刑法第409条传染病防治失职罪
来源：听讼网整理 2018-10-13 10:55
感患病防治失职罪
感患病防治失职罪，是指从事感患病防治的政府卫生行政部门的作业人员严峻不负责任、导致感患病传达或许盛行，情节严峻的行为。
感患病防治失职罪的构成
(一)客体要件
本罪侵略的客体是国家对感患病防治的办理制度。感患病，是指因为致病性微生物，如细菌、病毒、立克次体、寄生虫等侵入，发作使人体健康遭到某种损害以及危及生命的一种疾病，可以经过不同方法直接或间接地传达，形成人群中感患病的发作或许盛行。
我国依据各种感患病的感染性强弱、传达途径难易、传达速使的快慢、人群易感规模等要素将感患病分为三类：
甲类感患病归于感染性强、传达途径简单完成、传达速度快、人群遍及易感的烈性感患病，包含鼠疫、霍乱。这是国际检疫感患病，一经发现，有必要当即向世界卫生组织通报。
乙类感患病是与甲类感患病比较，其感染性、传达途径、速度、易感人群较次的一类，包含病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、盛行性脑脊髓膜炎、猩红热病、盛行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏茵病、炭疽、盛行性和地方性斑疹伤寒、盛行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。
丙类感患病是依据其或许发作和盛行的规模，经过确认疾病监测区和实验室进行监测办理的感患病，包含肺结核、血吸虫病、丝虫病、麻风病、盛行性感冒、盛行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。国务院可以依据状况，添加或许削减乙类、丙类感患病病种、并予发布。
感患病是损害严峻的盛行性疾病。感患病的传达或许盛行，不只严峻损害公民的身体健康，并且会严峻影响感患病盛行区公民的正常出产和日子。从事感患病防治的政府卫生行政部门作业人员，严峻不负责任，而导致发作感患病传达或许盛行，就直接破坏了感患病防治的办理制度。
(二)客观要件
本罪在客观方而表现为从事感患病研治作业的政府卫生行政部门作业人员严峻不负责任，导致感患病传达或许盛行，情节严峻的行为。
严峻不负责任，是指从事感患病防治的政府卫生行政部门作业人员不实行法令和其职务要求的防治感患病的责任或许在实行职务中敷衍了事、草率敷衍，极点不负责任，没有实在实行起应当实行、可以实行的责任。其详细表现形式是多种多样的，如，发现严峻疫情应当陈述而不陈述或不当即陈述;发现有感患病传达或盛行的或许，应当采纳办法而不采纳惜施;对感患病患者应当采纳阻隔医治办法而未采纳办法;应当对感患病的防备、医治、监测、操控和疫情的办理办法进行监督、查看而不作监督、查看或许虽作监督、查看却不仔细负责;发现有关单位与个人不符合感患病防治法的规则，应当责令其改从而不责令改善或许责令改善但不作查看或不作仔细的查看;等等。
导致感患病传达或许盛行，是指致使感患病经过必定的途径播散给其他健康的人，致使一个区域某种感患病发病率明显超越该病历年的一般发病率水平。严峻不负责任的行为有必要到达情节严峻，尽管因其行为形成了感患病传达或盛行，但不归于情节严峻，也不能构本钱罪。
立案规范
依据1999年9月16日最高公民检察院发布实施的《关于公民检察院直接受理立案侦查案件立案规范的规则》(试行)的规则，涉嫌下列景象之一的，应予立案：
1、导致甲类感患病传达的;
2、导致乙类、丙类感患病盛行的;
3、因感患病传达或许盛行，形成人员逝世或许残疾的;
4、因感患病传达或许盛行，严峻影响正常的出产、日子次序的;
5、其他情节严峻的景象
由上述规则可知，行为人的行为具有上述景象之一，即应对其立案追查刑事责任
感患病防治失职罪，是指从事感患病防治的政府卫生行政部门的作业人员严峻不负责任、导致感患病传达或许盛行，情节严峻的行为。
感患病防治失职罪的构成
(一)客体要件
本罪侵略的客体是国家对感患病防治的办理制度。感患病，是指因为致病性微生物，如细菌、病毒、立克次体、寄生虫等侵入，发作使人体健康遭到某种损害以及危及生命的一种疾病，可以经过不同方法直接或间接地传达，形成人群中感患病的发作或许盛行。
我国依据各种感患病的感染性强弱、传达途径难易、传达速使的快慢、人群易感规模等要素将感患病分为三类：
甲类感患病归于感染性强、传达途径简单完成、传达速度快、人群遍及易感的烈性感患病，包含鼠疫、霍乱。这是国际检疫感患病，一经发现，有必要当即向世界卫生组织通报。
乙类感患病是与甲类感患病比较，其感染性、传达途径、速度、易感人群较次的一类，包含病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、盛行性脑脊髓膜炎、猩红热病、盛行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏茵病、炭疽、盛行性和地方性斑疹伤寒、盛行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。
丙类感患病是依据其或许发作和盛行的规模，经过确认疾病监测区和实验室进行监测办理的感患病，包含肺结核、血吸虫病、丝虫病、麻风病、盛行性感冒、盛行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。国务院可以依据状况，添加或许削减乙类、丙类感患病病种、并予发布。
感患病是损害严峻的盛行性疾病。感患病的传达或许盛行，不只严峻损害公民的身体健康，并且会严峻影响感患病盛行区公民的正常出产和日子。从事感患病防治的政府卫生行政部门作业人员，严峻不负责任，而导致发作感患病传达或许盛行，就直接破坏了感患病防治的办理制度。
(二)客观要件
本罪在客观方而表现为从事感患病研治作业的政府卫生行政部门作业人员严峻不负责任，导致感患病传达或许盛行，情节严峻的行为。
严峻不负责任，是指从事感患病防治的政府卫生行政部门作业人员不实行法令和其职务要求的防治感患病的责任或许在实行职务中敷衍了事、草率敷衍，极点不负责任，没有实在实行起应当实行、可以实行的责任。其详细表现形式是多种多样的，如，发现严峻疫情应当陈述而不陈述或不当即陈述;发现有感患病传达或盛行的或许，应当采纳办法而不采纳惜施;对感患病患者应当采纳阻隔医治办法而未采纳办法;应当对感患病的防备、医治、监测、操控和疫情的办理办法进行监督、查看而不作监督、查看或许虽作监督、查看却不仔细负责;发现有关单位与个人不符合感患病防治法的规则，应当责令其改从而不责令改善或许责令改善但不作查看或不作仔细的查看;等等。
导致感患病传达或许盛行，是指致使感患病经过必定的途径播散给其他健康的人，致使一个区域某种感患病发病率明显超越该病历年的一般发病率水平。严峻不负责任的行为有必要到达情节严峻，尽管因其行为形成了感患病传达或盛行，但不归于情节严峻，也不能构本钱罪。
立案规范
依据1999年9月16日最高公民检察院发布实施的《关于公民检察院直接受理立案侦查案件立案规范的规则》(试行)的规则，涉嫌下列景象之一的，应予立案：
1、导致甲类感患病传达的;
2、导致乙类、丙类感患病盛行的;
3、因感患病传达或许盛行，形成人员逝世或许残疾的;
4、因感患病传达或许盛行，严峻影响正常的出产、日子次序的;
5、其他情节严峻的景象
由上述规则可知，行为人的行为具有上述景象之一，即应对其立案追查刑事责任