施工项目管理办法规范
来源:听讼网整理 2018-10-20 08:29在施工进程中,往往需求整个项意图规划,并依照相关要求进行施工。而施工项目并不是随意安排,而是需求依照法律规则进行处理,考虑施工项意图方方面面,从全体上进行掌握。接下来律师听讼小编将为您供给建造工程施工项目处理标准,供您参阅。
建造工程施工项目处理标准
1、总则
1.0.1 为进步建造工程项目处理水平,促进建造工程项目处理的科学化、标准化、准则化和国际化,拟定本标准。
1.0.2 本标准适用于新建、扩建、改建等建造工程有关各方的项目处理。
1.0.3 本标准是树立项目处理安排、清晰企业各层次和人员的职责与作业联络,标准项目处理行为,查核和点评项目处理作用的底子根据。
1.0.4 建造工程项目处理应坚持自主立异,选用先进的处理技能和现代化处理手法。
1.0.5 建造工程项目处理应坚持 以人为本和科学发展观,全面施行项目经理职责制,不断改善和进步项目处理水平,完结可继续发展。
1.0.6 建造工程项目处理除应遵从本标准外,还应契合国家法律、法规及有关技能标准的规则。
2、术语
3、项目规划处理
3.1 一般规则
3.1.1 项目规划处理应以承认并完结项目政策为底子意图,经过清晰项目有关各方的职责边界,以保证项目处理作业的充沛性和有用性。
3.1.2 项目规划处理的政策应包含为完结项目所必需的专业作业和处理作业。
3.1.3 项目规划处理的进程应包含项目规划的承认、项目结构剖析、项目规划操控等。
3.1.4 项目规划处理应作为项目处理的根底作业,并贯穿于项意图全进程。安排应承认项目规划处理的作业职责和程序,并对规划的改变进行查看、剖析和处置。
3.2 项目规划承认
3.2.1 项目施行前,安排应清晰界定项意图规划,提出项目规划阐明文件,作为进行项目规划、方案、施行和点评的根据。
3.2.2 承认项目规划应首要根据下列材料:
3.2.3 在项意图方案文件、规划文件、投标文件和投标文件中应包含对工程项目规划的阐明。
3.3 项目结构剖析
3.3.1 安排应根据项目规划阐明文件进行项意图结构剖析。项目结构剖析应包含下列内容:
3.3.2 项目应逐层分化至作业单元,构成树形结构图或项目作业使命表,进行编码。
3.3.3 项目分化应契合下列要求:
3.3.4 作业单元应是分化成果的最小单位,便于履行职责、施行、核算和信息搜集等作业。
3.3.5 作业界面剖析应到达下列要求:
3.4 项目规划操控
3.4.1 安排应严厉依照项意图规划和项目分化结构文件进行项意图规划操控。
3.4.2 安排在项目规划操控中,应盯梢查看,记载查看成果,树立文档。
3.4.3 安排在进行项目规划操控中,应判别作业规划有无改变,对规划的改变和影响进行剖析与处理。
4、项目处理规划
4.1 一般规则
4.1.1 项目处理规划作为辅导项目处理作业的纲领性文件,应对项目处理的政策、内容、安排、资源、办法、程序和操控办法进行承认。
4.1.2 项目处理规划应包含项目处理规划纲要和项目处理施行规划两类文件。
4.1.3 项目处理规划纲要应由安排的处理层或安排托付的项目处理单位编制。
4.1.4 项目处理施行规划应由项目经理安排编制。
4.2 项目处理规划纲要
4.2.1 项目处理规划纲要是项目处理作业中具有战略性、全局性和微观性的辅导文件。
4.2.2 编制项目处理规划纲要应遵从下列程序:
4.2.3 项目处理规划纲要可根据下列材料编制:
4.2.4 项目处理规划纲要可包含下列内容,安排应根据需求选定:
4.3 项目处理施行规划
4.3.1 项目处理施行规划应对项目处理规划纲要进行细化,使其具有可操作性。
4.3.2 编制项目处理施行规划应遵从下列程序:
4.3.3 项目处理施行规划可根据下列材料编制:
5、项目处理安排
5.1 一般规则
5.1.1 项目处理安排的树立应遵从下列准则:
5.1.2 安排应承认各相关项目处理安排的职责、权力、利益和应承当的危险。
5.1.3 安排处理层应按项目处理政策对项目进行协谐和归纳处理。
5.1.4 安排处理层的项目处理活动应契合下列规则:
5.2 项目经理部
5.2.1 项目经理部是安排设置的项目处理机构,承当项目施行的处理使命和政策完结的全面职责。
5.2.2 项目经理部由项目经理领导,承受安排职能部分的辅导、监督、查看、服务和查核,并担任对项目资源进行合理运用和动态处理。
5.2.3 项目经理部应在项目发动前树立,并在项目竣工查验、审计完结后或按合同约好崩溃。
5.2.4 树立项目经理部应遵从下列进程:
5.2.5 项目经理部的安排结构应根据项意图规划、结构、杂乱程度、专业特色、人员本质和地域规划承认。
5.2.6 项目经理部所拟定的规章准则,应报上一级安排处理层同意。
6、项目经理职责制
6.1 一般规则
6.1.1 项目经理职责制应作为项目处理作业的底子准则,是点评项目经理绩效的根据。
6.1.2 项目经理职责制的中心是项目经理承当完结项目处理政策职责书承认的职责。
6.1.3 项目经理与项目经理部在工程建造中应严厉遵守和施行项目处理职责准则,保证项目政策全面完结。
6.2 项目经理
6.2.1 项目经理应由法定代表人录用,并根据法定代表人授权的规划、期限和内容,实行处理职责,并对项目施行全进程、全面处理。
6.2.2 大中型项意图项目经理有必要取得工程建造类相应专业注册执业资格证书。
6.2.3 项目经理应具有下列本质:
6.2.4 项目经理不该一起承当两个或两个以上未完项目领导岗位的作业。
6.2.5 在项目运转正常的状况下,安排不得随意调换项目经理。特别原因需求调换项目经理时,应进行审计并按有关合同规则陈述相关方。
6.3 项目处理政策职责书
6.3.1 项目处理政策职责书应在项目施行之前,由法定代表人或其授权人与项目经理洽谈拟定。
6.3.2 编制项目处理政策职责书应根据下列材料:
6.3.3 项目处理政策职责书可包含下列内容:
6.3.4 承认项目处理政策应遵从下列准则:
6.3.5 安排应对项目处理政策职责书的完结状况进行查核,根据查核成果和项目处理政策职责书的奖惩规则,提出奖惩定见,对项目经理部进行奖赏或处分。
6.4 项目经理的责、权、利
6.4.1 项目经理应实行下列职责:
6.4.2 项目经理应具有下列权限:
6.4.3 项目经理的利益与奖罚:
7、项目合同处理
7.1 一般规则
7.1.1 安排应树立合同处理准则,应树立专门机构或人员担任合同处理作业。
7.1.2 合同处理应包含合同的缔结、施行、操控和归纳点评等作业。
7.1.3 承包人的合同处理应遵从下列程序:
7.2 项目合同鉴定
7.2.1 合同鉴定应在合同签定之前进行,首要是对投标文件和合同条件进行的查看、承认和点评。
7.2.2 合同鉴定应包含下列内容:
7.2.3 承包人应研讨合同文件和发包人所供给的信息,保证合同要求得以完结;发现问题应与发包人及时弄清,并以书面办法承认;承包人应有才能完结合同要求。
7.3 项目合同施行方案
7.3.1 合同施行方案应包含合同施行整体安排,分包策划以及合同施行保证体系的树立等内容。
7.3.2 合同施行保证体系应与其他处理体系和谐一致,须树立合同文件交流办法,编码体系和文档体系。承包人应对其一起接受的合同作整体和谐安排。承包人所签定的各分包合同及自行完结作业职责的分配,应能包含主合同的整体职责,在价格、发展、安排等方面契合主合同的要求。
7.3.3 合同施行方案应规则必要的合同施行作业程序。
7.4 项目合同施行操控
7.4.1 合同施行操控包含合同交底、合同盯梢与确诊、合同改变处理和索赔处理等作业。
7.4.2 在合同施行前,合同商洽人员应进行合同交底。合同交底应包含合同的首要内容、合同施行的首要危险、合同签定进程中的特别问题、合同施行方案和合同施行职责分配等内容。
7.4.3 安排处理层应监督项目经理部的合同履行行为,并和谐各分包人的合同施行作业。
7.4.4 进行合同盯梢和确诊应契合下列要求:
7.4.5 合同改变处理应包含改变洽谈、改变处理程序、拟定并履行改变办法、修正与改变相关的材料以及成果查看等作业。
7.4.6 承包人对发包人、分包人、供给单位之间的索赔处理作业应包含下列内容:
7.4.7 承包人对发包人、分包人、供给单位之间的反索赔处理作业应包含下列内容:
8、项目收购处理
8.1 一般规则
8.1.1 安排应设置收购部分,拟定收购处理准则、作业程序和收购方案。
8.1.2 项目收购作业应契合有关合同、规划文件所规则的数量、技能要求和质量标准,契合工期、安全、环境和本钱处理等要求。
8.1.3 产品供给和服务单位应经过合格鉴定。收购进程中应按规则对产品或服务进行查验,对不契合或不合格品应按规则处置。
8.1.4 收购材料有必要实在、有用、完好,具有可追溯性。
8.1.5 收购处理应遵从下列程序:
8.2 项目收购方案
8.2.1 安排应根据项目合同、规划文件、项目处理施行规划和有关收购处理准则编制收购方案。
8.2.2 收购方案应包含下列内容:
8.3 项目收购操控
8.3.1 收购作业应选用投标询价或其他办法。
8.3.2 安排应对收购报价进行有关技能和商务的归纳鉴定,并应拟定挑选、鉴定和从头鉴定的准则。鉴定记载应保存。
8.3.3 安排应对特别产品(特种设备、材料、制作周期长的大型设备、有毒有害产品)的供给单位进行实地考察,并采纳有用办法进行要点监控。
9、项目发展处理
9.1 一般规则
9.1.1 安排应树立项目发展处理准则,拟定发展处理政策。
9.1.2 项目发展处理政策应按项目施行进程、专业、阶段或施行周期进行分化。
9.1.3 项目经理部应按下列程序进行发展处理:
9.2 项目发展方案编制
9.2.1 安排应根据合同文件、项目处理规划文件、资源条件与内外部约束条件编制项目发展方案。
9.2.2 安排应提出项目操控性发展方案。操控性发展方案可包含下列品种:
9.2.3 项目经理部应编制项目作业性发展方案。作业性发展方案可包含下列内容:
9.2.4 各类发展方案应包含下列内容:
9.2.5 编制发展方案的进程应按下列程序:
9.2.6 编制发展方案可运用文字阐明、里程碑表、作业量表、横道方案、网络方案等办法。作业性发展方案有必要选用网络方案办法或横道方案办法。
9.3 项目发展方案施行
9.3.1 经同意的发展方案,应向履行者进行交底并履行职责。
9.3.2 发展方案履行者应拟定施行方案办法。
9.3.3 在施行发展方案的进程中应进行下列作业:
10、项目质量处理
10.1 一般规则
10.1.1 安排应遵从《建造工程质量处理条例》和《 质量处理体系GB/T 19000》族标准的要求,树立继续改善质量处理体系,树立专职处理部分或专职人员。
10.1.2 质量处理应坚持防备为主的准则,依照策划、施行、查看、处置的循环办法进行体系运作。
10.1.3 质量处理应满意发包人及其他相关方的要求以及建造工程技能标准和产品的质量要求。
10.2 项目质量策划
10.2.1 安排应进行质量策划,拟定质量政策,规则施行项目质量处理体系的进程和资源,编制针对项目质量的文件。该文件可称为质量方案。质量方案也能够作为项目处理施行规划的组成部分。
10.2.2 质量方案的编制应根据下列材料:
10.2.3 质量方案应承认下列内容:
10.2.4 质量方案应由项目经理部编制后,报安排处理层同意。
10.3 项目质量操控与处置
10.3.1 项目经理部应根据质量方案的要求,运用动态操控原理进行质量处理。
10.3.2 质量操控首要操控进程的输入,进程中的操控点以及输出,一起也应包含各个进程之间接口的质量。
10.3.3 项目经理部应在质量操控的进程中,盯梢搜集实践数据并进行收拾。并应将项意图实践数据与质量标准和政策进行比较,剖析误差,并采纳办法予以纠正和处置,必要时对处置作用和影响进行复查。
10.3.4 质量方案需修正时,应按原同意程序报批。.
11、项目作业健康安全处理
11.1 一般规则
11.1.1 安排应遵从《建造工程安全出产处理条例》和《作业健康安全处理体系》GB/T 28000 标准,坚持安全榜首、防备为主和防治结合的政策,树立并继续改善作业健康安全处理体系。项目经理应担任项目作业健康安全的全面处理作业。项目担任人、专职安全出产处理人员应持证上岗。
11.1.2 安排应根据危险防备要求和项意图特色,拟定作业健康安全出产技能办法方案,承认作业健康安全 出产事端应急救援预案,完善应急预备办法,树立相关安排。发作事端,应依照国家有关规则,向有关部分陈述。要处理事端时,应避免二次损伤。
11.2 项目作业健康安全技能办法方案
11.2.1 项目作业健康安全技能办法方案应在项目处理施行规划中编制。
11.2.2 编制项目作业健康安全技能办法方案应遵从下列进程:
11.2.3 项目作业健康安全技能办法方案应包含工程概略,操控政策,操控程序,安排结构,职责权限,规章准则,资源装备,安全办法,查看点评和奖惩准则以及对分包的安全处理等内容。策划进程应充沛考虑有关办法与项目人员才能相适合的要求。
11.2.4 对结构杂乱、施工难度大、专业性强的项目,有必要拟定项目整体、单位工程或分部、分项工程的安全办法。
11.3 项目作业健康安全技能办法方案的施行
11.3.1 安排有必要树立分级作业健康安全出产教育准则,施行公司、项目经理部和作业队三级教育,未经教育的人员不得上岗作业。
11.3.2 项目经理部应树立作业健康安全出产职责制,并把职责政策分化履行到人。
11.3.3 作业健康安全技能交底应契合下列规则:
11.3.4 安排应定时对项目进行作业健康安全处理查看,剖析影响作业健康或不安全行为与危险存在的部位和危险程度。
11.3.5 作业健康的安全查看应采纳随机抽样、现场调查、实地检测相结合的办法,记载检测成果,及时纠正发现的违章指挥和作业行为。查看人员应在每次查看完毕后及时编写安全查看陈述。
12、项目环境处理
12.1 一般规则
12.1.1 安排应遵从《环境处理体系 要求及运用指南》GB/T 24000 的要求,树立并继续改善环境处理体系。
12.1.2 安排应根据同意的建造项目环境影响陈述,经过对环境要素的辨认和点评,承认处理政策及首要方针,并在各个阶段贯彻施行。
12.1.3 项意图环境处理应遵从下列程序:
12.1.4 项目经理担任现场环境处理作业的整体策划和布置,树立项目环境处理安排机构,拟定相应准则和办法,安排训练,使各级人员清晰环境维护的含义和职责。
12.1.5 项目经理部应依照分区划块准则,搞好现场的环境处理,进行定时查看,加强和谐,及时处理发现的问题,施行纠正和防备办法,坚持现场杰出的作业环境、卫生条件和作业次序,做到污染防备。
12.2 项目文明施工
12.2.1 文明施工应包含下列作业:
12.2.2 项目经理部应经过对现场人员进行训练教育,进步其文明认识和本质,树立杰出的形象。
12.2.3 项目经理部应依照文明施工标准,定时进行鉴定、查核和总结。
12.3项目现场处理
12.3.1 项目经理部应在施工前了解经过施工现场的地下管线,标出方位,加以维护。施工时发现文物、奇迹、爆炸物、电缆等,应当中止施工,维护现场,及时向有关部分陈述,并依照规则处理。
12.3.2 施工中需求停水、停电、封路而影响环境时,应经有关部分同意,事前告示。在行人、车辆经过的当地施工,应当设置沟、井、坎、洞掩盖物和标志。
12.3.3 项目经理部应对施工现场的环境要素进行剖析,关于或许发生的污水、废气、噪声、固体废弃物等污染源采纳办法,进行操控。
12.3.4 修建废物和渣土应堆放在指定地址,定时进行整理。装载修建材料、废物或渣土的运送机械,应采纳避免尘土飞扬、散落或流溢的有用办法。施工现场应根据需求设置机动车辆冲刷设备,冲刷污水应进行处理。
12.3.5 除有契合规则的设备外,不得在施工现场熔化沥青和燃烧油毡、油漆,亦不得燃烧其他可发生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物。项目经理部应按规则有用地处理有毒有害物质。制止将有毒有害废弃物现场回填。
12.3.6 施工现场的场容处理应契合施工平面图规划的合理安排和物料用具定位处理标准化的要求。
13、项目本钱处理
13.1 一般规则
13.1.1 安排应树立、健全项目全面本钱处理职责体系,清晰事务分工和职责联络,把处理政策分化到各项技能作业和处理作业中。项目全面本钱处理职责体系应包含两个层次:
1 安排处理层。担任项目全面本钱处理的决议方案,承认项意图合同价格和本钱方案,承认项目处理层的本钱政策。
2 项目经理部。担任项目本钱的处理,施行本钱操控,完结项目处理政策职责书中的本钱政策。
13.1.2 项目经理部的本钱处理应包含本钱方案、本钱操控、本钱核算、本钱剖析和本钱查核。
13.1.3 项目本钱处理应遵从下列程序:
13.2 项目本钱方案
13.2.1 项目经理部应根据下列文件编制项目本钱方案:
13.2.2 编制本钱方案应满意下列要求:
13.3 项目本钱操控
13.3.1 项目经理部应根据下列材料进行本钱操控:
13.3.2 本钱操控应遵从下列程序:
13.3.3 本钱操控宜运用价值工程和赢得值法。
13.4 项目本钱核算
13.4.1 项目经理部应根据财务准则和会计准则的有关规则,树立项目本钱核算制,清晰项目本钱核算的准则、规划、程序、办法、内容、职责及要求,并设置核算台账,记载原始数据。
13.4.2 项目经理部应按规则的时刻距离进行项目本钱核算。
13.4.3 项目本钱核算应坚持形象发展、产量计算、本钱归集三同步的准则。
13.4.4 项目经理部应编拟定时本钱陈述。
14、项目资源处理
14.1 一般规则
14.1.1 安排应树立并继续改善项目资源处理体系,完善处理准则、承认处理职责、标准处理程序。
14.1.2 资源处理包含人力资源处理、材料处理、机械设备处理、技能处理和资金处理。
14.1.3 项目资源处理的全进程应包含项目资源的方案、装备、操控和处置。
14.2 项目资源处理方案
14.2.1 资源处理方案应包含树立资源处理准则,编制资源运用方案、供给方案和处置方案,规则操控程序和职责体系。
14.2.2 资源处理方案应根据资源供给条件、现场条件和项目处理施行规划编制。
14.2.3 人力资源处理方案应包含人力资源需求方案、人力资源装备方案和人力资源训练方案。
14.2.4 材料处理方案应包含材料需求方案、材料运用方案和分阶段材料方案。
14.3 项目资源处理操控
14.3.1 资源处理操控应包含按资源处理方案进行资源的挑选、资源的安排和出场后的处理等内容。
14.3.2 人力资源处理操控应包含人力资源的挑选、缔结劳务分包合同、教育训练和查核等。
14.3.3 材料处理操控应包含材料供给单位的挑选、缔结收购供给合同、出厂或出场查验、贮存处理、运用处理及不合格品处置等。
14.4 项目资源处理查核
14.4.1 资源处理查核应经过对资源投入、运用、调整以及方案与实践的比照剖析,找出处理中存在的问题,并对其进行点评的处理活动。经过查核能及时反应信息,进步资金运用价值,继续改善。
14.4.2 人力资源处理查核应以有关处理政策或约好为根据,对人力资源处理办法、安排规划、准则建造、团队建造、运用功率和本钱处理等进行剖析和点评。
15、项目信息处理
15.1 一般规则
15.1.1 安排应树立信息处理体系,及时、精确地取得和方便、安全、可靠地运用所需的信息。
15.1.2 信息处理应满意下列要求:
15.1.3 项目信息处理的政策应包含各类工程材料和工程实践发展信息。工程材料的档案处理应契合有关规则,宜选用计算机辅佐处理。
15.2 项目信息处理方案与施行
15.2.1 项目信息处理方案的拟定应以项目处理施行规划中的有关内容为根据。在项目履行进程中,应定时查看其施行作用并根据需求进行方案调整。
15.2.2 信息处理方案应包含信息需求剖析,信息编码体系,信息流程,信息处理准则以及信息的来历、内容、标准、时刻要求、传递途径、反应的规划、人员以及职责和作业程序等内容。
15.2.3 信息需求剖析应清晰施行项目所必需的信息,包含信息的类型、格局、传递要求及杂乱性等,并应进行信息价值剖析。
15.2.4 项目信息编码体系应有助于进步信息的结构化程度,方便运用,而且应与企业信息编码坚持一致。
16、项目危险处理
16.1 一般规则
16.1.1 安排应树立危险处理体系,清晰各层次处理人员的危险处理职责,削减项目施行进程中的不承认要素对项意图影响。
16.1.2 项目危险处理进程应包含项目施行全进程的危险辨认、危险点评、危险呼应和危险操控。
16.2 项目危险辨认
16.2.1 安排应辨认项目施行进程中的各种危险。
16.2.2 安排辨认项目危险应遵从下列程序:
17、项目交流处理
17.1 一般规则
17.1.1 安排应树立项目交流处理体系,健全处理准则,选用恰当的办法和手法与相关各方进行有用交流与和谐。
17.1.2 项目交流与和谐的政策应是项目所触及的内部和外部有关安排及个人,包含建造单位和勘测规划、施工、监理、咨询服务等单位以及其他相关安排。
17.2 项目交流程序和内容
17.2.1 安排应根据项意图实践需求,预见或许呈现的对立和问题,拟定交流与和谐方案,清晰准则、内容、政策、办法、途径、手法和所要到达的政策。
17.2.2 安排应针对不同阶段呈现的对立和问题,调整交流方案。
17.2.3 安排应运用计算机信息处理技能,进行项目信息搜集、汇总、处理、传输与使用,进行信息交流与和谐,构成档案材料。
18、项目收尾处理
18.1 一般规则
18.1.1 项目收尾阶段应是项目处理全进程的终究阶段,包含竣工收尾、查验、结算、决算、回访保修、处理查核点评等方面的处理。
18.1.2 项目收尾阶段应拟定作业方案,提出各项处理要求。
18.2 项目竣工收尾
18.2.1 项目经理部应全面担任项目竣工收尾作业,安排编制项目竣工方案,报上级主管部分同意后如期完结。
18.2.2 竣工方案应包含下列内容:
18.2.3 项目经理应及时安排项目竣工收尾作业,并与项目相关方联络,按有关规则帮忙查验。
18.3 项目竣工查验
18.3.1 项目完工后,承包人应自行安排有关人员进行查看鉴定,合格后向发包人提交工程竣工陈述。
18.3.2 规划较小且比较简单的项目,可进行一次性项目竣工查验。规划较大且比较杂乱的项目,能够分阶段查验。
18.3.3 项目竣工查验应根据有关法规,有必要契合国家规则的竣工条件和竣工查验要求。
18.3.4 文件的归档收拾应契合国家有关标准、法规的规则,移送工程档案应契合有关规则。
18.4 项目竣工结算
18.4.1 项目竣工结算应由承包人编制,发包人查看,两边终究承认。
18.4.2 编制项目竣工结算可根据下列材料:
(1)合同文件。
(2)竣工图纸和工程改变文件。
(3)有关技能核准材料和材料代用核准材料。
(4)工程计价文件、工程量清单、取费标准及有关调价规则。
(5)两边承认的有关签证和工程索赔材料。
18.4.3 项目竣工查验后,承包人应在约好的期限内向发包人递送项目竣工结算陈述及完好的结算材料,经两边承认并按规则进行竣工结算。
18.4.4 承包人应依照项目竣工查验程序处理项目竣工结算并在合同约好的期限内进行项目移送。
建造工程施工项目处理标准的内容,联络到各个方面,无论是专业的术语,仍是项意图职责、权力的履行,仍是项意图合同处理、质量处理、环境处理、本钱处理、资源处理、危险处理等等,都有相应规则去标准,从而使施工质量得到保证,而不是能够随意去施行。假如你对此还有疑问或许进一步的需求,能够咨询听讼网相关律师。