被许可人违法情况向作出行政许可机的相关规定
来源:听讼网整理 2018-08-16 05:18
【行政答应常识】被答应人违法状况向作出行政答应机关抄告有何规则
本法第十五条规则,当地性法规和省、自治区、直辖市人民政府的规章因行政办理的需求,具有必定的行政答应设定权,可是,不得设定行政答应约束其他区域的个人或许企业到本区域展开出产运营活动或许约束其他区域的产品进入本区域商场。这个规则旨在打破区域封闭和商场独占。依据这一规则,个人或许企业在一个行政区域内获得的行政答应,到另一个行政区域内依然具有法的效能,被答应人有权依据现已获得的行政答应证在该行政区域内从事出产运营活动。
可是,个人或许企业在一个行政区域内获得的行政答应在另一行政区域有用,同时会带来一个问题,即对被答应人从事行政答应事项的出产运营活动的监督查看机关或许并不是行政答应的施行机关。依据宪法和当地组织法的有关规则,行政区划内的行政机关在该行政区划内从事日常的行政办理活动。依据行政处罚法第二十条的规则,除法律、行政法规的特别规则以外,行政处罚由违法行为发生地的县级以上当地人民政府具有行政处罚权的行政机关统辖。依照对违法行为施行属地统辖的准则,被答应人在作出行政答应决议的行政机关统辖区域以外从事违法出产运营的行为,应当由该行为地的有关行政机关施行行政处罚。
行政处罚法确认的违法行为属地统辖准则当然很重要,可是,关于被答应人的违法行为仅由违法行为地的行政机关施行行政处罚,还不能确保行政办理的连续性、统一性、效率性,由于被答应人在异地遭到行政处罚乃至被撤消营业执照,而本行政区域签发营业执照的行政机关并不知晓,因而,施行行政机关之间的抄告准则就很有必要。现在,我国法律体系中对有关行政机关之间抄告准则的规则还不行齐备。所谓抄告准则,便是没有从属联系的国家机构之间相互抄送文件、奉告状况的准则。它不同于陈述准则,陈述准则指的是下级对上级机关的陈述准则,或许被办理单位对办理机关的陈述准则。比方,药品办理法第七十一条规则“国家施行药品不良反响陈述准则。药品出产企业、药品运营企业和医疗机构有必要常常调查本单位所出产、运营、运用的药品质量、效果和反响。发现或许与用药有关的严峻不良反响,有必要及时向当地省、自治区、直辖市人民政府药品监督办理部门和卫生行政部门陈述。”这便是被办理单位对办理机关的陈述准则。抄告准则的特色是,抄告机关之间相互没有从属联系,既可所以平级机关之间的抄告,也可所以没有从属联系的上下级机关之间的抄告;既可所以本行政区划内有关机关之间的抄告,如省级行政区划内有关机关之间的抄告,也可所以跨行政区划机关之间的抄告;既可所以同一功能机关之间的抄告,也可所以不同功能机关之间的抄告。抄告准则的根本特色在于:榜首,抄告机关没有上下级之间的从属联系,由于有从属联系就直接陈述、告诉而不需求抄告了。第二,抄告的意图是使不同的机关之间坚持作业的连续性、统一性和效率性。第三,抄告的方法是不同的国家机关之间相互抄送文件,奉告状况,交流信息。
本条规则,被答应人在作出行政答应决议的行政机关统辖区域外违法从事行政答应事项活动的,违法行为发生地的行政机关应当依法将被答应人的违法现实、处理结果抄告作出行政答应决议的机关。这一内容是对行政办理活动中的抄告准则作出的重要的具有立异含义的规则。本条规则包含以下几项内容:榜首,本条规则的抄告准则主要是跨行政区划的行政机关之间的抄告准则,即不同的行政统辖区之间的抄告准则。第二,本条规则的抄告准则,只适用于不同行政统辖区之间的行政机关,在对被答应人出产运营活动的监督查看中施行的抄告活动。第三,依据本条规则,违法行为发生地的行政机关抄告作出行政答应决议机关的内容,包含被答应人的违法现实和对被答应人作出的处理结果两个方面,以利于作出行政答应决议的机关了解全面状况。在得到抄告后,假如被答应人被行政统辖区域外的行政机关依法撤消从事出产运营活动的答应证,作出行政答应决议的机关就可以依法刊出对被答应人作出的行政答应。总归,本条对行政答应监督查看中抄告准则的规则,是行政立法活动以及行政办理活动的重要立异,对促进不同行政统辖区域的行政机关在日常行政答应监督办理相互交流信息,坚持行政办理作业的连续性、统一性和效率性,都具有重要含义。
第六十四条 被答应人在作出行政答应决议的行政机关统辖区域外违法从事行政答应事项活动的,违法行为发生地的行政机关应当依法将被答应人的违法现实、处理结果抄告作出行政答应决议的行政机关。
本法第十五条规则,当地性法规和省、自治区、直辖市人民政府的规章因行政办理的需求,具有必定的行政答应设定权,可是,不得设定行政答应约束其他区域的个人或许企业到本区域展开出产运营活动或许约束其他区域的产品进入本区域商场。这个规则旨在打破区域封闭和商场独占。依据这一规则,个人或许企业在一个行政区域内获得的行政答应,到另一个行政区域内依然具有法的效能,被答应人有权依据现已获得的行政答应证在该行政区域内从事出产运营活动。
可是,个人或许企业在一个行政区域内获得的行政答应在另一行政区域有用,同时会带来一个问题,即对被答应人从事行政答应事项的出产运营活动的监督查看机关或许并不是行政答应的施行机关。依据宪法和当地组织法的有关规则,行政区划内的行政机关在该行政区划内从事日常的行政办理活动。依据行政处罚法第二十条的规则,除法律、行政法规的特别规则以外,行政处罚由违法行为发生地的县级以上当地人民政府具有行政处罚权的行政机关统辖。依照对违法行为施行属地统辖的准则,被答应人在作出行政答应决议的行政机关统辖区域以外从事违法出产运营的行为,应当由该行为地的有关行政机关施行行政处罚。
行政处罚法确认的违法行为属地统辖准则当然很重要,可是,关于被答应人的违法行为仅由违法行为地的行政机关施行行政处罚,还不能确保行政办理的连续性、统一性、效率性,由于被答应人在异地遭到行政处罚乃至被撤消营业执照,而本行政区域签发营业执照的行政机关并不知晓,因而,施行行政机关之间的抄告准则就很有必要。现在,我国法律体系中对有关行政机关之间抄告准则的规则还不行齐备。所谓抄告准则,便是没有从属联系的国家机构之间相互抄送文件、奉告状况的准则。它不同于陈述准则,陈述准则指的是下级对上级机关的陈述准则,或许被办理单位对办理机关的陈述准则。比方,药品办理法第七十一条规则“国家施行药品不良反响陈述准则。药品出产企业、药品运营企业和医疗机构有必要常常调查本单位所出产、运营、运用的药品质量、效果和反响。发现或许与用药有关的严峻不良反响,有必要及时向当地省、自治区、直辖市人民政府药品监督办理部门和卫生行政部门陈述。”这便是被办理单位对办理机关的陈述准则。抄告准则的特色是,抄告机关之间相互没有从属联系,既可所以平级机关之间的抄告,也可所以没有从属联系的上下级机关之间的抄告;既可所以本行政区划内有关机关之间的抄告,如省级行政区划内有关机关之间的抄告,也可所以跨行政区划机关之间的抄告;既可所以同一功能机关之间的抄告,也可所以不同功能机关之间的抄告。抄告准则的根本特色在于:榜首,抄告机关没有上下级之间的从属联系,由于有从属联系就直接陈述、告诉而不需求抄告了。第二,抄告的意图是使不同的机关之间坚持作业的连续性、统一性和效率性。第三,抄告的方法是不同的国家机关之间相互抄送文件,奉告状况,交流信息。
本条规则,被答应人在作出行政答应决议的行政机关统辖区域外违法从事行政答应事项活动的,违法行为发生地的行政机关应当依法将被答应人的违法现实、处理结果抄告作出行政答应决议的机关。这一内容是对行政办理活动中的抄告准则作出的重要的具有立异含义的规则。本条规则包含以下几项内容:榜首,本条规则的抄告准则主要是跨行政区划的行政机关之间的抄告准则,即不同的行政统辖区之间的抄告准则。第二,本条规则的抄告准则,只适用于不同行政统辖区之间的行政机关,在对被答应人出产运营活动的监督查看中施行的抄告活动。第三,依据本条规则,违法行为发生地的行政机关抄告作出行政答应决议机关的内容,包含被答应人的违法现实和对被答应人作出的处理结果两个方面,以利于作出行政答应决议的机关了解全面状况。在得到抄告后,假如被答应人被行政统辖区域外的行政机关依法撤消从事出产运营活动的答应证,作出行政答应决议的机关就可以依法刊出对被答应人作出的行政答应。总归,本条对行政答应监督查看中抄告准则的规则,是行政立法活动以及行政办理活动的重要立异,对促进不同行政统辖区域的行政机关在日常行政答应监督办理相互交流信息,坚持行政办理作业的连续性、统一性和效率性,都具有重要含义。
第六十四条 被答应人在作出行政答应决议的行政机关统辖区域外违法从事行政答应事项活动的,违法行为发生地的行政机关应当依法将被答应人的违法现实、处理结果抄告作出行政答应决议的行政机关。