行政复议有什么程序

行政安排法﹑行政行为法和行政救助法共同组成了行政法令系统而行政救助法系统是由《行政复议法》﹑《行政诉讼法》和《国家补偿法》构成从三部行政救助法的法令联系上能够看出《行政复议法》相对于其他两部法令最主要的不同在于：《行政复议法》的“判决者”是行政机关(行政复议机关)而《行政诉讼法》和《国家补偿法》的“判决者”是司法机关(人民法院)由此可知行政复议归于行政机关内部监督而后者归于司法权利对行政权利的监督。
正是行政救助法令联系存在上述不同行政复议的审理程序相对于行政诉讼审理程序﹑国家补偿的审理程序具有许多不同而导致这些不同的原因在于行政监督和司法监督的不同;本文结合《行政复议法》和《行政复议施行法令》对行政复议审理程序归纳如下：
一﹑审理方法：
由于审判权只能由人民法院行使所以行政复议不得采纳开庭审理的方法进行依照《行政复议法》和《行政复议施行法令》的规则行政复议一般采纳“书面审理”的方法进行对严重﹑杂乱的案子由恳求人恳求或许复议机关依职权采纳听证的方法审理。
二﹑举证责任：
1﹑被恳求人的举证责任：
被恳求人就详细行政行为作出时的合法负有举证责任行政复议机关应当在行政复议受理之日起7日内将行政复议恳求书副本送达被恳求人被恳求人在收到副本之日起10内提出书面答复并提交最初作出详细行政行为的根据﹑根据和材料。
2﹑恳求人的举证责任：
恳求人就被恳求人施行了某个行政行为或许有法定责任而不作为的现实负有举证责任。
3﹑复议机关依职权调查取证：
《行政复议施行法令》规则：“行政复议人员向有关安排和人员调查取证时能够查阅﹑仿制﹑调取有关文件和材料向有关人员进行问询”笔者以为行政复议机关在此调查取证所获得根据应当具有如下特色：
①应当调取详细行政行为作出时的根据;
②应当调取恳求人无法获得且对恳求人有利的根据假如行政复议机关在行政复议时依职权调取的是详细行政行为施行后且不利于恳求人的根据并以此根据作出了不利于恳求人的复议决议根据《行政诉讼法》司法解说的相关规则恳求人在提起行政诉讼后能够恳求法院确定该行政复议决议所根据的根据不合法从行政法理论来看《行政复议施行法令》的该条规则不符合法理由于行政复议机关和被恳求人之间归于领导与被领导的联系答应行政复议机关过后调查取证难免会发生行政复议机关“护犊子”现象从现行法令来看《行政复议施行法令》的这条规则与《最高人民法院关于实行若干问题的解说》抵触由于《行政诉讼法》的相关司法解阐明确规则“被告及其诉讼代理人在作出详细行政行为后自行搜集的根据不能作为确定详细行政行为合法的根据”但《行政复议施行法令》归于效能位阶较高的行政法规它和《最高人民法院关于实行若干问题的解说》的效能凹凸无法结论。
三﹑行政复议恳求的撤回：
1﹑撤回时刻：恳求人有权在恳求受理后和复议决议作出前撤回恳求。
2﹑撤回条件：恳求人撤回复议恳求有必要阐明撤回理由。
3﹑撤回作用：复议恳求的撤回后行政复议程序停止且恳求人不得在就相同的详细行政行为提出复议恳求。
四﹑复议的决议：复议的决议包含对详细行政行为的复议决议以及恳求人顺便提起的部分笼统行政行为的决议详细行政行为的决议包含保持﹑吊销﹑改动﹑承认和补偿五种方法笼统行政行为的决议包含吊销和改动两种方法。
五﹑复议决议的实行：
1﹑被恳求人在法定期间拒不实行复议机关的复议决议复议机关应当责令其期限实行并对主管机关领导予以行政处分
2、恳求人在复议决议作出后拒不实行复议决议且在法定期间不提起行政诉讼的假如复议机关作出的是保持决议由被恳求人强制实行或许恳求法院强制实行假如复议机关作出了改动的详细行政行为由复议机关强制实行或许恳求法院强制实行。