推行自然灾害公众责任保险提高居民防灾抗灾能力

提案：在自治区政协第十届三次会议上，周传军委员提出《关于大力推广天然灾祸大众责任稳妥健全突发天然灾祸救助系统的提案》，主张在全区规模内大力推广天然灾祸大众责任稳妥。
布景：天然灾祸频发，因灾返贫致贫较杰出我区地处滨海，地理环境比较杂乱。杂乱多样的天然地理环境使我区气候多变，灾祸性气候呈现频频，是洪涝、飓风、暴雨、泥石流等天然灾祸频发区域，因天然灾祸导致人身伤亡的事情时有发生，大众因灾返贫、因灾致贫现象比较杰出。据统计，1990年以来，全区洪涝灾祸形成的直接经济丢失累计达1000多亿元，年均丢失近100亿元。各级政府在救灾救助上投入了很多人力、物力和财力，财务担负也很重。而单一的政府救助既增加了政府的财务担负，又难以完成对受害人及其家族的充沛补偿，不利于社会的调和安稳。
主张：在全区规模内大力推广天然灾祸大众责任稳妥
大众责任稳妥在增进社会调和、保护社会公共安全、促进政府职能改变等方面具有共同的优势，是现代商场经济条件下运用商场机制理顺社会关系的一个重要手法。经过使用大众责任稳妥的经济补偿和社会处理功用，完善天然灾祸救助系统和社会保证系统，不只有利于化解社会矛盾，减轻政府事端救助担负，还有利于保护公民大众利益，保证社会安定。
天然灾祸大众责任稳妥由政府财务出资，以县、市为单位向稳妥公司投保。凡契合条件的居民，将主动归入该稳妥的保证规模，无需自行处理并付出稳妥费。受保证居民因为暴风、暴雨、崖崩、雷击、洪水、龙卷风、飑线、飓风（热带风暴）、海啸、泥石流、突发性滑坡、冰雹等天然灾祸以及在上述天然灾祸中的抢险救灾行为导致人身伤亡事端，可获得天然灾祸大众责任稳妥的保证。
我国居民全体上短少意外危险保证。经过展开天然灾祸大众责任稳妥，老百姓除了直接从稳妥理赔中获益，稳妥认识也可进步不少。而政府与稳妥公司协作，用好、用活有限的财务资金，经过稳妥理财商场，调动起广泛的社会资金，为改进民生供给强壮的保证，并终究完成由“过后救助”向“事前投保”改变，由“财务民生”向“社会民生”改变的新思路。
为了进步突发天然灾祸救助才能，保护社会安稳，主张在全区规模内大力推广天然灾祸大众责任稳妥。在我区展开天然灾祸大众责任稳妥，是政府贯彻落实科学开展观，坚持以人为本、顾全大局，着力保证和改进民生，在传统的政府救助、社会救助的基础上，多渠道进行社会保证的有用行动，它将进一步健全和完善我区灾祸保证系统，全面进步居民防灾抗灾才能，促进我区经济社会的调和开展