2019年北京《社区养老服务驿站设施设计和服务标准 (试行)》（全文）

社区养老服务驿站设备规划和服务规范
(试行)
第一章总则
第一条为规范社区养老服务驿站建造和服务处理，依据《北京市居家养老服务法令》、《社区养老服务设备规划规范》和《市老龄作业委员会关于展开社区养老服务驿站建造的定见》，结合我市实践，拟定本规范。
第二条社区养老服务驿站是充沛运用社区资源，就近为有需求的居家晚年人供给日子照顾、伴随护理、心思支撑、社会沟通等服务，由法人或具有法人资质的专业团队运营的为老服务组织。
第三条社区养老服务驿站可采纳单体设备和“主体服务区 加盟服务点”办法。
加盟服务点是指经过加盟协议办法与社区养老服务驿站主体服务区绑缚运营、修建面积相对较小、服务功用相对单一的社区养老服务场所，归于驿站的弥补性功用场所。
床位是指为居家养老服务目标设置的舱位、歇息位，可所以卧具，也可所以坐卧一体的坐具。
第四条社区养老服务驿站的修建、隶属设备设备、服务项目和运转处理应契合国家现行的修建造备、安全、消防、卫生、环境维护、劳动合同等相关法令、法规和规范的规则和要求。
社区养老服务驿站执业应具有以下资质证明和材料：
(1)企业法人营业执照或民办非企业单位挂号证书。
(2)与街道办事处(城镇政府)签定的两边协议。采纳“主体服务区 加盟服务点”展开办法的，还应供给加盟签约协议书或联盟运营协议书。
(3)房产归属证明及第三方组织出具的房子安全检测陈述。
(4)第三方组织出具的消防安全检测陈述。
(5)社区养老服务驿站服务事项和流量记载账簿或信息系统记载凭据。
(6)设置医疗卫生组织的，需取得医疗组织执业答应证。
第五条社区养老服务驿站应归纳考虑区域人口密度、晚年人口散布状况、服务需求、服务半径等要素，一起参阅街城镇养老照顾中心散布状况进行规划设置。准则上，社区养老服务驿站的服务半径不超越1000米。
第六条社区养老服务设备应由政府无偿供给。
新建寓居区、现有寓居区配套的养老服务设备，应当无偿用于社区养老服务驿站运营。
社区未配套建有养老服务设备的，应经过购买、租借其他设备，作为社区养老服务设备，无偿交给企业和社会组织运营。
现已交给其他单位运营运用的，应当回收并无偿交给企业和社会组织运用。
第七条鼓舞支撑社区养老服务驿站施行连锁化、品牌化、规划化运营。鼓舞街道办事处(城镇政府)经过购买服务、拟定扶持办法等办法支撑社区养老服务驿站运营，引导社区居委会(村委会)帮忙驿站向晚年人介绍服务。
第二章设备规划规范
第八条社区养老服务驿站的环境应抵达以下要求：
(1)称号、功用、标识按全市一致规范规划，邻近区域设有道路交通指示标志;
(2)布局科学合理，公共设备与功用相匹配;
(3)公共区域设有显着标识，契合晚年人生理特征，方位显着、信息精准、图文明晰;
(4)活动场所安置合理，清洁规整，公共健身设备、照明设备契合国家规范;
(5)修建装饰装饰工程所用材料契合国家有关修建装饰装饰材料有害物质定量规范的规则，种类规范和质量契合规划要求和国家现行规范规则;设有通风设备和通风通道，保证晚年人寓居和活动空间空气清洁;
(6)外部环境契合相关国家规范对环境空气、噪声环境、道路交通的要求。
第九条社区养老服务驿站选址应满意以下要求：
(1)地势平整，自然环境杰出，可取得有用日照和通风;
(2)根底设备杰出，便于运用周边的日子、医疗等公共服务设备;
(3)场所交通便当，便当晚年人抵达。
第十条社区养老服务驿站应依据晚年人的运用特色和各项设备的功用要求进行合理布局和归纳设置，可与现有社区服务设备、社区卫生服务设备、残疾人服务设备、公共绿地等相邻设置，同享部分设备。
第十一条社区养老服务驿站修建应为低层修建或设置于修建物底层，耐火等级不低于2级，其分散间隔及宽度应契合相关修建规划防火分散要求。供晚年人运用的房间不该设置在地下室及半地下室。
第十二条社区养老服务驿站出入口为无障碍出入口，出入口处的渠道与修建室外地坪高差不宜大于500mm，并应选用缓步台阶。首要出入口宜设门斗，应选用向外敞开的平开门或电动感应平移门，不该选用旋转门。
第十三条社区养老服务驿站用房分为日子用房、医疗保健用房、公共活动用房和服务用房。在满意运用功用的前提下，日子用房、公共活动用房和服务用房可兼并运用。
第十四条社区养老服务驿站日子用房首要包括晚年人歇息室、共用卫生间、公共餐厅。
(1)晚年人歇息室不该与电梯井道、有噪声振荡的设备机房等贴邻安置。依据驿站规划巨细和晚年人需求设置床(椅)位，且均匀运用面积每张抵达5平方米。晚年人运用的床和家具应契合晚年期生理功用需求，可运用带头枕可仰卧功用的座椅。
(2)晚年人共用卫生间应与晚年人常常运用的公共活动用房同层，宜邻近设置，并宜光线亮堂，具有通风换气条件。共用卫生间应设无障碍厕位，便器旁应设备扶手。
(3)晚年人公共餐厅应运用可移动的、结实的桌椅，为护理员留有分餐、助餐空间;选用柜台式售饭办法的，应设置低位服务窗口。
第十五条社区养老服务驿站依据设备状况和实践需求设置医务室、护理站、心思引导室、保健室、恢复室等医疗保健用房。社区养老服务驿站设置医务室、护理站等医疗组织的，需契合医疗组织根本规范并取得医疗组织执业答应，一起恪守《执业医师法》、《医疗组织处理法令》、《护理法令》等法令法规及有关规则。
第十六条社区养老服务驿站公共活动用房包括阅览室、棋牌室、书画室、健身室和多功用厅。多功用厅宜设置在修建物首层，墙面和顶棚宜做吸声处理，避免对晚年人歇息室发生搅扰。在满意运用功用和彼此不搅扰前提下，可兼并设置各类用房。
公共活动用房应有杰出的天然采光与自然通风条件，装备电视、音响、健身器材、休闲棋牌类用品、书本报刊等。
第十七条社区养老服务驿站依据本身条件设置值班室、厨房(或备餐间)、居家养老服务用房、职工用房、洗衣房等服务用房。
(1)居家养老服务用房首要为居家晚年人供给助餐、日子照顾、助医等上门服务运用。
(2)不支撑驿站增设加工功用的厨房，厨房仅供给配餐、无明火加热保温、简略备餐。如装备加工功用的厨房，宜设置在相对独立的区域，布局合理，温度适合，应有供餐车停放空间和消毒空间，有排风、排烟、排污、消防设备和恰当的防潮、消声、隔声、通风、除尘办法，契合卫生、环保和消防要求。墙面运用瓷砖，地上运用防滑材料，配有各种厨房用具，清洗、消毒、贮存设备设备。
(3)洗刷区域布局合理，配有洗衣机、消毒设备。
第十八条晚年人公共空间应沿墙设备安全扶手，并宜坚持接连。
晚年人寓居用房内应设安全分散指示标识，晚年人活动空间内的墙面凸出和临空杰出物，应选用夺目的颜色或采纳图画区别和警示标识。
公共活动用房、日子用房及卫生间应设紧迫呼叫设备，紧迫呼叫信号应能传输至护理站或总值班室。
第十九条社区养老服务驿站应设置火灾自动报警系统、消防应急照明灯、低位照明灯及分散指示标志，装备防火毯、独立烟感报警器、消防过滤式自救呼吸器。
第二十条社区养老服务驿站供电设备应契合设备和照明用电负荷的要求，并宜装备应急电源设备。
第二十一条社区养老服务驿站应有给排水设备，并应契合国家卫生规范。日子服务用房应具有热水供应系统，并装备洗刷等设备。
第二十二条社区养老服务驿站应具有采暖设备、空调设备，并有通风换气设备。
第三章服务处理规范
第二十三条社区养老服务驿站设站长1人(可兼职)，养老护理员与服务目标份额抵达1：6，至少有1名社会作业人员(可兼职)、1名医务人员(可兼职)、1名工勤人员(可兼职)、财政人员1人(可兼职)。
连锁化、品牌化的社区养老服务驿站可依据实践需求，一致分配人员。
第二十四条社区养老服务驿站应树立作业人员公示准则。
(1)专业技术人员应具有相关专业资质，持有卫生计生部分、人力社保部分颁布的专业、执业资格证书;
(2)养老护理员宜持有作业训练证书或等级鉴定证书;
(3)工勤人员应持有所从事工种的国家作业资格证书，餐饮人员应持有健康证。
第二十五条社区养老服务驿站人员行为规范应契合下列要求：
(1)尊老敬老，尊重品格、民族、宗教信仰和个人习气，维护个人隐私，具有杰出的作业道德;
(2)遵纪守法，礼貌、热心、亲热、友爱;
(3)着装规范，服装整齐，佩带胸卡上岗;
(4)外表正经、精力饱满，佩带饰品契合职业要求;
(5)言语文明、明晰。
第二十六条社区养老服务驿站需设置日间照顾、呼叫服务、助餐服务、健康辅导、文化娱乐、心思安慰等六类根本服务项目。在此根底上，可依据本身条件拓宽展开助洁、助浴、助医、助行、代理、恢复护理、法令咨询等服务项目。
以单体设备建造的社区养老服务驿站，施行连锁化、品牌化运营且相毗连的，驿站可不用悉数具有六类根本功用，经过连锁服务商的区域组合、组团服务、集成服务等办法，完成毗连区域的服务供给。
第二十七条社区养老服务驿站要树立危险防备机制，购买相关归纳责任稳妥，并与长时刻服务目标签定服务协议、知情同意书，自动出示安全须知，鼓舞晚年人购买意外损害稳妥，下降运营危险。
第二十八条社区养老服务驿站在街道办事处(城镇政府)的统筹协调下，加强与社区卫生服务中心(站)的对接，在挂号、就诊、取药、归纳医治、转诊等方面为居家晚年人就医供给便当条件。
第二十九条社区养老服务驿站应当重视维护晚年人的隐私权，与所属作业人员签定服务目标隐私保密协议，关于服务进程中获取的服务目标个人隐私信息，不得走漏。
第三十条日间照顾
(1)运用驿站现有设备和资源，为社区内空巢或有需求的晚年人供给日间托养,施行专业照护。
(2)针对有特别服务需求的晚年人展开短期全托，短期全托时刻准则上不得超越15天。
(3)积极自动为有特别服务需求的晚年人供给日子照顾服务，包括帮忙进食、帮忙分泌及如厕、帮忙移动、替换衣物、卧位护理，以及洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等内容。
(4)有条件的社区养老服务驿站，可接送需求日间照顾的居家白叟。
(5)关于需长时刻托养的晚年人，一致推介转送到邻近的养老组织(照顾中心)承受全托服务。
第三十一条呼叫服务
(1)呼应晚年人经过互联网、物联网等网络手法或电话、可视网络等电子设备终端提出的养老服务需求，整合联络社会专业服务组织、服务资源和社区志愿者，为居家晚年人供给专业化养老服务。
(2)呼叫器、远红外感应器、网络终端、可视网络等智能呼叫网络设备应契合国家规则，质量无缺，其功用应契合晚年人的特色和需求。
(3)驿站应自动揭露服务电话，遴派熟悉业务、服务才能强的人员接听电话，搜集晚年人服务需求。关于方针咨询类电话，尽可能第一时刻给予回答。关于服务需求类电话，应仔细做好记载，及时转相关部分或担任人处理。
(4)关于晚年人提出的助餐、助洁、助浴、助医、助行、代理等服务需求，由社区养老服务驿站转介或直接供给服务，按晚年人要求排忧解难，做到高效快捷、收费合理。
(5)驿站为晚年人引荐的社会专业服务组织有必要担任该服务的盯梢督导。接受服务的服务组织须是经民非或工商注册、处理规范、服务记载杰出的服务组织。
第三十二条助餐服务
(1)助餐首要分为会集用餐、分餐和上门送餐。
(2)契合国家食物安全法令法规的规则和食物职业规范。
(3)供给助餐服务应依据养分、卫生的要求、晚年人需求、地域特色、民族、宗教习气拟定菜谱，为晚年人供给养分丰厚、全面合理的均衡饮食，做到荤素调配、干稀调配、粗细调配合理，每周有食谱。
(4)施行会集用餐的驿站，应在夺目处公示助餐服务时刻、服务须知等，坚持表里环境及餐桌整齐，餐具须每餐消毒一次。给予晚年人充沛的用餐时刻，服务进程详尽、周到、亲热;留意调查晚年人用餐安全，发现异常及时处理。
(5)分餐、送餐应及时，饮食应保温、保鲜、密闭、避免细菌繁殖，供给契合保温、保鲜要求的设备及运输工具，保证及时、精确、安全地将餐饮送达。
送餐时要留意核对晚年人的名字、菜品及数量，确认无误后签收，服务时礼貌、周到、详尽。
(6)供给餐饮加工服务应取得卫生答应证，助餐服务人员应身体健康，助餐服务可转介有相关资质的第三方供给。
(7)发起经过中心厨房办法展开助餐服务。
第三十三条健康辅导
(1)设有护理站的社区养老服务驿站，应装备相应医务人员，为晚年人供给医疗卫生服务。护理站装备的注册护理、恢复医治人员人数应当契合本市护理站批阅有关要求。
(2)不具有条件的，依托周边社区卫生服务组织展开健康服务，可与社区卫生服务组织家庭病床的设置与处理相结合;也可引进社会化专业组织，供给健康服务支撑。
(3)社区养老服务驿站至少依托医疗组织供给量血压、测血糖等根本医疗卫生服务，可依托专业组织或专业人员展开慢性病处理、常见病护理、翻身拍背、摄生保健、用药辅导等医疗护理服务。
设有护理站的，可依照本市有关规则展开根底护理、专科护理、临终护理、消毒阻隔技术辅导、养分辅导、社区恢复辅导、健康宣教等医疗护理服务。
(4)社区养老服务驿站应定时组织专业人员举行健康常识及技术训练，加强晚年健康教育，供给疾病防备、损害防备、自救及自我保健等健康辅导。
(5)依托社区卫生服务组织、护理站或专业医师、护理为晚年人供给定时体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康处理等服务。
第三十四条文化娱乐
(1)帮忙晚年人展开各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、歌唱、戏剧、兴趣活动、益智游戏以及健身运动等。
(2)驿站应拟定相关处理准则规范，清晰活动设备场所的敞开时段、留意事项、服务保证办法，在不一起段组织适合的活动办法，保证不影响晚年人正常歇息和身体健康。
(3)一切活动恪守安全、自愿准则，满意晚年人身体和精力健康的条件和需求。
(4)活动场所宜由专人定时清扫整理，保证洁净整齐。
第三十五条心思安慰
(1)驿站应及时把握签约服务晚年人的心思改变，满意晚年人心思需求，促进晚年人心思健康。
(2)心思安慰首要以伴随谈天、心情安慰等办法展开。伴随谈天以晚年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导晚年人倾吐，与晚年人树立杰出的信赖联系，帮忙消除不良心情反应及孤单，满意白叟情感安慰和心灵沟通需求。
(3)心思安慰服务应留意维护服务目标的隐私权。
(4)心思安慰服务的人员可由心思咨询师、社会作业师、医护人员或经验丰厚的养老护理员担任。
(5)要有危机处理的认识，拟定相应的危机处理预案和程序。必要时可供给相关信息寻求专业支撑，或转介专业服务组织供给服务。
第三十六条助洁服务
(1)助洁首要包括整齐居室(客厅、卧室、厨房、卫生间)和清洁灶具。
(2)门框：无尘土、接触润滑、开关盒等外表洁净，玻璃目视无水痕、无污渍、亮光洁净。
(3)地上：木地板洁净，瓷砖无尘土有光泽。
(4)居室：地上无死角、无遗失，洁具洁净亮光、无异味。
(5)清洁灶具：无显着污渍、不锈钢灶具亮光洁净，必要的进行定时消毒处理。
第三十七条助浴服务
(1)助浴首要分为来站助浴和上门助浴。
(2)助浴前应进行健康点评和安全提示，并做好相关安全办法。有条件的驿站，可派车将晚年人接到驿站。
(3)助浴进程中应留意调查晚年人身体状况，如遇晚年人身体不适，帮忙采纳相应防护办法。
(4)助浴时应依据四季气候状况和晚年人寓居条件，留意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。
(5)上门助浴应与服务目标签定服务协议，并有2名作业人员在场。
第三十八条助医服务
(1)帮忙监护人陪送晚年人到医院就医或代为取药。
(2)遵从医嘱，帮忙日子不能自理的晚年人处理药品。
(3)依照监护人要求供给约好内服务，必要时可供给相关信息或转介服务。
第三十九条助行服务
(1)助行服务包括伴随野外漫步、伴随外出。
(2)助行服务一般在晚年人住宅小区及周边区域内。
(3)助行服务应留意途中安全。
(4)运用助行用具时应按助行用具的运用说明进行操作。
第四十条代理服务
(1)依据晚年人需求，供给代购、代领物品，代缴费用等服务。
(2)服务范围包括为晚年人代购日子必需品或伴随购物，代领各种物品，代缴水费、电费、煤气费、电话费等日常费用，服务人员应精确记载购买的种类，清点钱物，依照约好购物，做到当面清点并签字。
(3)供给代理服务时应维护晚年人的隐私，不向别人议论晚年人的家庭状况或钱物状况。
第四十一条恢复护理
(1)恢复护理医疗服务应依托有资质的医疗组织进行。
(2)恢复护理应契合晚年人的生理心思特色。
(3)恢复护理进程中应留意调查晚年人的身体习惯状况，避免损害。
(4)依据需求装备相应的恢复设备设备。
第四十二条法令咨询
转介由法令从业资质的律师或律师事务所供给咨询服务。
第四十三条社区养老服务驿站应公示服务项目、收费规范、规章准则、作业流程、服务许诺、投诉办法等信息。公示信息内容应实在、精确、完好，及时更新，便于晚年人了解、获取。
第四十四条社区养老服务驿站应自动、详实地向晚年人介绍服务项目、服务内容及收费价格等。依据晚年人的身体状况、服务需求、付出才能及服务组织的服务供给才能，核定服务内容。
第四十五条社区养老服务驿站服务项目收费应遵从以下根本准则：
(1)驿站服务项目收费价格应低于本区域商场均匀价格，高于本钱价格。
(2)在文化娱乐、心思安慰，以及量血压、健康常识讲座等方面设定公益服务项目，不收取服务目标费用。
(3)由街道办事处(城镇政府)、相关政府部分无偿供给设备树立的社区养老服务驿站，详细收费规范在区民政部分辅导下，由驿站运营方与属地街道办事处(城镇政府)洽谈确认。
(4)依照政府有关规则，为城乡特困白叟和低保低收入家庭白叟供给的根本公共养老服务项目，由政府经过购买服务办法给予补助。
第四十六条社区养老服务驿站应拟久居家养老服务意外事件处置应急预案，每年至少举行两次消防训练和演练。
第四十七条社区养老服务驿站应树立档案处理准则。档案包括驿站档案和服务档案。驿站档案包括文书档案、财政档案、职工信息等材料。服务档案包括晚年人信息、服务协议、服务项目、服务组织、服务记载等材料。有条件的驿站应树立数字化档案，构成网络化信息处理。
第四十八条社区养老服务驿站应施行服务质量点评准则。
(1)点评主体为社区养老服务驿站自我点评、服务目标点评、街道办事处(城镇政府)点评和区民政、老龄部分托付的第三方社会组织点评。
(2)点评目标包括服务流量、服务目标满意度、家族/监护人满意度、服务时刻精确率、服务项目完成率、有用投诉结案率。
(3)点评办法为定见咨询(上门、电话、函件、网络)、实地观察、查看查核、服务信息和档案查询。
(4)社区养老服务驿站依据点评进程中发现的问题与主张，及时改善，不断提高服务质量。
第四章附则
第四十九条本规范由市民政局担任解说。
第五十条本规范自印发之日起试行。