吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)全文2019

2018年1月1日起，新的方案生育法正式收效，可是各个当地的细化规则仍旧存在差异。那么吉林省方案生育法令详细有什么规则？婚假是都承认撤销？晚育假是怎么规则？下文为我们整理了吉林省人口与方案生育法令(修正案草案）征求定见稿，欢迎阅览。
注：方框内的内容涉是拟删去的
吉林省人口与方案生育法令
（修正案草案）
榜首章总 则
榜首条为了完成人口与经济、社会、资源、环境的和谐可持续展开，推行方案生育，进步人口素质，保护公民合法权益，依据《中华人民共和国人口与方案生育法》和有关法令、法规，结合本省实践，拟定本法令。 
第二条本法令适用于本省行政区域内的悉数安排和公民以及户籍在本省但脱离本省行政区域的公民。 
第三条展开人口与方案生育作业，应当依托宣扬教育、科学技能进步，树立健全奖赏和社会确保准则，实施归纳处理。 
第四条各级人民政府及其作业人员在人口与方案生育作业中应当严厉依法行政，文明执法，不得侵略公民的合法权益。
人口和方案生育主管部分及其作业人员依法实行公务受法令保护。
第二章安排实施
第五条县级以上人民政府依据国家以及上级人民政府人口展开规划，结合本地实践，拟定本行政区域的人口展开规划和人口与方案生育实施方案并安排实施。
第六条各级人民政府以及大街办事处实施由首要领导担任的人口与方案生育方针处理职责制。
第七条县级以上人民政府人口和方案生育主管部分担任本行政区域内的方案生育作业和与方案生育有关的人口作业。 
乡（镇）人民政府和大街办事处担任本统辖区域内的人口与方案生育作业，贯彻实行人口与方案生育实施方案。乡(镇)人民政府和大街办事处应当设置方案生育作业安排，装备专职方案生育作业人员。 
第八条村（居）民委员会担任本居住区的人口与方案生育作业。依据作业需求，装备专（兼）职方案生育作业人员。 
村（居）民小组组长以及乡民小组装备的兼职方案生育作业人员，担任本组的人口与方案生育作业。 
第九条机关、集体、企业作业等单位员工的方案生育作业，由本单位的法定代表人担任。依据作业需求，装备专（兼）职作业人员。 
脱离原单位但保存劳作联系人员的方案生育作业，由原单位和户籍地点地乡（镇）人民政府或许大街办事处一起担任，以原单位为主。 
第十条各级人民政府及其人口和方案生育主管部分，应当依法上报人口与方案生育核算数据，任何单位和个人不得虚报、瞒报、假造、篡改人口与方案生育核算数据。 
第十一条从事人口与方案生育作业的作业编制人员，其薪酬应当悉数列入财务预算，一起依照有关规则参与社会保险。 
村（居）民委员会专（兼）职方案生育作业人员，由县级人民政府人口和方案生育主管部分聘任、乡（镇）人民政府或许大街办事处处理，在村（居）民委员会作业。逐步进步村（居）民委员会专（兼）职方案生育作业人员的酬劳，到2015年应当不低于村（居）民委员会首要担任人酬劳的百分之八十；乡民小组兼职方案生育作业人员年补助不少于五百元。酬劳、补助列入乡级财务预算财务搬运付出。
第三章归纳处理
第十二条实施人口与方案生育归纳处理职责准则。有关部分应当实施各自的职责，并承受本级人民政府查核。
树立人口信息资源政府有关部分同享准则，及时沟通人口信息。
第十三条人口和方案生育主管部分贯彻实施有关人口与方案生育的法令、法规；担任实施人口与方案生育实施方案的日常作业；安排展开人口与方案生育宣扬教育和技能服务，担任方案生育作业人员的训练和队伍建造；担任方案生育技能服务辅导、质量监督及技能人员训练作业；辅导医疗、保健安排展开方案生育技能服务；依照国家规则展开生育、节育、不育、生殖保健知识的宣扬和技能服务；受人民政府托付，对本行政区域内的人口与方案生育方针处理职责制和归纳处理职责制实行状况进行查看查核。 
县级以上人民政府人口和方案生育主管部分能够依法托付其所属的专门安排征收社会抚养费。
第十四条展开与变革主管部分会同人口和方案生育主管部分拟定人口展开规划，监督查看实行状况；统筹安排人口与方案生育作业根本建造项目和资金方案。 
第十五条财务主管部分担任安排人口与方案生育作业经费，确保人口与方案生育作业展开需求；辅导、监督、查看人口与方案生育经费的处理和运用。 
第十六条公安机关帮忙人口和方案生育主管部分做好人口核对作业；在处理出世人口落户手续时，发现有不契合本法令规则生育的，及时向当地乡（镇）人民政府或许大街办事处通报。
第十七条工商行政处理部分帮忙人口和方案生育主管部分做好个体工商户的方案生育作业；合作人口和方案生育主管部分对违背人口与方案生育法令、法规的个体工商户实行处理方法。 
第十八条人力资源和社会确保主管部分担任实行有利于人口与方案生育作业的劳作就业以及社会确保的方针、法规。 
第十九条城乡住宅和建造主管部分帮忙人口和方案生育主管部分做好修建施工单位的方案生育作业。 
第二十条民政主管部分将人口与方案生育作业归入底层政权建造的规划中，对实施方案生育的贫困家庭给予日子补助。 
第二十一条农业主管部分在拟定农业和乡村经济展开规划时，将乡村人口与方案生育作业归入其间，拟定有利于方案生育家庭展开农业生产的有用方法。 
第二十二条教育主管部分辅导校园有方案地展开契合受教育者特征的生理卫生教育、青春期教育和性健康教育；安排有条件的大专院校展开人口与方案生育科研活动，培育人口与方案生育作业专门人才。 
第二十三条核算主管部分安排实施人口普查和年度人口变化状况的抽样调查，核定、处理、发布人口核算资料，对人口核算数据进行剖析。 
第二十四条科技主管部分担任把人口与方案生育范畴的科学研究和技能创新归入本地科学研究总体规划；辅导方案生育科研成果的转化和推行作业。 
第二十五条民族事务主管部分教育引导少数民族大众实施方案生育，了解、反映少数民族大众对方案生育方针的定见、建议和要求。 
第二十六条文明、播送电影电视、新闻出版等部分应当安排展开人口与方案生育宣扬教育；大众传媒负有展开人口与方案生育的社会公益性宣扬的职责。 
第二十七条工会、共产主义青年团、妇女联合会以及方案生育协会等社会集体帮忙人民政府展开人口与方案生育作业。
第四章生育调理
第二十八条公民应当依法生育，发起一对夫妻只生育一两个子女，鼓舞晚婚晚育。
到达法定婚龄决议不再成婚并无子女的妇女，能够采纳合法的医学辅佐生育技能手段生育一个子女。
依照法定婚龄推延三年以上初婚的为晚婚；夫妻两边年纪到达晚婚年纪后怀孕生育榜首个子女的为晚育。
第二十九条夫妻生育一个子女后，有下列景象之一的，能够再生育一个子女：
（一）夫妻生育两个子女，其间榜首个子女残疾，不能生长为正常劳作力，但医学上以为能够再生育的；
（二）第三十一条再婚夫妻再婚前一方有两个以上子女，另一方无子女或许两边各有一个子女的，能够再生育一个子女；
（三）再婚夫妻再婚前一方有一个子女，另一方无子女，再婚后只生育一个子女的；
（四）居住在边境县(市、区)的夫妻生育两个子女的；
（五）居住在延边朝鲜族自治州夫妻一方或两边为朝鲜族，有两个子女的。
（二）夫妻一方为独生子女的；
（三）夫妻两边均为一千万以下人口的少数民族的；
（四）夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女且不能生育的；
经县级以上医疗安排判定，夫妻一方患不孕症，收养子女后又康复生育能力的，能够再生育一个子女。
第三十条夫妻两边为乡村乡民或许在农、林、牧、渔场从事承包经营并不再收取薪酬的原员工及其未享用乡镇居民社会确保和福利待遇的子女，生育一个子女后，有下列景象之一的，能够再生育一个子女：
（一）榜首个子女是女孩的；
（二）男方到女方家庭落户并奉养女方爸爸妈妈的；
（三）夫妻一方为六级以上残疾武士的；
（四）居住在边境县（市、区）的。
第三十一条再婚夫妻再婚前一方无子女或许两边各有一个子女的，能够再生育一个子女。
第三十条因特殊状况要求再生育的，由设区的市、自治州人口和方案生育主管部分批阅发给再生育证明，并报省人口和方案生育主管部分存案。
第三十二条第三十一条公民依法收养子女，不影响其按本法令规则生育；违法收养子女，视为自己的生育行为。
第三十三条夫妻两边均为乡村乡民，在户籍处理准则变革中成建制转为乡镇居民的，能够在四年之内持续适用乡村乡民的生育方针。四年后仍未享用乡镇居民社会确保和福利待遇的，持续适用乡村乡民的生育方针，直至开端享用乡镇居民社会确保和福利待遇中止。
第三十四条第三十二条夫妻有生育榜首或许第二个子女的志愿的，到一方户籍地点地或许夫妻成婚登记现居住地的村(居)民委员会申报，由村(居)民委员会到乡(镇)人民政府或许大街办事处存案。
第三十五条第三十三条契合本法令规则，要求再生育的，由夫妻两边提出请求，并出具有关证件。
夫妻一方或许两边户籍地点地乡（镇）人民政府或许大街办事处接到请求后，应当签署定见，由女一方户籍地点地县级人口和方案生育主管部分审阅，并在三十日20个作业日内，对契合本法令规则的，发给再生育证明；对不契合本法令规则的，给予书面答复。
因特殊状况要求再生育的，由设区的市、自治州人口和方案生育主管部分发给再生育证明，并报省人口和方案生育主管部分存案。
契合本法令规则请求再生育的，收取再生育证明后方可生育。
第三十六条契合本法令再生育规则收取再生育证明后，由乡村乡民转为乡镇居民或许婚姻状况发生变化，不再契合再生育条件的，从其由乡村乡民转为乡镇居民或许婚姻状况发生变化之日起，再生育证明报废，可是已怀孕的在外。
第三十七条因婚姻联系构成的现实搬迁人员，在现居住地日子一年以上要求生育的，能够由自己请求，依据户籍地出具的婚育状况证明，实行现居住地生育规则并处理有关手续。
第五章技能服务
第三十八条 第三十四条树立健全妇幼保健方案生育服务网络，改进技能服务设施和条件，树立婚前保健、孕前保健、孕产期保健准则和出世缺点监测、干涉和新生儿保健准则，避免或许削减出世缺点婴儿，进步出世婴儿健康水平。方案生育技能服务安排能够展开以归纳干涉为要点的一级防备作业，获得《母婴保健技能服务执业许可证》后,能够展开二级防备作业。 
第三十九条 第三十五条有生育志愿且契合本法令规则的，能够享用相关的生殖保健服务和优生健康服务。 
第四十条 第三十六条各级方案生育技能服务安排与从事方案生育技能服务的医疗、保健安排组成方案生育技能服务网络，针对育龄人群展开人口与方案生育基础知识的宣扬教育，对已婚育龄妇女展开孕情查看、随访服务作业，承当方案生育、生殖保健的咨询、辅导和技能服务。  
方案生育技能服务人员，应当辅导实施方案生育的公民挑选安全、有用、适合的避孕节育方法。  
第四十一条 第三十七条育龄夫妻应当自觉实行自主挑选避孕节育方法，承受方案生育技能服务辅导。对已生育子女的夫妻发起挑选长效避孕方法，防备和削减非志愿妊娠。不契合本法令再生育条件而怀孕的妇女，应当采纳方法中止妊娠。  
第四十二条 第三十八条村(居)民委员会应当与育龄夫妻和流动人口中的已婚育龄妇女签定生育节育技能服务职责书。  
第四十三条 第三十九条实施方案生育并承受方案生育技能服务辅导的育龄夫妻，能够免费享用国家规则的孕情查看、宫内节育器的放取和查看、人工中止妊娠术、输卵（精）管结扎术等根本项目的技能服务，所需经费依照下列规则付出：
（一）乡村乡民由各级财务建立专项经费予以确保；  
（二）机关、集体、企业作业单位的员工，参与社会医疗保险的，在医疗保险费中付出，未参与的，由地点单位付出；  
（三）本条第二项以外的乡镇人员，在当当地案生育作业费中付出。  
第四十四条 第四十条因节育手术引起并发症，经县级以上方案生育技能判定安排承认，由施术单位予以及时医治，并承当医疗费用。患者医治期间，薪酬照发。  
节育手术并发症患者的日子补助实行国家和省有关规则。 
第四十五条 第四十一条禁止使用超声技能和其他技能手段进行非医学需求的胎儿性别判定；禁止非医学需求的挑选性其别人工中止妊娠。  
收取再生育证明怀孕后，无医疗安排证明中止妊娠或许生育后自报婴儿逝世又无确凿证据证明逝世原因的，再生育证明报废，并不再发给再生育证明。  
第四十六条 第四十二条承受节育手术的夫妻契合本法令规则需求再生育的，能够持再生育证明承受康复生育手术。 
第六章奖赏与社会确保
第四十七条第四十三条各级人民政府依照国家和省有关规则，对在展开人口与方案生育作业中做出显著成绩的单位和个人给予赞誉奖赏。
第四十八条第四十四条实施晚婚晚育的员工，契合法令、法规规则生育的夫妻，依照下列规则给予奖赏或许福利待遇：
（一）晚婚的员工，凭《成婚证》添加婚假十二天；
（二）（一）晚育的女员工，凭一胎生育状况证明添加产假三十六十天，一起给予男方护理假七十五天；
（二）第五十一条（二）晚育女员工，经自己请求，单位赞同，可延伸产假至一年。，产假延伸期间薪酬按原额的百分之七十五发放，不影响调整薪酬、提升等级、核算工龄；
（三）第五十一条（三）独生子女十六周岁曾经入托（园）、入学、就医等，其费用由爸爸妈妈地点单位依据状况给予恰当补助；
（三）乡村乡民凭《成婚证》或许一胎生育状况证明，享用当地乡（镇）人民政府规则的优惠待遇；
（四）本条前三项以外的无单位人员，凭《成婚证》或许一胎生育状况证明，享用当地人民政府规则的优惠待遇。
晚婚晚育的员工，在享用婚假、产假、护理假期间，按其正常作业对待，薪酬、奖金照发，其他福利待遇不变。
第四十九条第四十五条公民承受方案生育手术别离享用以下优惠待遇：
（一）放置宫内节育器，歇息两天，七天内不安排重体力劳作；
（二）取宫内节育器，歇息一天；
（三）结扎输精管，歇息十五天；
（四）结扎输卵管，歇息二十一天；
（五）怀孕二十八周以内中止妊娠的，依据妊娠时刻歇息二十一天至四十二天。怀孕二十八周以上中止妊娠的，歇息九十八天。
上述手术一起进行两项以上的，休期兼并核算，度假期间按其正常作业对待，薪酬、奖金照发，其他福利待遇不变。
乡村乡民承受本条榜首款规则的手术的，享用当地乡（镇）人民政府规则的其他优惠待遇。
第五十条第四十六条在国家发起一对夫妻生育一个子女期间，夫妻决议毕生只生（养）育一个子女的，由两边提出请求，经地点单位或许户籍地点地村（居）民委员会证明，由乡（镇）人民政府或许大街办事处发给其《独生子女爸爸妈妈荣耀证》。
第五十一条第四十七条持有获得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的员工，享用以下优惠待遇：
（一）每月收取独生子女爸爸妈妈奖赏十元，从领证之月起至子女满十八周岁止，有条件的当地能够恰当进步奖赏规范；
（二）晚育女员工，经自己请求，单位赞同，可延伸产假至一年。产假延伸期间薪酬按原额的百分之七十五发放，不影响调整薪酬、提升等级、核算工龄；
（三）独生子女十六周岁曾经入托（园）、入学、就医等，其费用由爸爸妈妈地点单位依据状况给予恰当补助；
（四）（二）退休时，夫妻两边地点单位依据实践状况，能够给予恰当的奖赏。
第五十二条第四十八条持有获得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的乡村乡民，能够享用独生子女爸爸妈妈奖赏，至子女满十八周岁止，奖赏的详细方法由当地人民政府规则。
在集体经济收益分配、区分宅基地、享用集体福利、承受扶贫、训练等方面应当对独生子女爸爸妈妈给予优先照顾。
第五十三条第四十九条独生子女爸爸妈妈奖赏费按下列规则付出：
（一）机关、集体、企业作业单位的员工，由两边地点单位各承当百分之五十；
（二）一方是员工，另一方是乡镇无业居民、个体工商户或许乡村乡民的，由员工地点单位悉数承当；
（三）脱离原单位并保存劳作联系的人员由原单位承当，有接收单位的由接收单位承当；
（四）两边为无业居民、个体工商户和享用城市居民最低日子确保金的人员由户籍地点地人民政府承当。
第五十四条第五十条持有获得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的人员，再婚后不再生育的，能够持续享用本法令规则的对独生子女爸爸妈妈的奖赏。
在国家发起一对夫妻生育一个子女期间，再婚夫妻一方持有获得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》，另一方无子女而且决议不再生育的，无子女一方相同享用本法令规则的对独生子女爸爸妈妈的奖赏。
第五十五条契合本法令再生育规则的夫妻，自愿毕生只生育一个子女而且收取《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的，除享用本法令第五十二条、第五十三条规则的奖赏外，再给予二百元以上的奖赏。
第五十六条第五十一条任何单位和个人有权告发违背人口与方案生育法令、法规的行为。经查验事实的，人口和方案生育主管部分对告发人给予奖赏。
第五十七条第五十二条获得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、逝世的，其爸爸妈妈不再生育或许收养子女的，实行国家和省的有关搀扶规则。按国家和省的规则获得搀扶。
在国家发起一对夫妻生育一个子女期间，依照规则应当享用方案生育家庭老年人奖赏搀扶的，持续享用相关奖赏搀扶。
第五十八条第五十三条有条件的当地能够依据政府引导、农人自愿的准则，在乡村实施多种形式的养老确保方法。
   第五十九条第五十四条夫妻享用独生子女爸爸妈妈优惠待遇后违法再生育的，由有关单位中止其享用的优惠待遇，并回收《独生子女爸爸妈妈荣耀证》和奖赏待遇所得。
夫妻因契合本法令再生育规则条件再生育的，由发证单位回收《独生子女爸爸妈妈荣耀证》，中止享用各项优惠待遇。
第六十条第五十五条对乡（镇）和大街以上从事人口与方案生育作业的人员能够发给必要的劳作保护用品。企业作业单位从事人口与方案生育作业人员的劳作保护待遇，依照当地人民政府有关规则实行。
第七章法令职责
第六十一条第五十六条违背本法令规则，有下列行为之一的，由县级以上人口和方案生育主管部分责令改正，给予正告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上四倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得缺乏一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关撤消执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事职责：
（一）不合法为别人实施方案生育手术的；  
（二）使用超声技能和其他技能手段为别人进行非医学需求的胎儿性别判定或许挑选性其别人工中止妊娠的；  
（三）实施假节育手术、进行假医学判定、出具假方案生育证明的。  
第六十二条第五十七条假造、变造、违法生意方案生育证明，由人口和方案生育主管部分没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得缺乏五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事职责。  
以不正当手段获得方案生育证明的，由人口和方案生育主管部分撤销其方案生育证明；出具证明的单位有差错的，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处置。  
第六十三条第五十八条单位违背本法令规则有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令改正，并给予通报批判；对法定代表人和直接职责者依法给予处置：  
（一）呈现违背本法令规则生育的员工（含开除或许解聘违背本法令规则已怀孕生育的员工）；  
（二）对本法令规则的奖赏优待方针不实行的；  
（三）不实施人口与方案生育方针职责的。  
第六十四条第五十九条方案生育技能服务人员违章操作或许延误抢救、诊治，形成严重后果的，依照有关法令、行政法规的规则承当相应的法令职责。
第六十五条第六十条国家作业人员在人口与方案生育作业中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处置；构成犯罪的，依法追究刑事职责；有违法所得的，没收违法所得：  
（一）侵略公民人身权、财产权和其他合法权益的；  
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；  
（三）讨取、收受贿赂的；  
（四）截留、克扣、移用、贪婪人口与方案生育经费或许社会抚养费的；  
（五）虚报、瞒报、假造、篡改或许拒报人口与方案生育核算数据的。  
第六十六条第六十一条违背本法令规则生育子女的，依照下列规范，交纳社会抚养费：  
（一）超生一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或许人均纯收入的二倍以上五倍以下的社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，依照超生子女数为倍数征收社会抚养费；  
（二）有爱人但与别人同居生育一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或许人均纯收入的八倍以上十倍以下的社会抚养费；生育二个以上子女的，以生育一个子女应征收的社会抚养费为基数，依照生育子女数为倍数征收社会抚养费。  
前款规则的社会抚养费的规范，乡镇居民以县级行政区域内的上年人均可支配收入、乡村乡民以县级行政区域内的上年人均纯收入为计征规范。  
第六十七条第六十二条对违背本法令规则生育子女的国家作业人员，除向其征收社会抚养费外，还应当依法给予行政处置。  
第六十八条第六十三条回绝、阻止人口和方案生育主管部分及其作业人员依法实行公务的，由人口和方案生育主管部分给予批判教育并予以阻止；构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。  
第六十九条第六十四条公民、法人或许其他安排以为行政机关在实施方案生育处理过程中侵略其合法权益的，能够依法请求行政复议或许提起行政诉讼。 
第八章附 则
第七十条第六十五条本法令自年月日起实施。