行政不作为该怎么办

[案情]
2002年1月，李某未经同意私行将自家门前的大街圈占起来建成猪栏，严重影响了其街坊乔某的正常通行。自李某建猪栏之日起，乔某屡次向某镇政府口头反映，要求镇政府依法查办李某的违法行为，维护其相邻权不受损害。但是，某镇政府总是以各种理由为托言，拒肯定李某的行为作出处理。2002年7月22日，乔某以镇政府行政不作为为由向某市政府提出行政复议请求，要求行政复议机关责令某镇政府实行法定责任，对李某违法建房的行为予以查办，以维护其合法权益不受损害。某市政府接到复议请求后，决议依法予以受理。复议机关经检查请求人、被请求人两边提交的有关资料，组织复议人员实地查看了李某所建的猪栏，于2002年8月9日依法作出行政复议决议，责令某镇政府自接到行政复议决议书之日起10日内对李某违法建房的行为进行查办。
[分析]
本案是一同行政不作为复方案。一般来讲，行政复议机关对行政复议不作为案子要点从四方面进行检查。一是是否归于行政机关的法定责任;二是请求人是否从前请求行政机关实行法定责任;三是行政机关是否回绝或许延迟实行法定责任;四是行政机关的不作为是否损害了请求人的合法权益。而参照最高人民法院《关于行政诉讼依据若干问题的规则》，对行政机关依职权自动实行法定责任的，请求人无需证明是否从前请求行政机关实行法定责任。
依据《村庄和集镇规划建造法令》和《某市村镇规划法令》规则，乡镇政府依照规则权限担任本行政区域村镇规划的管理工作，对乡民乱搭乱建的，可依职权作出责令期限撤除违法修建并处罚款的行政处罚。明显，对乡民乱搭乱建的行为予以处理是是镇政府依职权应当实行的法定责任。李某未经有关部门同意进行违法建造，严重影响了乔某的正常通行，侵犯了其相邻权，乔某作为权力受损害人有权向某镇政府反映，要求查办。对镇政府回绝处理的不作为行为，乔某向其上级机关提出行政复议请求，契合《行政复议法》规则的受案规模。对某镇政府回绝实行法定责任的违法行为，复议机关作出责令其期限实行法定责任的行政复议决议是契合法律规则的。