关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见
来源:听讼网整理 2019-04-28 04:30
各省、自治区、直辖市高级人民法院,人民检察院,公安厅、局,解放军军事法院、军事检察院,新疆维吾尔自治区高级人民法院出产建设兵团分院,新疆出产建设兵团人民检察院、公安局:
为依法惩治运用具有赌博功用的电子游戏设备设备开设赌场的违法活动,依据《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于处理赌博刑事案子详细运用法令若干问题的解说》等有关规则,结合司法实践,现就处理此类案子适用法令问题提出如下定见:
一、关于运用赌博机安排赌博的性质确定
设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功用的电子游戏设备设备,并以现金、有价证券等宝贵款物作为奖品,或许以回购奖品方法给予别人现金、有价证券等宝贵款物(以下简称设置赌博机)安排赌博活动的,应当确定为刑法第三百零三条第二款规则的“开设赌场”行为。
二、关于运用赌博机开设赌场的科罪处分规范
设置赌博机安排赌博活动,具有下列景象之一的,应当按照刑法第三百零三条第二款规则的开设赌场罪科罪处分:
(一)设置赌博机10台以上的;
(二)设置赌博机2台以上,容留未成年人赌博的;
(三)在中小学校邻近设置赌博机2台以上的;
(四)违法所得累计到达5000元以上的;
(五)赌资数额累计到达5万元以上的;
(六)参赌人数累计到达20人以上的;
(七)因设置赌博机被行政处分后,两年内再设置赌博机5台以上的;
(八)因赌博、开设赌场违法被刑事处分后,五年内再设置赌博机5台以上的;
(九)其他应当追查刑事责任的景象。
设置赌博机安排赌博活动,具有下列景象之一的,应当确定为刑法第三百零三条第二款规则的“情节严重”:
(一)数量或许数额到达第二条第一款第一项至第六项规则规范六倍以上的;
(二)因设置赌博机被行政处分后,两年内再设置赌博机30台以上的;
(三)因赌博、开设赌场违法被刑事处分后,五年内再设置赌博机30台以上的;
(四)其他情节严重的景象。
可一起供多人运用的赌博机,台数按照能够独立供一人进行赌博活动的操作根本单元的数量确定。
在两个以上地址设置赌博机,赌博机的数量、违法所得、赌资数额、参赌人数等均兼并核算。
三、关于共犯的确定
明知别人运用赌博机开设赌场,具有下列景象之一的,以开设赌场罪的共犯论处:
(一)供给赌博机、资金、场所、技术支持、资金结算服务的;
(二)受雇参加赌场经营处理并分红的;
(三)为开设赌场者安排客源,收取回扣、手续费的;
(四)参加赌场处理并收取高额固定薪酬的;
(五)供给其他直接协助的。
四、关于出产、出售赌博机的科罪量刑规范
以供给给别人开设赌场为意图,违背国家规则,不合法出产、出售具有退币、退分、退钢珠等赌博功用的电子游戏设备设备或许其专用软件,情节严重的,按照刑法第二百二十五条的规则,以不合法经营罪科罪处分。
施行前款规则的行为,具有下列景象之一的,归于不合法经营行为“情节严重”:
(一)个人不合法经营数额在五万元以上,或许违法所得数额在一万元以上的;
(二)单位不合法经营数额在五十万元以上,或许违法所得数额在十万元以上的;
(三)虽未到达上述数额规范,但两年内因不合法出产、出售赌博机行为受过二次以上行政处分,又进行同种不合法经营行为的;
(四)其他情节严重的景象。
具有下列景象之一的,归于不合法经营行为“情节特别严重”:
(一)个人不合法经营数额在二十五万元以上,或许违法所得数额在五万元以上的;
(二)单位不合法经营数额在二百五十万元以上,或许违法所得数额在五十万元以上的。
五、关于赌资的确定
本定见所称赌资包含:
(一)当场抄获的用于赌博的款物;
(二)代币、有价证券、赌博积分等实践代表的金额;
(三)在赌博机上投注或赢取的点数实践代表的金额。
六、关于赌博机的确定
关于涉案的赌博机,公安机关应当采纳摄影、摄像等方法及时固定依据,并予以确定。关于是否归于赌博机难以确定的,司法机关能够托付地市级以上公安机关出具查验陈述。司法机关依据查验陈述,并结合案子详细情况作出确定。必要时,人民法院能够依法告诉查验人员出庭作出阐明。
七、关于宽严相济刑事方针的掌握
处理运用赌博机开设赌场的案子,应当遵循宽严相济刑事方针,要点冲击赌场的出资者、经营者。对受雇佣为赌场从事接送参赌人员、望风看场、发牌坐庄、兑换筹码等活动的人员,除参加赌场赢利分红或许收取高额固定薪酬的以外,一般不追查刑事责任,可由公安机关依法给予治安处理处分。对设置游戏机,单次交换少数奖品的娱乐活动,不以违法违法论处。
八、关于国家机关工作人员渎职违法的处理
负有查缴赌博活动责任的国家机关工作人员,徇私枉法,庇护、放纵开设赌场违法违法活动,或许为违法违法分子通风报信、供给便当、协助违法分子躲避处分,构成违法的,依法追查刑事责任。
国家机关工作人员参加运用赌博机开设赌场违法的,从重处分。
最高人民法院 最高人民检察院 公 安 部
2014年3月26日
为依法惩治运用具有赌博功用的电子游戏设备设备开设赌场的违法活动,依据《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于处理赌博刑事案子详细运用法令若干问题的解说》等有关规则,结合司法实践,现就处理此类案子适用法令问题提出如下定见:
一、关于运用赌博机安排赌博的性质确定
设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功用的电子游戏设备设备,并以现金、有价证券等宝贵款物作为奖品,或许以回购奖品方法给予别人现金、有价证券等宝贵款物(以下简称设置赌博机)安排赌博活动的,应当确定为刑法第三百零三条第二款规则的“开设赌场”行为。
二、关于运用赌博机开设赌场的科罪处分规范
设置赌博机安排赌博活动,具有下列景象之一的,应当按照刑法第三百零三条第二款规则的开设赌场罪科罪处分:
(一)设置赌博机10台以上的;
(二)设置赌博机2台以上,容留未成年人赌博的;
(三)在中小学校邻近设置赌博机2台以上的;
(四)违法所得累计到达5000元以上的;
(五)赌资数额累计到达5万元以上的;
(六)参赌人数累计到达20人以上的;
(七)因设置赌博机被行政处分后,两年内再设置赌博机5台以上的;
(八)因赌博、开设赌场违法被刑事处分后,五年内再设置赌博机5台以上的;
(九)其他应当追查刑事责任的景象。
设置赌博机安排赌博活动,具有下列景象之一的,应当确定为刑法第三百零三条第二款规则的“情节严重”:
(一)数量或许数额到达第二条第一款第一项至第六项规则规范六倍以上的;
(二)因设置赌博机被行政处分后,两年内再设置赌博机30台以上的;
(三)因赌博、开设赌场违法被刑事处分后,五年内再设置赌博机30台以上的;
(四)其他情节严重的景象。
可一起供多人运用的赌博机,台数按照能够独立供一人进行赌博活动的操作根本单元的数量确定。
在两个以上地址设置赌博机,赌博机的数量、违法所得、赌资数额、参赌人数等均兼并核算。
三、关于共犯的确定
明知别人运用赌博机开设赌场,具有下列景象之一的,以开设赌场罪的共犯论处:
(一)供给赌博机、资金、场所、技术支持、资金结算服务的;
(二)受雇参加赌场经营处理并分红的;
(三)为开设赌场者安排客源,收取回扣、手续费的;
(四)参加赌场处理并收取高额固定薪酬的;
(五)供给其他直接协助的。
四、关于出产、出售赌博机的科罪量刑规范
以供给给别人开设赌场为意图,违背国家规则,不合法出产、出售具有退币、退分、退钢珠等赌博功用的电子游戏设备设备或许其专用软件,情节严重的,按照刑法第二百二十五条的规则,以不合法经营罪科罪处分。
施行前款规则的行为,具有下列景象之一的,归于不合法经营行为“情节严重”:
(一)个人不合法经营数额在五万元以上,或许违法所得数额在一万元以上的;
(二)单位不合法经营数额在五十万元以上,或许违法所得数额在十万元以上的;
(三)虽未到达上述数额规范,但两年内因不合法出产、出售赌博机行为受过二次以上行政处分,又进行同种不合法经营行为的;
(四)其他情节严重的景象。
具有下列景象之一的,归于不合法经营行为“情节特别严重”:
(一)个人不合法经营数额在二十五万元以上,或许违法所得数额在五万元以上的;
(二)单位不合法经营数额在二百五十万元以上,或许违法所得数额在五十万元以上的。
五、关于赌资的确定
本定见所称赌资包含:
(一)当场抄获的用于赌博的款物;
(二)代币、有价证券、赌博积分等实践代表的金额;
(三)在赌博机上投注或赢取的点数实践代表的金额。
六、关于赌博机的确定
关于涉案的赌博机,公安机关应当采纳摄影、摄像等方法及时固定依据,并予以确定。关于是否归于赌博机难以确定的,司法机关能够托付地市级以上公安机关出具查验陈述。司法机关依据查验陈述,并结合案子详细情况作出确定。必要时,人民法院能够依法告诉查验人员出庭作出阐明。
七、关于宽严相济刑事方针的掌握
处理运用赌博机开设赌场的案子,应当遵循宽严相济刑事方针,要点冲击赌场的出资者、经营者。对受雇佣为赌场从事接送参赌人员、望风看场、发牌坐庄、兑换筹码等活动的人员,除参加赌场赢利分红或许收取高额固定薪酬的以外,一般不追查刑事责任,可由公安机关依法给予治安处理处分。对设置游戏机,单次交换少数奖品的娱乐活动,不以违法违法论处。
八、关于国家机关工作人员渎职违法的处理
负有查缴赌博活动责任的国家机关工作人员,徇私枉法,庇护、放纵开设赌场违法违法活动,或许为违法违法分子通风报信、供给便当、协助违法分子躲避处分,构成违法的,依法追查刑事责任。
国家机关工作人员参加运用赌博机开设赌场违法的,从重处分。
最高人民法院 最高人民检察院 公 安 部
2014年3月26日
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