《技术性贸易壁垒协议》理论目标与现实冲突

为规范和协调各成员方在技能交易办法方面的行为，促进国际交易健康顺利地开展，世界交易组织的前身GATT将其列入了多边交易商洽的议事日程，在多边交易体系下经过各成员方商量，终究形成了各项交易协定，尽力维系着各项技能性办法(包含实体的与程序的)应有的积极效果与防备其可能给国际交易带来的晦气影响之间的平衡。其间，担任此项功能的最重要的相关协议便是《技能性交易壁垒协议》(TBT协议)与《施行卫生与植物卫生办法协议》(SPS协议)。
《技能性交易壁垒协议》序言中写道：各国技能法规等指定，不该为了或实践制作交易上的妨碍。但不可否认的是，自从世界交易组织(关贸总协定)《技能性交易壁垒协议》签署以来，世界各国间的技能交易办法施行的局势越来越严峻，特别是在世贸组织(关贸总协定)的乌拉圭回合商洽后，关税交易壁垒的效果已大大削弱，作为世贸组织所供认的合法交易维护手法，技能交易办法已有被乱用之势，严峻阻止了国际交易的开展，已成为新的交易维护壁垒。种种现象标明，《技能性交易壁垒协议》理论方针与实际间存在着严峻的违背和抵触。
一、技能性交易办法的乱用及原因
(一)技能性交易壁垒被乱用的首要体现
1、WTO成员方通报的TBT和SPS数量不断添加。依据WTO的《TBT协议》和《SPS协议》的规则，成员方关于即将拟定并施行的、对世界交易可能有较大影响的技能性办法前应向WTO/TBT委员会或SPS委员会通报，并给予其他成员评议时刻。2005年共有46个WTO成员向WTO的TBT委员会和SPS委员会通报的TBT和SPS总量1525件，比2004年增加7.77%。其间TBT617件，增加9.59%;SPS908件，增加6.57%。1996～2005年WTO成员TBT和SPS通报总量累计达11447件。(表1)
2、技能性交易壁垒施行的连带效应和演示效应比较严峻。一旦某种产品被施行了技能性交易壁垒，很简单连带其他相关产品乃至整个工业。斯洛伐克共和国2003年5月经过的钢铁制品规范新指令(G/TBT/N/SVK/5)，将原只包含工业用板材与管道、加热管、焊接钢管、脚手架、桶及相似的容器、钢缆、压力罐、链条产品敏捷扩大到软管、运送设备、传送带、内置管道、皮革产品、木材和木制品等。一起，一国施行的技能性交易办法往往可以对他国起到演示效应，为他国所仿效。2002年1月25日，欧盟理事会以我国蜂蜜中氯霉素含量超支为由，决议暂停进口产自我国的蜂蜜产品。欧盟发布这一禁令后，匈牙利、俄罗斯等国也紧随其后仿效。以欧盟施行禁令为由，2002年2月初，沙特宣告制止进口我国蜂蜜，至今未开关;日本也于同期开端对进口我国蜂蜜10%抽样查验氯霉素等抗生素残留;2月20日，加拿大开端对我国蜂蜜加强抗生素查验，并要求对进口蜂蜜中苯酚和19种磺胺等残留进行检测;5月，美国FDA宣告我国蜂蜜氯霉素残留检测限为0.3ppb，直到现在该规范也未得到放宽，并有进一步被进步的趋势。自2002年以来，2003年、2004年、2005年以及2006年各年我国对美蜂蜜出口，无论是从出口量仍是从出口额看，都较2002年前下降约50%左右。