《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知
来源：听讼网整理 2019-03-09 04:44
最高人民法院最高人民检察院关于印发
《关于处理商业贿赂刑事案子适用法令若干问题的定见》的告诉
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《最高人民法院、最高人民检察院关于处理商业贿赂刑事案子适用法令若干问题的定见》印发给你们，请仔细贯彻执行。
二OO八年十一月二十日
为依法惩治商业贿赂违法，依据刑法有关规则，结合办案作业实践，现就处理商业贿赂刑事案子适用法令的若干问题，提出如下定见:
一、商业贿赂违法触及刑法规则的以下八种罪名:(1)非国家作业人员纳贿罪(刑法第一百六十三条);(2)对非国家作业人员纳贿罪(刑法第一百六十四条);(3)纳贿罪(刑法第三百八十五条);(4)单位纳贿罪(刑法第三百八十七条);(5)纳贿罪(刑法第三百八十九条);(6)对单位纳贿罪(刑法第三百九十一条);(7)介绍贿赂罪(刑法第三百九十二条);(8)单位纳贿罪(刑法第三百九十三条)。
二、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规则的“其他单位”，既包含事业单位、社会团体、乡民委员会、居民委员会、乡民小组等常设性的安排，也包含为安排体育赛事、文艺演出或许其他合理活动而建立的组委会、筹委会、工程承揽队等非常设性的安排。
三、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规则的“公司、企业或许其他单位的作业人员”，包含国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家作业人员。
四、医疗组织中的国家作业人员，在药品、医疗器械、医用卫生资料等医药产品收购活动中，运用职务上的便当，讨取出售方资产，或许不合法收受出售方资产，为出售方获取利益，构成违法的，依照刑法第三百八十五条的规则，以纳贿罪科罪处分。
医疗组织中的非国家作业人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
医疗组织中的医务人员，运用开处方的职务便当，以各种名义不合法收受药品、医疗器械、医用卫生资料等医药产品出售方资产，为医药产品出售方获取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
五、校园及其他教育组织中的国家作业人员，在教材、教具、校服或许其他物品的收购等活动中，运用职务上的便当，讨取出售方资产，或许不合法收受出售方资产，为出售方获取利益，构成违法的，依照刑法第三百八十五条的规则，以纳贿罪科罪处分。
校园及其他教育组织中的非国家作业人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
校园及其他教育组织中的教师，运用教育活动的职务便当，以各种名义不合法收受教材、教具、校服或许其他物品出售方资产，为教材、教具、校服或许其他物品出售方获取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
六、依法组成的评标委员会、竞赛性商洽收购中商洽小组、询价收购中询价小组的组成人员，在招标、政府收购等事项的评标或许收购活动中，讨取别人资产或许不合法收受别人资产，为别人获取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
依法组成的评标委员会、竞赛性商洽收购中商洽小组、询价收购中询价小组中国家机关或许其他国有单位的代表有前款行为的，依照刑法第三百八十五条的规则，以纳贿罪科罪处分。
七、商业贿赂中的资产，既包含金钱和什物，也包含能够用金钱核算数额的产业性利益，如供给房子装饰、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅行费用等。详细数额以实践付出的资费为准。
八、收受银行卡的，不管纳贿人是否实践取出或许消费，卡内的存款数额一般应全额确定为纳贿数额。运用银行卡透支的，假如由给予银行卡的一方承当还款职责，透支数额也应当确定为纳贿数额。
九、在纳贿违法中，“获取不合理利益”，是指纳贿人获取违反法令、法规、规章或许方针规则的利益，或许要求对方违反法令、法规、规章、方针、职业标准的规则供给协助或许便当条件。
在招标招标、政府收购等商业活动中，违反公正准则，给予相关人员资产以获取竞赛优势的，归于“获取不合理利益”。
十、处理商业贿赂违法案子，要留意区别贿赂与奉送的边界。首要应当结合以下要素全面剖析、归纳判别:(1)发作资产来往的布景，如两边是否存在亲朋联络及历史上来往的景象和程度;(2)来往资产的价值;(3)资产来往的缘由、机遇和方法，供给资产方关于接受方有无职务上的请托;(4)接受方是否运用职务上的便当为供给方获取利益。
十一、非国家作业人员与国家作业人员通谋，一起收受别人资产，构成一起违法的，依据两边运用职务便当的详细景象别离科罪追查刑事职责:
(1)运用国家作业人员的职务便当为别人获取利益的，以纳贿罪追查刑事职责。
(2)运用非国家作业人员的职务便当为别人获取利益的，以非国家作业人员纳贿罪追查刑事职责。
(3)别离运用各自的职务便当为别人获取利益的，依照主犯的违法性质追查刑事职责，不能辨明主从犯的，能够纳贿罪追查刑事职责。
全国法院审理经济违法案子作业座谈会纪要
三、关于纳贿罪
(一)关于“运用职务上的便当”的确定
刑法第三百八十五条第一款规则的“运用职务上的便当”，既包含运用自己职务上主管、担任、承办某项公共事务的职权，也包含运用职务上有从属、限制联络的其他国家作业人员的职权。担任单位领导职务的国家下作人员经过不属自己主管的下级部分的国家作业人员的职务为别人获取利益的，应当确定为“运用职务上的便当” 为别人获取利益。
(二)“为别人获取利益”的确定
为别人获取利益包含许诺、施行和完成三个阶段的行为。只需具有其间一个阶段的行为，如国家作业人员收受别人资产时，依据别人提出的详细请托事项，许诺为别人获取利益的，就具有了为别人获取利益的要件。明知别人有详细请托事项而收受其资产的，视为许诺为别人获取利益。
(三)“运用职权或位置构成的便当条件”的确定
刑法第三百八十八条规则的“运用自己职权或许位置构成的便当条件”，是指行为人与被其运用的国家作业人员之间在职务上尽管没有从属、限制联络，可是行为人运用了自己职权或许位置发生的影响和必定的作业联络，如单位内不同部分的国家作业人员之间、上下级单位没有职务上从属、限制联络的国家作业人员之间、有作业联络的不同单位的国家作业人员之间等。
(四)离任国家作业人员收受资产行为的处理
参照《最高人民法院关于国家作业人员运用职务上的便当为别人获取利益离退休后收受资产行为怎么处理问题的批复》规则的精力，国家作业人员运用职务上的便当为请托人获取利益，并与请托人事前约好，在其离任后收受请托人资产，构成违法的，以纳贿罪科罪处分。
(五)一起纳贿违法的确定
依据刑法关于一起违法的规则，非国家作业人员与国家作业人员勾通伙同纳贿的，应当以纳贿罪的共犯追查刑事职责。非国家作业人员是否构成纳贿罪共犯，取决于两边有无一起纳贿的成心和行为，国家作业人员的近亲属向国家作业人员代为传达请托事项，收受请托人资产并奉告该国家作业人员。或许国家作业人员明知其近亲属收受了别人资产，仍依照近亲属的要求运用职权为别人获取利益的，对该国家作业人员应确定为纳贿罪，其近亲属以纳贿罪共犯论处：近亲属以外的其别人与国家作业人员通谋，由国家作业人员运用职务上的便当为请托人获取利益，收受请托人资产后两边一起占有的，构成纳贿罪共犯，国家作业人员运用职务上的便当为别人获取利益，并指定别人将资产送给其别人。构成违法的，应以纳贿罪科罪处分。
(六)以告贷为名讨取或许不合法收受资产行为的确定
国家作业人员运用职务上的便当以借为名向别人讨取资产，或许不合法收受资产为别人获取利益的.应当确定为纳贿。详细确守时，不能只是看是否有书面告贷手续，应当依据以下要素归纳断定：(1)有无合理、合理的告贷事由;(2)金钱的去向;(3)两边平常联络怎么、有无经济来往;(4)出借方是否要求国家作业人员运用职务上的便当为其获取利益;(5)告贷后是否有偿还的意思表明及行为;(6)是否有偿还的才能;(7)未偿还的原因;等等。
(七)触及股票纳贿案子的确定
在处理触及股票的纳贿案子时，应当留意：(1)国家作业人员运用职务上的便当，讨取或不合法收受股票，没有付出股本金，为别人获取利益，构成纳贿罪的，其纳贿数额依照收受股票时的实践价格核算。(2)行为人付出股本金而购买较有或许增值的股票，因为不是无偿收受请托人资产，不以纳贿罪论处。(3)股票已上市且已增值，行为人仅付出股本金，其“购买”股票时的实践价格与股本金的差价部分应确定为纳贿。
《关于处理商业贿赂刑事案子适用法令若干问题的定见》的告诉
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《最高人民法院、最高人民检察院关于处理商业贿赂刑事案子适用法令若干问题的定见》印发给你们，请仔细贯彻执行。
二OO八年十一月二十日
为依法惩治商业贿赂违法，依据刑法有关规则，结合办案作业实践，现就处理商业贿赂刑事案子适用法令的若干问题，提出如下定见:
一、商业贿赂违法触及刑法规则的以下八种罪名:(1)非国家作业人员纳贿罪(刑法第一百六十三条);(2)对非国家作业人员纳贿罪(刑法第一百六十四条);(3)纳贿罪(刑法第三百八十五条);(4)单位纳贿罪(刑法第三百八十七条);(5)纳贿罪(刑法第三百八十九条);(6)对单位纳贿罪(刑法第三百九十一条);(7)介绍贿赂罪(刑法第三百九十二条);(8)单位纳贿罪(刑法第三百九十三条)。
二、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规则的“其他单位”，既包含事业单位、社会团体、乡民委员会、居民委员会、乡民小组等常设性的安排，也包含为安排体育赛事、文艺演出或许其他合理活动而建立的组委会、筹委会、工程承揽队等非常设性的安排。
三、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规则的“公司、企业或许其他单位的作业人员”，包含国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家作业人员。
四、医疗组织中的国家作业人员，在药品、医疗器械、医用卫生资料等医药产品收购活动中，运用职务上的便当，讨取出售方资产，或许不合法收受出售方资产，为出售方获取利益，构成违法的，依照刑法第三百八十五条的规则，以纳贿罪科罪处分。
医疗组织中的非国家作业人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
医疗组织中的医务人员，运用开处方的职务便当，以各种名义不合法收受药品、医疗器械、医用卫生资料等医药产品出售方资产，为医药产品出售方获取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
五、校园及其他教育组织中的国家作业人员，在教材、教具、校服或许其他物品的收购等活动中，运用职务上的便当，讨取出售方资产，或许不合法收受出售方资产，为出售方获取利益，构成违法的，依照刑法第三百八十五条的规则，以纳贿罪科罪处分。
校园及其他教育组织中的非国家作业人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
校园及其他教育组织中的教师，运用教育活动的职务便当，以各种名义不合法收受教材、教具、校服或许其他物品出售方资产，为教材、教具、校服或许其他物品出售方获取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
六、依法组成的评标委员会、竞赛性商洽收购中商洽小组、询价收购中询价小组的组成人员，在招标、政府收购等事项的评标或许收购活动中，讨取别人资产或许不合法收受别人资产，为别人获取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规则，以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
依法组成的评标委员会、竞赛性商洽收购中商洽小组、询价收购中询价小组中国家机关或许其他国有单位的代表有前款行为的，依照刑法第三百八十五条的规则，以纳贿罪科罪处分。
七、商业贿赂中的资产，既包含金钱和什物，也包含能够用金钱核算数额的产业性利益，如供给房子装饰、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅行费用等。详细数额以实践付出的资费为准。
八、收受银行卡的，不管纳贿人是否实践取出或许消费，卡内的存款数额一般应全额确定为纳贿数额。运用银行卡透支的，假如由给予银行卡的一方承当还款职责，透支数额也应当确定为纳贿数额。
九、在纳贿违法中，“获取不合理利益”，是指纳贿人获取违反法令、法规、规章或许方针规则的利益，或许要求对方违反法令、法规、规章、方针、职业标准的规则供给协助或许便当条件。
在招标招标、政府收购等商业活动中，违反公正准则，给予相关人员资产以获取竞赛优势的，归于“获取不合理利益”。
十、处理商业贿赂违法案子，要留意区别贿赂与奉送的边界。首要应当结合以下要素全面剖析、归纳判别:(1)发作资产来往的布景，如两边是否存在亲朋联络及历史上来往的景象和程度;(2)来往资产的价值;(3)资产来往的缘由、机遇和方法，供给资产方关于接受方有无职务上的请托;(4)接受方是否运用职务上的便当为供给方获取利益。
十一、非国家作业人员与国家作业人员通谋，一起收受别人资产，构成一起违法的，依据两边运用职务便当的详细景象别离科罪追查刑事职责:
(1)运用国家作业人员的职务便当为别人获取利益的，以纳贿罪追查刑事职责。
(2)运用非国家作业人员的职务便当为别人获取利益的，以非国家作业人员纳贿罪追查刑事职责。
(3)别离运用各自的职务便当为别人获取利益的，依照主犯的违法性质追查刑事职责，不能辨明主从犯的，能够纳贿罪追查刑事职责。
全国法院审理经济违法案子作业座谈会纪要
三、关于纳贿罪
(一)关于“运用职务上的便当”的确定
刑法第三百八十五条第一款规则的“运用职务上的便当”，既包含运用自己职务上主管、担任、承办某项公共事务的职权，也包含运用职务上有从属、限制联络的其他国家作业人员的职权。担任单位领导职务的国家下作人员经过不属自己主管的下级部分的国家作业人员的职务为别人获取利益的，应当确定为“运用职务上的便当” 为别人获取利益。
(二)“为别人获取利益”的确定
为别人获取利益包含许诺、施行和完成三个阶段的行为。只需具有其间一个阶段的行为，如国家作业人员收受别人资产时，依据别人提出的详细请托事项，许诺为别人获取利益的，就具有了为别人获取利益的要件。明知别人有详细请托事项而收受其资产的，视为许诺为别人获取利益。
(三)“运用职权或位置构成的便当条件”的确定
刑法第三百八十八条规则的“运用自己职权或许位置构成的便当条件”，是指行为人与被其运用的国家作业人员之间在职务上尽管没有从属、限制联络，可是行为人运用了自己职权或许位置发生的影响和必定的作业联络，如单位内不同部分的国家作业人员之间、上下级单位没有职务上从属、限制联络的国家作业人员之间、有作业联络的不同单位的国家作业人员之间等。
(四)离任国家作业人员收受资产行为的处理
参照《最高人民法院关于国家作业人员运用职务上的便当为别人获取利益离退休后收受资产行为怎么处理问题的批复》规则的精力，国家作业人员运用职务上的便当为请托人获取利益，并与请托人事前约好，在其离任后收受请托人资产，构成违法的，以纳贿罪科罪处分。
(五)一起纳贿违法的确定
依据刑法关于一起违法的规则，非国家作业人员与国家作业人员勾通伙同纳贿的，应当以纳贿罪的共犯追查刑事职责。非国家作业人员是否构成纳贿罪共犯，取决于两边有无一起纳贿的成心和行为，国家作业人员的近亲属向国家作业人员代为传达请托事项，收受请托人资产并奉告该国家作业人员。或许国家作业人员明知其近亲属收受了别人资产，仍依照近亲属的要求运用职权为别人获取利益的，对该国家作业人员应确定为纳贿罪，其近亲属以纳贿罪共犯论处：近亲属以外的其别人与国家作业人员通谋，由国家作业人员运用职务上的便当为请托人获取利益，收受请托人资产后两边一起占有的，构成纳贿罪共犯，国家作业人员运用职务上的便当为别人获取利益，并指定别人将资产送给其别人。构成违法的，应以纳贿罪科罪处分。
(六)以告贷为名讨取或许不合法收受资产行为的确定
国家作业人员运用职务上的便当以借为名向别人讨取资产，或许不合法收受资产为别人获取利益的.应当确定为纳贿。详细确守时，不能只是看是否有书面告贷手续，应当依据以下要素归纳断定：(1)有无合理、合理的告贷事由;(2)金钱的去向;(3)两边平常联络怎么、有无经济来往;(4)出借方是否要求国家作业人员运用职务上的便当为其获取利益;(5)告贷后是否有偿还的意思表明及行为;(6)是否有偿还的才能;(7)未偿还的原因;等等。
(七)触及股票纳贿案子的确定
在处理触及股票的纳贿案子时，应当留意：(1)国家作业人员运用职务上的便当，讨取或不合法收受股票，没有付出股本金，为别人获取利益，构成纳贿罪的，其纳贿数额依照收受股票时的实践价格核算。(2)行为人付出股本金而购买较有或许增值的股票，因为不是无偿收受请托人资产，不以纳贿罪论处。(3)股票已上市且已增值，行为人仅付出股本金，其“购买”股票时的实践价格与股本金的差价部分应确定为纳贿。