开征房地产税是否具有合理性和正当性

房地产税作为一种产业税是以所有人的产业和产业收益为课税目标。我国施行土地公有制与房产私有制，将房地合二为一开征房地产税由此引发“不是我财，不交税”之声不绝于耳。土地公有制是否能成为开征房地产税的妨碍?
开征房地产税是否具有合理性和正当性?
依照产权理论，所有权是由占有权、运用权、收益权和处置权等一系列权力组成和可分解的“权力束”，在上述权力之下还可根据社会的需求进一步细分出土地的典当权(以地设债)、空间权和他物权等。根据我国《物权法》榜首百三十五条“建造用地运用权人依法对国家所有的土地享有占有权、运用权和收益的权力”，人们购买了房产就具有了与房产相连的建造用地占有权、运用权和收益权;根据《物权法》榜首百八十条“债务人有权处置的下列产业能够典当：建筑物和其他土地附着物”和榜首百八十二条“以建筑物典当的，该建筑物占用范围内的建造用地运用权一起典当”，人们购房产就有了由房产所有权和土地运用权构成的产业，以两权为典当就可取得银行信贷，享有由此派生出的典当权。进一步从经济和物理特征上讲，房子是土地的附着物，其价值首要取决于土地的稀缺性、供应弹性、空间方位、周边环境和基础设施等，而房子自身价值是会跟着年月的丢失不断出现折损或灭失的。
房产与地产价值的相关性使得房产所有人无论是自住、出售或租借，都可从土地增值中取得财物增值收益。在这种准则安排下，虽然房产所有人没有土地所有权，却享有了所有权人应有的“占有、运用和收益”等多项权力，这些都是私家产业的基本特征。明显，所有权的法定权威性并不是肯定的，即便法定土地国有所有权没有改动，经济活动中的实践产权已发生了严重改变，“各种反客为主”现象更是层出不穷。依照党十八届四中全会依法治国的决议，《物权法》“住宅建造用地运用权期间届满的，主动续期”条款如可顺畅施行，相当于给予房产所有人永久的土地运用权，将进一步强化房地产私家产业的特点，也是开征房地产税的合理根据。
土地出让金与房地产税是否存在重复纳税问题?
住宅是人类的生活必需品，也是严重出资品。人们在购买住宅的买卖环节一次性付出了70年的土地出让金，其金额之大占房价的50%左右，那么，在保有环节开征房地产税是否有重复纳税之嫌?
其实，土地出让金和房地产税虽都是政府财政收入的组成部分，但两者却有着不同的内在和特点。
在现行的土地准则安排下，政府具有双重身份：旣是土地所有者代表，也是国家公共事务公共资源的办理者。作为土地所有者代表，政府可行使所有者权力，向运用者讨取地租性收入-—土地出让金。从经济学上讲，这是土地运用者向所有者付出的租金，是国有土地所有权在经济上的完成方式。从法令的视点，土地出让金反映不是简略的土地租借联系，而是土地所有权与运用权人之间的用益物权联系。根据《宪法》土地运用权是一种用益物权，享有的占有、运用和收益权，而租借权却没有上述权力，更不能随意转让和处置承租的不动产。简言之，土地出让金表现的是不同经济主体——所有者与运用者之间依法相等交流的经济联系，归于国民收入分配中的初度分配领域。
一起，政府作为社会经济的办理者，可行使公共办理的行政权力，依法开征房地产税，以保证政府行使公共办理功能和添加公共品的供应，这旣包含对私家产业的维护，也包含经过税收调理，弱化初度分配的不公，以维系社会的公正公正与调和开展。与土地出让金相等自在交流不同，房地产税或纳税具有法定性、强制性和无偿性，归于政府运用税收手法对国民收入二次分配领域。
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