2013北京市人口与计划生育条例

北京市人口与计划生育法令
目　录
榜首章　总则
第二章　人口规划与处理
第三章　生育调理
第四章　奖赏与社会确保
第五章　计划生育技能服务
第六章　法令职责
第七章　附则
榜首章　　总则
榜首条　为了实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实践情况，拟定本法令。
第二条　本市各级人民政府应当采纳归纳方法，操控人口数量，进步人口素质，改进人口结构和散布。
第三条　市和区、县人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育作业。
市和区、县计划生育行政部门担任本行政区域内的计划生育和与计划生育有关的人口作业。
市和区、县人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，担任有关的人口与计划生育作业。
城镇人民政府和街道办事处担任本辖区内的人口与计划生育作业。
第四条　工会、共产主义青年团、妇女联合会以及计划生育协会等社会团体、企业事业安排和公民，应当帮忙本市各级人民政府展开人口与计划生育作业。
村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育作业。
第五条　本市各级人民政府应当把人口与计划生育经费归入财政预算，逐步进步人口与计划生育经费投入，确保人口与计划生育作业的展开。
任何单位和个人不得截留、克扣、移用人口与计划生育作业费用。
第六条　本市各级人民政府或许计划生育行政部门对在人口与计划生育作业中做出成果的机关、社会团体、企业事业安排和公民给予赞誉和奖赏。
第二章　　人口规划与处理
第七条　市和区、县人民政府应当依据上一级人民政府的人口展开规划，结合本地实践，编制本行政区域人口展开的中、长时间规划，并将其归入国民经济和社会展开计划。
第八条　市和区、县人民政府应当依据人口展开的中、长时间规划，拟定本行政区域人口与计划生育实施方案并安排实施。
市和区、县计划生育行政部门担任本行政区域人口与计划生育实施方案的日常作业。
城镇人民政府和街道办事处担任人口与计划生育实施方案在本辖区内的遵循执行作业。
第九条　本市树立和完善有利于合理调控人口数量、人口年纪结构、人口散布的方针及准则，使人口情况与本市经济、社会展开水平缓资源、环境的承载才能相适应。
第十条　市和区、县人民政府应当树立和完善人口与计划生育归纳信息系统，担任人口与计划生育归纳信息的聚集和处理作业，展开人口总量、人口结构、人口出世和逝世、人口迁移等人口变化和展开趋势的中、长时间猜测作业。
本市各级计划生育、公安、卫生、民政、计算、劳作和社会确保等行政部门应当树立信息通报准则，促进人口信息资源的归纳开发和使用，完结人口信息同享。
第十一条　人口与计划生育作业实施目标处理职责制。上一级人民政府应当每年对下一级人民政府下达人口与计划生育目标处理职责，并对履行情况进行查核、评价和奖惩。
机关、社会团体、企业事业安排应当与计划生育行政部门签定计划生育职责书，承受计划生育行政部门的辅导、监督、查看;其法定代表人或许担任人对本单位计划生育作业负首要职责。
第十二条　公安部门应当依据人口与计划生育作业的要求，做好户籍人口和流动人口的处理作业。
民政部门应当合作计划生育行政部门在婚姻登记作业中做好宣扬教育作业;将计划生育服务、处理归入社区服务作业中。
卫生行政部门应当会同计划生育行政部门做好计划生育技能服务辅导、质量监督及技能人员训练作业;依照国家规则展开生育、节育、不育、生殖保健知识的宣扬;辅导医疗、保健安排展开计划生育技能服务。
劳作和社会确保行政部门应当依据人口与计划生育作业的要求，拟定相关的劳作就业和社会确保方针。
农业行政部门应当在乡村经济方针方面支撑计划生育家庭展开经济。
教育行政部门应当辅导校园以契合受教育者特征的恰当方法，在学生中有计划地展开人口基础知识教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文明、新闻出版、广播电视等行政部门应当安排展开人口与计划生育的宣扬教育。
大众传媒应当展开人口与计划生育的社会公益性宣扬。
第十三条　村(居)民委员会应当将人口与计划生育作业归入村(居)规民约，积极展开人口与计划生育宣扬教育，实施村(居)民计划生育自我教育、自我处理、自我服务,帮忙计划生育行政部门及有关部门做好计划生育处理和服务作业。
第十四条　流动人口的计划生育作业，由其户籍地点地和现寓居地的人民政府一起担任处理，以现寓居地为主。
流动人口的计划生育作业，依照《流动人口计划生育作业处理方法》和本市有关规则履行。
第三章　生育调理
第十五条　公民有生育的权力，也有依法实施计划生育的职责，夫妻两边在实施计划生育中负有一起的职责。
公民实施计划生育的合法权益受法令保护。
第十六条　鼓舞公民晚婚、晚育。
女年满二十三周岁、男年满二十五周岁初婚的为晚婚。已婚妇女年满二十四周岁初育的为晚育。
第十七条　一对夫妻生育一个子女。
有下列景象之一的，由夫妻两边请求，经区、县级以上计划生育行政部门同意，能够生育第二个子女：
(一)只要一个子女，经指定医疗安排确诊证明为非遗传性病残，不能生长为正常劳作力的;
(二)夫妻两边均为独生子女，而且只要一个子女的;
(三)婚后五年以上不育，经指定医疗安排确诊证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;
(四)再婚夫妻两边只要一个子女的;
(五)从边远地方调入本市作业的少数民族员工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门同意答应生育第二个子女的;
(六)兄弟二人或许二人以上均系乡村居民，只要一对夫妻有生育才能，又只生育一个子女，其他兄弟不收养别人子女的;
(七)男性乡村居民到有女无儿家成婚落户并书面表明自愿奉养白叟的(女方家姐妹数人只照料一人);
(八)远郊区、县乡村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残武士，或许一方残疾根本损失劳作才能的;
(九)在深山区长时间寓居并以农业生产为首要日子来源的乡村居民，只要一个女孩，日子有实践困难的。
有其他特别景象要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门同意。
第十八条　依照本法令规则答应生育第二个子女的，生育距离不少于四年，或许女方年纪不低于二十八周岁。
第十九条　育龄夫妻生育子女，实施《生育服务证》处理，详细处理方法由市人民政府拟定。
第四章　奖赏与社会确保
第二十条　机关、社会团体、企业事业安排的员工晚婚的，除享用国家规则的婚假外，添加奖赏假7天。晚育的女员工，除享用国家规则的产假外，添加奖赏假30天，奖赏假也能够由男方享用，度假期间不得下降其根本薪酬或许免除劳作合同;不休奖赏假的，依照女方一个月根本薪酬的规范给予奖赏。
个别工商户的雇工晚婚、晚育的，由雇主依照本条前款规则奖赏。
乡村居民、城镇无业居民和个别工商户晚婚、晚育的，由城镇人民政府、街道办事处给予恰当奖赏。
第二十一条　一对夫妻生育(包含依法收养)一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻两边请求，经地点单位核实(没有单位的和乡村居民，经户籍地点地居民委员会或许村民委员会核实)，由女方户籍地点地城镇人民政府或许街道办事处发给《独生子女爸爸妈妈荣耀证》，凭据享用以下奖赏和优待：
(一)每月发给10元独生子女爸爸妈妈奖赏费，奖赏费自收取《独生子女爸爸妈妈荣耀证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;
(二)女员工除享用本法令第二十条规则的度假外，经地点单位同意，能够再添加产假三个月，但减免三年独生子女爸爸妈妈奖赏费;
(三)独生子女的托幼处理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻两边地点单位依照有关规则报销;
(四)独生子女爸爸妈妈，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享用不少于1000元的一次性奖赏;
(五)乡村在推广养老保险准则时，应当为独生子女爸爸妈妈优先处理养老保险。乡村安排宅基地，对独生子女爸爸妈妈应当给予优先和照料;
(六)城镇人民政府和乡村团体经济安排应当扶持独生子女家庭展开生产。
榜首胎生育双胞或许多胞的夫妻，不收取《独生子女爸爸妈妈荣耀证》，凭女方户籍地点地城镇人民政府或许街道办事处出具的证明，享用前款第(四)项规则以外的奖赏和优待，但只享用一份独生子女奖赏待遇。
第二十二条　已婚育龄夫妻依照规则能够生育第二个子女，但书面表明不再生育的，由各自地点单位或许城镇人民政府、街道办事处给予赞誉，并给予每人不少于500元的一次性奖赏。
第二十三条　独生子女发生意外伤残致使根本损失劳作才能或许逝世，其爸爸妈妈不再生育或许收养子女的，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，地点区、县人民政府应当给予每人不少于5000元的一次性经济协助。
第二十四条　本市各级人民政府和各有关部门应当拟定和完善有利于独生子女爸爸妈妈的晚年确保准则和方法。
本市有条件的城镇，能够依据政府引导、农人自愿的准则，实施多种形式的养老确保方法。
第二十五条　本市各级人民政府对乡村实施计划生育的家庭展开经济，给予资金、技能、训练等方面的支撑和优惠;对实施计划生育的贫困家庭在扶贫借款、扶贫项目、以工代赈和社会救助等方面给予优先照料。
第二十六条　区、县人民政府能够依据本地区的实践情况，拟定有利于推广计划生育的奖赏、优惠方针。
第二十七条　本法令规则的奖赏费发放和经济协助的详细方法，由市计划生育行政部门会同有关部门拟定。
第五章　计划生育技能服务
第二十八条　本市树立婚前保健、孕产期保健准则，避免或许削减出世缺点，进步出世婴儿的健康水平。
第二十九条　市和区、县人民政府应当合理装备、归纳使用卫生资源，树立健全由计划生育技能服务安排和从事计划生育技能服务的医疗、保健安排组成的计划生育技能服务网络，改进技能服务设施和条件，进步技能服务水平。
第三十条　从事计划生育技能服务的安排应当在各自的职责范围内，针对育龄人群展开婚前教育和优生辅导，对已婚育龄妇女展开孕情查看、随访服务，承当计划生育及生殖保健的咨询、辅导和技能服务。
第三十一条　政府免费向已婚育龄夫妻供给避孕药具，避孕药具由村民委员会、居民委员会、机关、社会团体、企业事业安排或许计划生育技能服务安排担任发放，计划生育行政部门应当加强监督和处理。
第三十二条　本市各级人民政府应当创造条件，确保公民享有计划生育技能服务，确保公民知情挑选安全、有用、适合的避孕节育方法。
第三十三条　育龄夫妻应当执行计划生育避孕、节育方法，承受计划生育技能服务辅导，防备和削减非意愿妊娠。发起已生育子女的夫妻挑选长效避孕方法。
第三十四条　实施计划生育的育龄夫妻免费享用国家规则的根本项目的计划生育技能服务。
第三十五条　承受节育手术的，机关、社会团体、企业事业安排的员工凭医疗单位证明，享用国家规则的度假，度假期间视为劳作时间;乡村居民由乡村团体经济安排给予照料。
第三十六条　实施避孕、节育手术应当确保受术者的安全。
个别医疗安排不得从事计划生育手术。
第三十七条　禁止使用超声技能和其他技能手段进行非医学需求的胎儿性别判定;禁止非医学需求的挑选性其他人工中止妊娠。
第六章　法令职责
第三十八条　违背本法令的行为，法令、法规已有规则的，依照相关规则处理。
第三十九条　违背本法令规则生育子女的夫妻，应当依法交纳社会抚养费。征收社会抚养费的详细方法，由市人民政府拟定。
已享用本法令第二十一条、第二十二条规则的各项奖赏和优待的夫妻，再生育一个子女的，中止其奖赏和优待，交还已收取的奖赏费，回收《独生子女爸爸妈妈荣耀证》。
第四十条　机关、社会团体、企业事业安排的员工违背本法令规则生育的，由其地点单位给予行政处分或许纪律处分;临产的住院费和医药费自理，产假期间中止其薪酬福利待遇;三年内不得被评为先进个人、不得提职，并撤销一次调级。
乡村居民违背本法令规则生育的，在给予乡村福利时予以恰当约束;聘任为干部的，应予解聘。
第四十一条　育龄夫妻一方或许两边为外省市户口，违背规则生育的，夫妻自己及其子女的户口不予同意进京。
第四十二条　对没有完结计划生育目标处理职责的机关、社会团体、企业事业安排，当年不得评为先进(文明)单位，并依照目标处理职责制的规则处理。
第四十三条　对机关、社会团体、企业事业安排不执行本法令规则的计划生育奖赏和优待方针，有关当事人能够向计划生育行政部门告发;计划生育行政部门应当催促执行，并对当事人保护合法权益予以支撑。
第七章　附则
第四十四条　本法令自2003年9月1日起实施。1991年1月15日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议经过、1999年5月14日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十次
会议修订的《北京市计划生育法令》，1991年5月16日市人民政府发布、2000年3月8日市人民政府修订的《北京市计划生育奖赏实施方法》和《北京市违背〈计划生育法令〉处分方法》一起废止。