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被执行人可享受医保吗

来源:听讼网整理 2018-06-01 12:16

被实行人在许多时分都是需求实行法院断定的,假如不实行法院断定,能够恳求强制实行,假如没有产业能够强制实行,那么就或许会成为失期被实行。下面,为了帮忙咱们更好的了解相关法令知识,听讼网小编整理了相关的内容,期望对您有帮忙。
被实行人可享用医保吗
被实行人能够享用医保,可是失期被实行人医保卡或许会被冻住。
一、医保个人账户冻住的司法实务现状
经过剖析既有事例,咱们发现不同人民法院在医保账户是否应予冻住的问题上发作了截然相反的定见,支撑正反两种观念的理由可别离概括为以下几种:
(一)以为应当免除对医保账户冻住的理由
1. 归于人民法院以为应当免除查封的景象
在刘某与刘某某民间假贷胶葛实行一案中,山东省临邑县人民法院直接依据《最高人民法院关于人民法院民事实行中查封、扣押、冻住产业的规则》(以下简称“《实行查封规则》”)第三十一条的规则,判定免除对医保账户的冻住。尽管该判定未清晰指出被实行人的恳求契合该规则的哪种详细景象,但从条文内容看,法院适用的应为《实行查封规则》第三十一条的第一款第(六)项:“人民法院以为应当免除查封、扣押、冻住的其他景象”。
2. 归于人民法院以为应当免除保全的景象
在胡某与刘某、蔚某民间假贷胶葛一案中,湖北省襄阳市襄城区人民法院以为被实行人恳求对其在中国工商银行的医保卡予以冻住契合法令规则,予以允许,遂按照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解说》(以下简称“《民诉法解说》”)第一百六十六条第一款第(四)项、第二款,《实行查封规则》第三十一条第一款第(六)项、第二款之规则,判定免除对被实行人医保卡的冻住。依据《民诉法解说》的条文内容,咱们可知该院免除查封的原因系案子契合除明文规则外的人民法院以为应当免除保全的景象。
3. 医保账户不得直接扣划
在李某与冯某确保合同胶葛实行一案中,被实行人因住院治疗,医保卡被冻住致使治疗病况期间无法正常运用,恳求法院免除对其医保卡的查封。山东省临沂市兰陵县人民法院以查封账户为医保账户,直接扣划与法令规则不符,依据《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称“《民事诉讼法》”)第二百二十五条之规则,判定间断对医保账户的实行。而《民事诉讼法》第二百二十五条规则:“当事人、好坏关系人以为实行行为违背法令规则的,能够向担任实行的人民法院提出书面贰言。当事人、好坏关系人提出书面贰言的,人民法院应当自收到书面贰言之日起十五日内检查,理由建立的,判定吊销或许改正;理由不建立的,判定驳回。”可见,该院以为实行医保账户违背了相关法令规则。
(二)以为应当持续冻住医保账户的理由
1. 医保账户资金并非日子必需费用
在范某与徐某民间假贷胶葛实行一案中,被实行人以被冻住账户均为医保卡账户,两位80多岁的被实行人正在医院承受治疗,而医保卡归于当事人的日子必需,依据法令规则不能冻住为由,恳求法院依法免除冻住。山东省东营市中级人民法院以为,《实行查封规则》第五条规则的不得实行的产业中并未将医保卡账户资金列为制止实行的产业。并且,从医保卡账户的性质看,医保卡账户内是医疗保险金,其与根本养老保险金、工伤保险金、赋闲保险金、生育保险金同等归于社会保险基金。
参阅《最高人民法院关于能否要求社保组织帮忙冻住、扣划被实行人养老金问题的复函》的规则:“被实行人应得的养老金应当视为被实行人的职责产业规模,人民法院有权冻住、扣划。可是在冻住扣划前,应当预留被实行人及其所抚育家族有必要的日子费用。”据此可推知,医疗保险金亦应归于被实行人可实行的职责产业规模。贰言人虽年事已高且存在住院就医等景象,但并不能据此当然确认医保卡账户内资金是被实行人必需的日子费用,故贰言人以年事已高及住院治疗亟需运用医保卡为理由对立法院对其职责产业采纳强制办法,没有现实和法令依据。
继而依据《民事诉讼法》第二百二十五条、《关于人民法院处理实行贰言和复议案子若干问题的规则》第十七条第一款的规则,判定驳回被实行人的贰言恳求。风趣的是,因该院以为实行行为不违背法令规则,以与前述事例相同的法令依据做出了彻底不同的判定。
2. 将医保账户视为一般银行账户
在刘某等与袁某、袁某房子租借合同胶葛实行一案中,被实行人提出法院冻住其悉数银行账户,包含医保卡和社保卡账户,形成了无法交纳社会保险、无法治病的现实问题,恳求法院免除对银行卡的冻住办法。
北京市西城区人民法院检查后以为被实行人未实行法令文书确认的职责的,法院有权冻住、扣划被实行人的存款。由于被实行人没有实行法令文书确认的职责,法院决议对其实行拖延实行金,并为此对其银行账户采纳了冻住办法,该办法契合法令规则,故判定驳回贰言人所提实行行为贰言。
二、应否冻住医保个人账户的考量要素
从上述实务事例中相关法院对冻住医保个人账户所持的观念,经过剖析,咱们能够看出,司法实践中实行法官对医保账户的冻住问题首要是从以下三方面进行考量:
(一)被实行人的医保账户资金是否归于其职责产业的规模
按照《实行查封规则》第二条的规则:“人民法院能够查封、扣押、冻住被实行人占有的动产、挂号在被实行人名下的不动产、特定动产及其他产业权。”一起,依据该规则第五条列出了八类豁免实行的产业,包含:(1)被实行人及其所抚育家族日子所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭日子必需的物品;(2)被实行人及其所抚育家族所必需的日子费用。当地有最低日子保证规范的,必需的日子费用按照该规范确认;(3)被实行人及其所抚育家族完结职责教育所必需的物品;(4)未公开的创造或许未宣布的作品;(5)被实行人及其所抚育家族用于身体缺点所必需的辅助工具、医疗物品;(6)被实行人所得的勋章及其他荣誉赞誉的物品;(7)依据《中华人民共和国订立公约程序法》,以中华人民共和国、中华人民共和国政府或许中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织订立的公约、协议和其他具有公约、协议性质的文件中规则免于查封、扣押、冻住的产业;(8)法令或许司法解说规则的其他不得查封、扣押、冻住的产业。
按照该条款第八项的规则,除非法令和司法解说有清晰的制止性规则,不然被实行人一切的产业均能够作为职责产业由人民法院查封、扣押、冻住。从这个视点来看,医保个人账户理应归于被实行人职责产业的一部分,人民法院当然有权查封、冻住。
(二)参阅最高院对同类账户可否查封的指导性定见
鉴于医保账户存在必定的特殊性和专特点,在法令法规及相关司法解说对此问题没有清晰规则的情况下,详细案子的承办法官更倾向于参阅关于同类账户能否查封的明文规则或定见。首要的参阅依据有两个,一是最高人民法院做出的《关于能否要求社保组织帮忙冻住、扣划被实行人养老金问题的复函》,如上文所述,最高院清晰提出人民法院有权冻住、扣划被实行人应得的养老金;二是最高人民法院《关于契合条件的住宅公积金可强制实行的答复》,依据该答复的精力,关于契合国务院《住宅公积金管理条例》第二十四条规则的提取员工住宅公积金账户内的存储余额条件的被实行人,在保证其依法享有的根本日子及寓居条件的情况下,实行法院能够对被实行人住宅公积金账户内的存储余额强制实行。
(三)医保待遇是否归于日子必需
《民事诉讼法》第二百四十三条和第二百四十四条别离做出如下规则:“ 被实行人未按实行告诉实行法令文书确认的职责,人民法院有权拘留、提取被实行人应当实行职责部分的收入。但应当保存被实行人及其所抚育家族的日子必需费用”;“被实行人未按实行告诉实行法令文书确认的职责,人民法院有权查封、扣押、冻住、拍卖被实行人应当实行职责部分的产业。但应当保存被实行人及其所抚育家族的日子必需品。”
可是,《民事诉讼法》的上述条文仅是准则性的规则,关于在详细实行工作中怎么界定被实行人及其所抚育家族的日子必需费用和日子必需品,现有的法令及司法解说均无清晰规则,致使形成司法实践中对“必需”的程度及断定规范纷歧,然后导致判定成果的不合。
三、对医保账户冻住问题的观念与主张
(一)应以保证被实行人的生计权为条件
《民事诉讼法》第二百四十三条和第二百四十四条的规则表现了法令对被实行人的人道主义精力,表现了强制实行过程中对被实行人根本生计权的保证,有利于社会的调和安稳。尽管我国近几年大力推广失期被实行人名单准则、约束高消费令等行动,其意图均在于经过下降被实行人的日子品质以及对其个人名誉和自在的恰当约束,有用推动实行工作的展开,但保护被实行人的根本生计权仍是永恒不变的实行工作准则。
作为一个国际规模内早已达到一致的概念,生计权归于根本人权,是指个人享有保持正常日子所必需的根本条件的权力,首要包含保持人权主体所必需的生命保证权和健康权。而国家建立医疗保险基金的意图便是为处理社会成员的医疗费用问题,用以满意参保人员低水平的、最根本的医疗需求,是保护公民健康权的一项根本保证准则。
(二)对医保账户的实行应尽量不影响被实行人合法享用医保待遇
医疗保证准则能够帮忙公民抵挡和涣散疾病带来的大额经济损失危险,减轻医疗担负,而掠夺被实行人的医保待遇不但会添加许多不必要的医疗费用开销,对债款的实行发作进一步的负面影响,并且关于真实无力偿还债款又急需就医的被实行人无疑是落井下石。假如发作极点事例未得到妥善处理,将会导致新的权力失衡,乃至形成家庭悲惨剧,影响社会的安靖。
此外,由于医保个人账户具有约束性和强制性,只能用于医疗消费,且账户资金金额有限,相关于储蓄而言,其医疗费用累计效果要远远大于个人储蓄功用。假如为完成对医保账户的彻底操控而掠夺了被实行人享用医保待遇的权力,有或许给被实行人的日子带来重大损失,这不但不契合实行程序的公平缓效率性准则,反而会使被实行人发作更大的抵触情绪,愈加不利于实行的推动。
因而,道可特律师事务所金融与资本市场团队以为法院能够对医保账户内的资金采纳强制办法,但应区别情况、慎重对待医保账户的冻住问题。不能简略地因恳求实行人的某一项权力而危害被实行人及其所抚育家族的根本日子条件,也不能恣意扩展被实行人及其所抚育家族的日子必需费用而使恳求实行人的权益得不到完成或不彻底完成。
(三)依据被实行人的实践情况区别对待
判别医保账户应否予以冻住的要害,是针对个案确认医保待遇是否为被实行人日子所必需这一问题。怎样才能合理界定呢?咱们以为应当区别被实行人的经济情况和身体健康情况。关于那些患有疾病的、因暂时遇到困难而无力实行债款的“好心被实行人”,其医疗开销应确以为日子必需费用,其医保待遇是有用下降和操控日子必需费用的保证。宜依据被实行人供给的正规医院出具的确诊证明、住院告诉书等凭据,保存被实行人医保个人账户的运用权,尊重其根本的医保待遇,才不会因医疗费用担负而将本可轻松治好的小病耽误成大病,才不会由于人民法院的实行而影响被实行人及其所抚育家族的根本日子。而关于歹意拒不实行收效法令文书确认的金钱给付职责的被实行人,医保待遇不归于日子必需,在其不能证明身患疾病需求治疗的情况下,持续冻住医保账户,添加其或许发作的医疗费用担负,反而有利于促进此类被实行人赶快实行职责。
以上内容便是相关的答复,被实行人是能够享用医保的,可是失期被实行人的医保账户或许会被冻住就无法享用,所以当法院断定之后,有才能实行的必定要活跃实行,对自己是有优点的。假如您还有其他法令问题的能够咨询听讼网相关律师。
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