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河北土地流转补贴最新政策

来源:听讼网整理 2019-01-27 15:44

伴随着经济的不断展开,咱们国家关于土地方面的问题愈加的注重了,因为咱们国家的省份比较多,所以每个省份的土地流转补助方针也不一样。那么接下来,听讼网小编和各位朋友一起来了解了解关于河北土地流转补助最新方针。
一、河北土地流转补助最新方针
深化推动完结乡村土地承揽运营权确权挂号颁证作业
(一)作业方针。到2016年末,全市乡村土地承揽运营权确权挂号面积到达犁地总面积的80%;现代农业园区区域内的犁地悉数完结确权挂号颁证作业;遍及展开2015年度确权挂号测绘效果专项查看检验;以县(市、区)为单位,树立一致标准的数据库和乡村土地承揽运营权挂号处理系统。2017年,基本完结乡村土地承揽运营权确权挂号颁证作业,妥善处理农户承揽地块面积禁绝、四至不清、空间方位不明等问题,为展开土地流转、调处土地胶葛、完善补助方针、进行征地补偿和典当担保供给重要依据。
(二)作业要点。以现有承揽台账、合同、证书为依据承认承揽地归属,坚持土地承揽联系安稳。坚持以确权到户为主,从严掌握确权确股不确地。掌握关键环节,施行全程质量操控,仔细展开土地承揽档案资料清查、权属查询,完善承揽合同,树立挂号簿,颁布权属证书,推动信息运用途径建造,保证挂号效果完好、实在、精确。充分调动农人群众的活跃性,依托乡民民主洽谈,自主处理矛盾胶葛。
(三)作业要求。坚持分级担任,县乡两级党委、政府要履行主体职责,加强对土地承揽运营权确权挂号颁证作业的领导,依据全市年度使命方针,组织好年度施行方案,精心组织施行。市、县相关部分要树立专项监察和状况通报准则,保证作业有序推动。
(四)作业保证。各级党委、政府要从方针、组织、部队、技能、经费等方面对土地承揽运营权确权挂号颁证作业给予支撑,保证作业正常展开。确权挂号颁证作业经费归入市、县财务预算予以保证,不得削减应由本级承当的作业经费。县级财务对确权挂号颁证作业经费进行专账核算,作业完结后,上级补助资金如有节余,要继续用于乡村土地承揽处理作业,不得挪作他用。
二、标准引导乡村土地运营权有序流转
(一)掌握土地流转展开方向。鼓舞承揽农户依法采纳转包、租借、交换、转让及入股等方法流转承揽地。鼓舞农人在自愿前提下采纳交换并地方法处理承揽地细碎化问题。在同等条件下,本团体经济组织成员享有土地流转优先权。引导乡村土地向家庭农场、专业大户、农人协作社、农业工业化龙头企业和现代农业园区等规划运营主体流转。要点扶持土地流转面积为100—300亩的规划运营主体,避免脱离实践,违反农人志愿,片面追求超大规划运营倾向。辅导玉田县做好承揽土地运营权典当借款试点作业,研讨拟定施行方法,探究树立典当财物处置机制。
(二)立异土地规划运营方法。在引导土地资源适度集聚的一起,活跃展开土地保管、土地股份协作、订单农业,做到标准有序、方法多样、规划适度、主体做强。鼓舞农人协作社、农机大户和专业技能人员领办、兴办乡村土地保管服务组织,展开全程保管或首要出产环节保管,标准保管服务合同、加强保管服务准则建造,发掘培养一批典型。在摸清底数的根底上,要点培养一批土地保管服务组织。
农业出产全程社会化服务项目和农机补助、农机深松、统防控制、测土配方上肥等农业项目资金向其要点歪斜。鼓舞农户以土地运营权入股展开农业股份协作运营和农业工业化运营,在获得土地流转收益的根底上,参加土地运营收益再分配,添加农人收益。全市挑选10个以上的村(每个农业大县挑选1-2个村),展开土地股份协作社试点。探究龙头企业带动型、乡村团体经济组织领办型,乡村能人组成型,涉农大专院校、科研院所等单位引领创立型等多种方法,打造名优新特产品,带动农人增收。加强方针扶持、典型演示、组织和谐、处理服务,引导和支撑订单农业展开。在粮改饲和种养结合方法试点区域,以订单出产为首要方法,完善订单签定和处理方法,进步履约率,着力处理订单施行中的困难和问题。把展开订单出产和农业工业化运营结合起来,培养一批有竞赛优势和带动才能的龙头企业,强大订单主体。
(三)完善土地流转处理服务机制。依托乡村运营处理组织,完善县乡乡村土地流转服务中心,展开法令方针咨询、流转信息发布、合同签定辅导等服务。展开多种方法的土地运营权流转商场,土地流转服务主体能够展开信息交流、托付流转等服务,但制止层层转包从中牟利。要健全信息搜集发布机制,村级土地流转服务站要及时搜集流转供求信息,定时向乡级土地流转组织报送,乡级土地流转组织汇总后录入唐山土地流转处理信息系统。县、乡土地流转组织应树立乡村土地运营权流转信息库,经过唐山市乡村土地流转信息网、电子屏、公告栏等及时发布流转供求信息。
要健全流转合同标准化处理机制,推广全市制发的流转合同演示文本,标准合同编号,辅导签定标准的书面流转合同,并报发包方和乡镇政府存案。对显失公正,或许发生危险、引发胶葛的,要及时提示,辅导两边改变或完善合同内容。触及托付流转的,供给土地流转托付书演示文本。流转两边要求流转合同鉴证的,乡镇政府应供给鉴证服务。县级土地流转组织要加强合同录入作业,曩昔已构成的和往后新构成的50亩以上的流转合同要悉数录入省级土地流转信息途径。要健全胶葛调处机制,加强土地承揽胶葛调停裁定系统建造,妥善化解流转胶葛,安稳承揽联系。
(四)严厉标准土地流转行为。土地承揽运营权归于农人家庭,土地是否流转、价格确认、方法挑选,应由承揽农户自主决议,流转收益归承揽农户一切。流转期限应由流转两边在法令规则的范围内洽谈确认。依法维护流入方权益,流转合同到期后流入方在同等条件下可优先续约。以转让方法流转承揽地的,准则上应在本团体经济组织成员之间进行。以其他方法流转的,应当依法报发包方存案。以转包、租借方法获得土地运营权的流入方进行再流转,应获得原承揽方赞同。
土地流入方典当土地运营权,应当经发包方、原承揽方书面赞同,典当期间未经发包方、原承揽方、承贷组织赞同,不得将典当物再次典当或流转。没有农户的书面托付,乡村基层组织无权以任何方法决议流转农户的承揽地,更不能以少数服从多数的名义,将整村整组农户承揽地会集对外招商运营。制止经过定使命、下目标或将流转面积、流转份额归入绩效考核等方法推动土地流转。土地流转给非本村(组)团体成员或村(组)团体受农户托付一致组织流转并运用团体资金改进土壤、进步地力的,可向本团体经济组织以外的流入方收取根底设备运用费和土地流转处理服务费,用于农田基本建造或其他公益性支出。培养一批流转行为标准、演示效果强的土地流转典型,为全市土地流转健康展开供给学习。
(五)强化土地流转用处控制。坚持最严厉的犁地维护准则,实在维护基本农田。制止借土地流转之名在流转农地上违规搞旅行度假村、高尔夫球场、别墅、私家会所等非农建造。制止占用基本农田挖塘植树及其他损坏栽培条件的行为。制止损坏、污染、圈占搁置犁地和损毁农田根底设备。严厉履行疆土资源部、农业部有关规则,加强设备农用地处理,依据农业展开规划和土地运用总体规划辅导设备建造合理选址,不占或少占犁地,确需占用的应尽量占用残次犁地,尽量削减对耕作层的损坏。
县级疆土资源部分要加强日常法律巡查,坚决阻止和查办经过“以租代征”违法违规进行非农建造的行为,依法查办私行或许变相将设备农用地用于其他运营的行为,依法阻止和查办农业出产建造中的土地违法违规行为,制止私行将犁地“非农化”。采纳方法保证流转土地用于农业出产,能够经过停发粮食直接补助、良种补助、农资归纳补助等方法遏止撂荒犁地的行为。在粮食主产区、粮食出产功用区、高产创立项目施行区,不契合工业规划的运营行为不再享用相关农业出产扶持方针。合理引导粮田流转价格,下降粮食出产成本,安稳粮食栽培面积。
三、加大对新式农业运营主体的培养力度
(一)展开家庭运营和协作运营。发挥家庭运营的根底效果,扶持农户扩展规划,展开适度规划运营。依照展开一批、扶持一批、演示一批的准则,要点培养家庭农场,使之成为引领适度规划运营、展开现代农业的有生力量。健全完善家庭农场县级确定、市级农牧部分存案准则,树立家庭农场台账,作为方针扶持的重要依据。引导家庭农场到工商部分处理注册挂号,获得相应商场主体资格。农牧、工商部分要对确定存案的家庭农场,树立定时通报准则。展开省、市级演示家庭农场创立活动,县级农牧部分要树立演示家庭农场名录和档案,农业展开的相关扶持方针优先向演示家庭农场要点歪斜。
鼓舞承揽农户经过一起运用农业机械、展开联合营销等方法展开联户运营。鼓舞展开多种方法的农人协作组织,深化推动演示社创立活动,促进农人协作社标准展开。在处理民主、运转标准、带动力强的农人协作社和供销协作社根底上,培养展开乡村协作金融。引导展开农人专业协作社联合社,支撑农人协作社展开农社对接。答应农人以承揽运营权入股展开农业工业化运营。探究树立农户入股土地出产功能点评准则,依照犁地数量质量、参照当地土地运营权流转价格计价折股。鼓舞农业工业化龙头企业等涉农企业要点从事农产品加工流转和农业社会化服务,带动农户和农人协作社展开规划运营。
(二)加大扶持力度。各级政府要添加投入,完善农业根底设备,推动小农水要点县建造,改进农业出产条件。市、县两级要对新式农业运营主体给予支撑,粮食直补、良种补助、农资归纳补助、农机置办补助、借款贴息以及新增农业补助向新式农业运营主体歪斜,支撑契合条件的新式农业运营主体优先承当涉农项目。有关部分在组织涉农项目时,要清晰支撑家庭农场、专业大户、农人协作社承当项目建造的详细要求和条件。农业展开等涉农资金要将契合条件的农人协作社作为要点扶持目标,对财务补助构成的财物要按规则及时移送农人协作社持有和管护。支撑新式农业运营主体加速技能进步,在新式工作农人培养、农业技能推广、肥料农药科学施用、社会化服务等项目施行上给予要点歪斜。依据国家农业开发相关方针,支撑新式农业运营主体承当农业归纳开发项目。
(三)履行设备用地用电等优惠方针。支撑设备农业和规划化粮食出产展开,设备农用地中出产设备、隶属设备和配套设备用地按农用地处理。依据《疆土资源部农业部关于进一步支撑设备农业健康展开的告诉》(疆土资发〔2014〕127号)要求,进行工厂化作物栽培的,隶属设备用地规划准则上操控在项目用地规划5%以内,但最多不得超越10亩;规划化畜禽饲养的隶属设备用地规划准则上操控在项目用地规划7%以内(规划化养牛、养羊的隶属设备用地规划份额操控在10%以内),但最多不得超越15亩;水产饲养的隶属设备用地规划准则上操控在项目用地规划7%以内,但最多不得超越10亩。从事规划化粮食出产栽培面积1000亩以内的,配套设备用地操控在3亩以内;超越上述栽培面积规划的,配套设备用地可适当扩展,但最多不得超越10亩。
设备农用地应避开基本农田,关于平原区域从事规划化粮食出产触及的配套建造,选址的确难以组织在其他地类上,无法避开基本农田的,经县级疆土资源部分会同农牧部分组织证明,可占用基本农田。占用基本农田的,必须按数量持平、质量适当的准则和有关要求予以补划。各类畜禽饲养、水产饲养、工厂化作物栽培等设备建造制止占用基本农田。需依照建造用地处理的,在组织建造用地方案时,对新式农业运营主体建造配套辅佐设备用地予以歪斜。依据实践,在年度建造用地目标中单列必定份额专门用于新式农业运营主体建造配套辅佐设备,并按规则减免相关税费。农产品初加工和农业灌溉用电履行农业出产用电价格。
(四)强化金融服务。各级农牧、金融处理部分和金融组织要树立常态化的和谐交流机制,引荐优质农业项目,履行金融支撑新式农业运营主体展开的方针方法。鼓舞金融组织针对新式农业运营主体特征,开发专门金融信贷产品,立异特征化、差异化服务方法,进步服务水平,保证其合理信贷稳妥需求得到有用满意。
鼓舞契合条件的农业工业化龙头企业经过发行短期融资券、中期收据、中小企业调集收据等多种方法,拓展融资途径。鼓舞商业性金融组织立异典当、担保方法,添加对新式农业运营主体的借款投进。鼓舞融资担保组织为新式农业运营主体供给融资担保服务,经过建立融资担保专项资金、担保危险补偿基金等加大扶持力度。鼓舞稳妥组织活跃立异稳妥产品,展开特征优势农产品稳妥。履行和完善相关税收优惠方针,支撑家庭农场、农人协作社展开农产品加工流转。
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