对环境权的再审视——以“人类-自然”环境系统为视角

一、导语      任何权力都是出自人类的自我规划，它既是前史开展的必定，也是人类社会进步的成果。19世纪的科学承认了人的真实位置，人类经过东西的使用使本身成为凌驾于万物之上的操纵，以人为中心的观念使得人类的技能一日千里、人类的文明辉煌灿烂。可是，许多人类光环的背面却是要挟人类生计和开展的环境危机，人类为了操纵物理世界而创造的科学技能，最终会导致人类的自我损失。在人类领域，失去了大天然原有的那种安静。[1]62，73早在20世纪60年代，世界上已将环境问题列为世界第三大问题。在此布景下，环境权被提出。1960年，原西德一位医师向欧洲人权委员会提出指控，以为向北海倾倒放射性废物这种违法行为违反了《欧洲人权公约》中关于确保清洁卫生的环境的规则，然后引发了是否要把环境权追加进欧洲人权清单的大评论。1966年，联大第一次争辩人类环境问题，与会代表共同以为应专门举行一次会议来共商环保大计。1969年美国密歇根州立大学萨克斯教授以公共信任理论”为依据，提出了公民享有环境权。20世纪70年代初，诺贝尔奖获得者，闻名的世界法学者雷诺·卡辛从权力理论的视点提出，健康和高雅的环境权应包含在人权准则之中，详细而言，环境权包含确保有满足的软水、纯洁的空气等。1970年3月，世界社会科学评议会在东京举行了公害问题世界座谈会”，在会后宣布的《东京宣言》中更为明确地提出了环境权的要求，提出:咱们恳求，把每个人享有其健康和福利等要素不受危害的环境的权力和今世传给子孙的遗产应是一种赋有天然美的天然资源的权力，作为一项根本人权，在法令体系中承认下来。”而同年9月举行的日本律师联合会第13届人权支持大会”上，仁藤一、池尾隆良两位律师也作了题为《环境权”的法理》的陈述。该陈述建议将各种有关环境的权力称为环境权”，并指出: 为了维护环境不受损坏，咱们有分配环境和享用良好环境的权力；依据此项权力，关于那些污染环境、波折或即将波折咱们的舒适日子的行为，咱们享有恳求扫除波折以及恳求防备此种波折的权力。”然后更为详细地提出了环境权的概念。欧洲人权会议接受了东京会议的观念，1971年，将个人在环境纯洁的空气中生计的权力作为一项主题进行了评论，继而在1973年拟定了《人类天然资源人权草案》。联合国大会1966年抉择并于1971年举行的斯德哥尔摩人类环境会议经过了《人类环境宣言》，该《宣言》第一条庄重宣告:人类有权在一种能够过庄重的和福利的日子环境中，享有自在、相等和足够的日子条件的根本权力，而且负有确保和改进这一代和生生世世的环境庄重的职责。”依照联合国宪章和世界法准则，各国有依照自己的环境方针开发资源的主权，并有职责维护在各自统辖或操控之内的活动，不致危害其他国家的环境或本国统辖规模以外区域的环境”（ 有关环境权提出的一些材料，详见吕忠梅:《论公民环境权》，载《司法部直属院校八五”期间优异论文集》，法令出版社1996年版，第309-310页。）。      在我国，环境立法显着早于环境权概念的提出，到现在国家立法层面上尚没有承认环境权”。而最早提出环境权概念的则是蔡守秋先生，其在1982年宣布的《环境权初探》一文中指出，环境权是社会生产、日子开展提出来的新建议，是人类环境不断恶化及人类环境维护作业不断强化的产品”。[2]蔡先生提出的环境权为法令上权力的建议具有开创性含义。自此以后，不断有学者在法令权力的领域内提出新的环境权概念，环境权肯结论以及环境权否结论纷争迭起。      二、环境权理论的评述与反思      关于环境权，学界对其概念的了解根本上能够分为两种相敌对的倾向:一种是环境权否结论，一种是环境权肯结论。而在环境权肯结论倾向中，依据人与环境权联系的不同，对环境权的了解又分别从人际、种际视角打开。