔等等。咱们这种工业的格式它是一个总公司下面的一个出售网络，这个总公司往往设在什么当地?往往设在出产才能最大的方位，比如说长虹在四川绵阳，海尔在青岛，总部地址地往往是位于在出产才能最大的方位，当然这点有的当地有小的改变，可是大的格式是这样的，包含轿车都是这样的。同志们知道，企业是有定价权的，产品出售的定价权利是由企业自己行使的，不是由政府干涉的。咱们就发现一个什么现象，企业把出厂价提得很高，乃至有的当地，有的单个当地现已和零价格根本相等了，比如说一个彩电卖2000多块钱，出厂价便是2000块钱，从出厂到零售仍是2000块钱，因而终究卖给顾客的2000块钱，加上税340块钱，是一分钱没有少交，可是企业在定价决议计划上，把第一个出产环节的价钱交了很高，前面就交了340块钱，到零售环节进项销项一减等于零，企业由于价格的决议计划使得终究消费，其时交了悉数的税收，在不同环节之间分配，就发作了一种应该说不是很正常的。正常状况下增值税每个环节都应该有，每个环节都有增值税的话，税收才能在各环节分配，可是增值是客观存在的，定价是由企业自己决议的，它就或许把定价高于增值的部分，就呈现方才我说的现象。
我早年收到过一个报导，在某一个城市，有一个产品在咱们这儿出售量十分大，可是它没有缴税，不是偷税没有税，便是在前面的环节缴税许多，到这儿抵扣掉了，没有税可交，在咱们这儿商场这么大，卖得这么多，竟然没有给咱们这儿缴税，所以有的当地税务局说咱们要强制他们交，给我交百分之几，咱们就给你销项减进算了。这种现象咱们作为国家机关是坚决不同意的，相当于对企业的税负加剧了，咱们以为税收在区域间的分配是不能献身企业利益来调理的。咱们不能靠添加企业税收担负来调理税收在不同区域的散布。这样的现象从咱们国家税务总局要求是不答应的。税法有必要严格执行。后来，这个东西卖得这么多，可是咱们没有税，后来咱们采纳了方法，比如说一个省的出售网络，有费用、本钱，由于出售网络要租房子、人员薪酬、开办费等等，咱们把这些费用作为进项，早年面的税收除掉，让后边的出售环节可以收到一部分的税。咱们这个方法可以说略微得调理了一下，可是还不能说咱们的方法在这个环节交的税和这个环节的增值额是相对称的，还不敢这么说，可以说比增值还要低，还没有充沛的使得增值额和所交的税可以相对应，可是总归咱们调理了一下，这个调理应该说遭到许多当地的欢迎，由于现在这种现象开展得很快。我讲这个比如是增值税把收入留到了前面的出产环节。
还有一个比如把税收前面压得很低，把税收移到后边的环节，比如说发电，同志们知道发电出来有一个价钱，这个价钱要上输变电的网络，通过输变电的网络运送，到了用电的当地，之后把这个电从高压变低压卖给用户，这个公司和方才说的相同，这个公司也是有定价权的，这个发电厂是我的，这个发电的电价多少是我说了算，输变电的线路有多长，价差收多少也是总公司决议的，由于都是我的公司，终究到零售卖给企业的电价，那个价格国家是可以操控一些的，可是前面的环节价格多少企业有比较大的发言权了。后来咱们发现，电力公司的总部往往不像方才我讲的家用电器，设在家用电器首要的出产场所的地址地。发电这样一个链条总公司，往往设在用电量比较多的终究环节。因而，这样的总公司在建立的时分就比较多的让前面发电的价钱，定价比较低。中心的环节定价也比较低，你定得比较低税交得比较少，也便是说在发电厂地址地税交得少一点，而比较多的税交到了售电的环节，便是把电卖给用户的环节，这样的一种格式对它来说，便是我公司地址地的当地，可以得到比较多的增值税。比如像本来在广西和贵州接壤的当地有一个发电站，修这个发电站当然要有移民以及许多的作业，许多本钱，包含办理、社会服务都是由广西和贵州两个省来承当的。可是，其时价格定得很低，许多的电是卖给广东的，税收交到了广东地址地了。这样一个现象也是一种不合理的。由于这个税收在不同环节的分配和每个环节的增值额也是不相对应的。
当然，你看到两个不同，可是整体来看这两个不同增加的成果，使税收都留在了比较发达的区域，或许留在了大城市。总的来看，在落后的当地和中等城市、小城市、县城相对起来都得到了比较少的税收。所以，表现形式是有这么不合理那么不合理，可是你要看看终究的成果，有利的都是大城市，都是比较发达的城市，晦气的都是中等城市、小城市、县城乃至更低的。因而，方才我讲到增值税的比如，便是使得税收收入的间隔比经济开展间隔还要加大的速度比较快的原因，这个是咱们剖析中发现的。
四、营业税的问题
除了增值税以外，便是营业税。营业税的性质跟增值税不相同，是有两种确认的，一种是依照营业税劳务发行地址地，比如说一个修建公司，北京修建公司到保定去盖一个房子，盖完房子往后营业税交给保定，这种规则是不会构成间隔扩展的，是归于劳务发作地交的税，劳务发作地有劳务发作了，税交给这个当地，这个我觉得影响是很小的。可是还有一个营业税是依照企业注册地缴税。依照企业注册地缴税这样的一种规则，也会发作税收收入在不同区域间分配和经济开展是不对应的。这个现象曩昔就有，可是咱们没有给予满足的注重。比如说全国的铁路很长，各个站相互之间卖票是网络，从北京可以买到昆明等等当地的票，不论你怎样样它构成这样一个劳务运送的状况。可是，税是在你卖票的当地，卖票的当地取得的收入，注册地缴税。有很长的铁路运送劳务，发作在很长的道路，跨许多省、许多市，可是税收交到了注册地，这种现象在营业税里边现在愈加的杰出，比如说咱们的西气东输，从新疆运送气到上海，几千公里的管道，挖管道要移民，管道修的道路都是沿着经济上本钱比较低的当地，农人要移民，这个当地要修管道老百姓的地就要被征用，引起当地许多经济的改变，有它的活跃方面，可是也有担负方面，并且建成往后沿线地址地还要供给治安，得有人管这个东西，否则的话盗窃、损坏都避免不了，因而需求给管道供给公共服务是地址各省、各市、各县都要供给公共服务，可是营业税是挂号在上海的，是依照注册地来交营业税，也便是说几千公里的营业税都交给上海了。当然，从财务视点考虑，上海收了税往后要给新疆一部分拨款，这是规则，可是从税收上讲，劳务发作是很长的间隔，是许多省跨区域的，可是终究缴税是交到了企业的注册地。
我再举一个更简略的比如，比如说大同到秦皇岛的铁路，大秦铁路是咱们国家运煤的通道，最近还上市了。大同到秦皇岛的铁路，大秦铁路公司设在北京，所以营业税大同没有，秦皇岛也没有，河北没有，山西也没有，北京有。劳务发作是发作在山西境内和河北境内，可是发作劳务往后税交到了北京了，就相似这样的营业税，依照注册地缴税往往就把税基原本是发作在各个区域，由于咱们依照注册地缴税，都交到其间的某一个区域，乃至这个区域不是劳务发作地，只不过公司注册在这个区域，劳务的发作跟这个区域没有什么联络，这种现象也会引起劳务发作了便是GDP了，便是经济开展了，可是缴税和GDP的散布不是对应的。
五、消费税的问题
还有消费税，咱们的消费税同志们都知道咱们的汽油、柴油、轿车、摩托车等等许多，这次4月份做了一个调整，咱们去掉了一些项目，还添加了一些项目。消费税世界各国遍及来讲都是在零售环节，消费税是在消费的环节征收，比如说轿车是在终究卖给终究顾客的时分征消费税。这是世界各国的常规，可是咱们我国不同，咱们曩昔的税务局才能比较弱，你要把消费税到零售去征，咱们征不到，本事太小。所以，咱们我国的税制规划，消费税里边首要的品目，征收的环节都放在了出产上。由于出产环节少，好征，比如说汽油，假如向全国的加油站收消费税，与我到炼油厂征消费税对我来提到炼油厂征相对比较简单，到加油站卖多少汽油，有95号的、97号的、93号的去征，难度和本钱就要大许多。可是依照消费税的实质来讲应该在零售环节征收，所以咱们我国税制规则在出产环节征收消费税，自身也会发作这个税和消费的散布，消费税的散布和缴税产品消费的散布是不对称的。
有一个最直接的比如，咱们现在有车购税，买轿车上牌子曾经有必要要交车辆购置税，这个车辆购置税是在终究的环节发作的，便是卖车的经销商，他来收你车辆购置税，他替政府收。你上牌子拿不到车辆购置税的凭据，是上不到的，公安不给上的。实际上所谓车辆购置税跟咱们轿车的消费税性质上实质上应该是没有差异的，再一看就看出间隔了，轿车消费税全国的散布是哪儿出产轿车，哪里征收消费税。而车辆购置税是哪儿把轿车出售给顾客了，才收车辆购置税。所以这两个税它的散布的不同就恰恰可以阐明，假如咱们的消费税也依照世界各国的常规都移到了零售环节，那么轿车消费税的散布应该和车辆购置税的散布差不多。可是现在正好不同，都会集到出产环节了，其实比如说像卷烟都是这样的，国外买烟写得很清楚，这个烟多少钱，后边写上消费税多少钱，都是在零售环节收的，咱们国家是开展我国家，咱们开展的速度慢，什么都放在零售环节监管才能达不到，你让税务局每盒卷烟征消费税，没有那么大的力气，操控不了。所以，现在咱们消费税首要的征收环节仍是在出产环节。咱们要想讲道理的话，在出产环节征收消费税和消费税征收产品自身在GDP的散布必定也会发作不对称，不对应的联络。所以，咱们觉得消费税也有这个问题。
六、企业所得税的问题
再一个便是企业所得税，这是一个很大的税种，全国上一年征收了4000多亿，本年也会很大。所得税现在是有许多企业开展比较大了，都是集团了。在各个其他的区域建立分公司这样的企业有许多，咱们的税制还规则，有些尽管是子公司独立法人，可是可以同意它汇总缴税，便是把全国许多子公司的所得税放到总公司来汇总交纳。这种汇总缴税这样一个准则关于企业开展是很有优点，汇总往后可以盈亏相抵，比如说一个大公司办了10个子公司，有的挣钱有的赔钱，假如每个公司独自核算的话，盈余的公司要缴税，亏本的公司政府不给退所得税，假如答应汇总来交，亏本公司的亏本额就可以把盈余公司的盈余额冲掉，正负相抵，以这个额度缴税，关于企业来说担负降低了。所以依照商场经济开展的趋势，汇总缴税是一个契合商场经济要求的，咱们现在我国还没有彻底做到一切企业，一切的子公司都汇总缴税，现在的税法不是这样规则的。咱们的规则是分公司，不是独立法人的公司可以汇总缴税，关于子公司是独立法人的部属企业，依照咱们税法的根本规则仍是要在当地缴税的，可是咱们的税法里边对某些通过国务院同意的一些大的集团公司，咱们是答应它汇总缴税的。答应汇总缴税的成果对企业的开展是很有利的，可是一起还有其他一个效果，其他一个影响，它使得税收的散布和赢利的散布是不对应的。许多当地子公司发作赢利了，可是没有税，由于税交到总公司去了。
这个问题现在表现还比较杰出，由于咱们国家现在许多大的公司，盈余比较多的，所得税比较多的往往都是大的集团公司，这些公司往往都是汇总缴税，这种现象也会由于赢利，依照GDP的计算方法，赢利也是GDP的一部分，赢利在全国各地的散布和终究构成所得税在全国的散布，它也会发作一个不对应的联络。这种不对应的联络，总部设在什么当地呢?总部往往的方位都是东部，并且还设在大城市，并且现在还有从一般大城市向特大城市搬运的趋势，所以现在为什么许多大城市说咱们要大力开展总部经济，开展总部经济从经济上有它的理论、原因、道理，可是开展总部经济往后，在税收上关于开展总部经济地址地的当地政府是有优点的。所以企业所得税里边就有这样的问题。
七、个人所得税的问题
第五个便是个人所得税。咱们的个人所得税根本上是代扣代缴的方法，谁给你发钱有义务把钱扣下来。因而，这个钱从哪儿领的，和人在什么当地有的时分共同，有的时分不共同。比如说北京的居民，现在人在活动，各地找作业，我在上海公司作业，或许在深圳在武汉作业，武汉的公司要给发我的薪酬，武汉公司发薪酬就要把税扣下来，交到武汉市的当地税务局。可是这个人或许他不生活在武汉，他自己或许他的家庭或许生活在其他城市，一个人在任何城市生活，这个城市都要给你供给公共服务，你在这个当地寓居，马路要修，电力供应，污水的排放系统等等的公共服务，可是缴税和公共服务相关程度是很低的，所以你要看一下，交扣税和现在人员活动的现象，跟着商场经济往后人员活动越来越大的，也会构成缴税的人所享用的公共服务和给他供给公共服务这个当地政府所得到的他的税收，这儿面也是有一个不对应的联络。这个首要表现在异地的作业上。当然还有股票、股息盈利、利息等等，每一个详细的个人所得税目不同，可是总的来看个人所得税便是个人享用给你供给公共服务的当地政府，和你缴税的当地政府实质也有一个不对应的联络。
八、GDP所发明的税收首要应该在当地交纳
我讲这五个税种，我也没有去详细的算终究不同多大，哪个税种多少数，怎样散布的，这个我现在没有算，可是这个现象是存在的，而这个现象存在的成果整体来看，咱们不要去算详细的，整体来看一个什么结果?便是收入间隔拉大的趋势高于GDP拉大的趋势，这是我方才一开始说的定论。这个既表现在横向，东部、中部、西部的联络上，也表现在纵向便是特大城市、大城市、中等城市、小城市、县城、乡，这样一个级次上的状况。所以横向的区域间的散布，有方才我说的问题，纵向的级次性的散布也有我说的问题。这个现象最近是引起了许多的重视，咱们觉得这个现象对咱们建造和谐社会是有必定的负面的影响。并且从某一方面说，关于咱们企业的运营，关于当地政府开展各地的经济也有必定的负面影响。很或许呈现这样的状况，当地各级当地政府，做了许多的尽力开展当地的GDP增加，有新的增加点，可是这个税收终究它得不到。
一个当地要供给公共服务，要给老百姓供给公共服务，让老百姓可以享用比较好的公共服务，教育、卫生、医保、公共交通、管理污染，当地政府需求供给的公共服务是许多的，供给公共服务不是拍脑袋拍的，需求资源和税收，咱们现在为什么我国经济开展比较快?原因许多，许多人都讲过，其间原因之一便是各地政府都有很剧烈的开展当地经济的动力，这是一个十分好的东西，假如当地政府对开展经济没有爱好，那咱们国家经济开展的动力都十分得缺乏，光是中心政府有活跃性，当地政府没有活跃性那咱们整个的经济开展动力就缺乏了。可是假如联络有一点误差的话，对这种动力的发挥效果会发作某种歪曲。咱们现在说管理污染，为什么说管理污染很困难，你从上面看很简略，排水等这么多污染，把河污染了，把水污染了，把它停下来，从全国看讲道理是十分简单的，可是关于当地政府它也知道应该停下来，污染水系污染空气必定是有问题的，可是要把污染的东西停下来，那可不是随意说一句话说停就停的，停下来往后立刻就引起作业的问题，税收的问题。
前两天北京的首钢终究一座炼焦的炉子给停了，首钢在北京是重要的污染源，这几年逐渐的停下来，也不或许一天停下来，要逐渐的停，逐渐的搬迁出去，逐渐的采纳管理污染的方法，由于管理污染也需求投入，我说这个话彻底没有为污染辩解的意思，我仅仅说供给公共服务是需求资源的，因而我觉得一个正常的税收和财务的准则，首要应该把这个当地开展的经济，应该取得多少收入，它的税源它的GDP发作的收入应该首要为这个当地可以取得。先把方才我讲到的，这个当地的GDP税收要被他人收走了，要先把这个问题处理掉，处理这个问题往后，中心政府再来考虑这个当地收入仍是多，那个当地你尽管收入比曩昔多了一点，可是依照你开销要求仍是不行的，中心给你补一点。所以咱们以为首要应该先处理各地之间它应该取得它所发明出来的GDP那个GDP里边含的税收，首要应该在这个当地交纳，然后中心政府再来处理不同区域之间收入间隔的调整，依照开销的要求，依照公共服务的规范，应该怎样来调理，把这个当地高了，调到低的那里去。咱们应该是这样一个状况。现在在前面的环节就先使得我这个当地发明的GDP的税收收到其他当地去了，然后中心政府说，你这个当地太多了，拿过来，你这儿少了再拨给你，先发作了别离然后缩小间隔。咱们觉得这个方法是应该从源头上变革的，首要先使得这个当地所发明的税源，应该得到的部分应该先让它得到，在这个基础上咱们还有间隔，那么中心政府再对这个间隔进行调理，使得各地政府在供给公共服务上到达最好的规范。这个问题从财务税收政府实行自己的责任上看，是咱们方才说的问题，可是这个现象关于企业的运营和工业的开展也是一个状况。
九、企业安排变化对税收的影响
方才我举的比如，在座的企业我不太清楚都是什么样的企业，可是我信任你们在座的企业里边必定有的企业所发明的税源，它的税收是被其他当地的政府收走了，也必定有你这个企业地址地的政府收了其他当地所发明的税源的税收，被你这个当地收了，这种现象在不同的层级上都存在，而这个东西存在现已关于咱们企业开展发作了可以说在某些时分某种状况下的影响是很大的。有些当地政府为了开展经济采纳了一些企业中心的重组，由于这个问题的妨碍，关于企业重组发作了阻力，比如说我知道有的省里边相同一个厂有三个，比如说出产卷烟，有三个卷烟厂这是前史构成的，现在竞赛很剧烈，应该把三个弄在一起，构成一个卷烟集团，然后把次品牌不要了，把好的品牌开展大一点，这从经济开展来看必定是十分合理的。可是，除了这个企业与企业之间的对立，这个公司变成一个子公司了，它变成总公司了，这也是对立，本来咱们三个人等量齐观，开会一块儿参与，你是一把手，我也是一把手，重组往后或许我在我这儿一把手，可是在总公司我变成三把手了，这个东西好象不大好，这种阻力在重组里边是比较严重的，这个你们都经历过，不必我说了。
现在除了一个阻力以外，还有一个阻力，三个公司地址地的当地政府的阻力，这个公司原本在我这儿是一个独自的独立法人，税收是交给我的，这个集团一重组，要设在我这儿那我快乐了，那俩公司一切的税收到我这儿交，那我当然十分欢迎，我给你供给支撑，我可以给你地皮，你可以盖大楼，我的地皮可以不要钱，那我乐意，为什么呢?地皮几个钱啊，税都到我这儿来，我很快乐啊。可是那两个当地不快乐，这个企业没有重组曾经税是交给我的，重组往后交给你了，这个东西我当当地政府的领导，我怎样给我的老百姓供给公共服务，说起来咱们的政绩怎样表现。因而，怎样处理联络，不光关于咱们的政府行为有影响，关于企业的运营，特别关于本钱商场企业的重组，这是一个背面会发作很大的妨碍。假如这个问题处理好了，会给企业重组供给一个很好的环境，让企业重组不受这种税收交纳地址的影响，当然削减这个阻力往后，企业重组的速度只考虑企业之间的本钱的组合调整，这个对经济开展整体上是有优点的。可是，现在由于我讲的几个首要税种都有这样的问题，因而企业重组的一起，不光处理好几个企业之间的利益联络，还要处理好这几个企业地址地的当地政府的利益联络，那么就等于多了一个妨碍，多了一个进行重组的困难。我知道，有些重组的事例终究失利不是由于企业间的利益调整计划失利的，而是由于不同当地政府间税收问题的调整没有契合咱们的定见。
由于，我讲这个作业，尽管这个作业是一个税收准则，是财务准则的一部分，从表面上看，这个问题跟企业开展，跟工业开展直接联络是没有的，可是我以为这个问题跟企业开展和工业开展，背面是有着十分深入的联络和联络的。特别是当企业做大做强，在本钱商场上企业重组的这种运转傍边，方才我讲的问题，这个影响是相当大的。因而，这个问题怎样样用一个适宜的方法处理，从政府来看可以协助缩小政府间收入间隔，这是政府的功能，一起我觉得也可以给企业的开展和工业的开展，进步咱们整体经济的功率供给一个好的环境，而不是一个阻力的环境，我以为这个问题直观上看是政府的问题，仅仅跟政府间的联络的利益分配的问题，可是背面也会关于咱们企业的开展，工业的开展有十分严重的影响。所以，我以为这个问题在往后一段时刻，应该引起咱们的重视，咱们应该更好地来研讨、来规划，同志们知道咱们商场经济刚刚起步时刻不长，咱们92年十四大建立商场经济方针，到现在才十年的时刻，所以我国是一个古国，可是商场经济来说咱们是一个很年青的国家，咱们现在的许多准则还都是在商场经济建造进程中心的一个过渡版。
十、没有94年的分税制变革很难有今日的成果
咱们现在的税制是94年税制变革建造起来的，应该说这个税制整体上是很成功的，包含咱们的分税制是很成功的，今日整个国家的开展和94年的税制变革分税制的变革有着很重要的联络，没有94年的税制变革分税制变革，我个人以为很难有今日的成果，可是这个意思我绝不是说04年的税制现已很完美了。就我方才讲的这个问题，也是咱们现在税制中心一个比较重要，应该引起重视的问题，对这个问题的重视、研讨，咱们慢慢来处理这个问题，必定会完成既可以使得咱们政府可以给老百姓供给比较好的公共服务，特别是中西部区域，和底层的当地政府，可以给地址的居民供给比较好的公共服务，一起也可以给咱们企业的开展、工业的开展供给一个更好的，更契合商场经济开展要求的一个外部环境，我就讲这么多，这个问题是最近咱们才提出来的，我在几回其他场合上也讲过这个问题，也引起一些学者、政府有关部门的重视，今日咱们都是企业界的同志们比较多了，我也期望同志们在你们的作业里边，关于这个问题有什么主意或许领会，咱们可以评论，协助咱们把这个问题可以认识得更清楚，研讨得更透彻，咱们可以拿出一个更好当地法来处理这个问题，可以加速咱们税制的建造进展，使得咱们的税制建造可以更好地契合商场经济开展要求，我今日就介绍这么多，谢谢咱们!